Действующее законодательство Российской Федерации связывает возникновение у некоммерческой организации правоспособности юридического лица с моментом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ее создании, то есть с момента государственной регистрации.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 №10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Минюст России и его территориальные органы осуществляют государственную регистрацию некоммерческих организаций.
Порядок государственной регистрации некоммерческих организаций регламентирован положениями Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 26.09.2022 №199.
Процедура государственной регистрации некоммерческих организаций включает два этапа: на первом – Минюст России или его территориальный орган принимает решение о государственной регистрации НКО; на втором – территориальный орган Федеральной налоговой службы вносит сведения о создании НКО в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Хронологический порядок государственной регистрации:
1. Некоммерческая организация (заявитель) предоставляет пакет необходимых документов в Минюст России или его территориальный орган.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для государственной регистрации некоммерческой организации, определяется исходя из организационно-правовой формы некоммерческой организации, вида государственной регистрации и установлен пунктами 26, 27 Административного регламента.
Документы могут быть представлены заявителем лично (его представителем), путем направления почтового отправления с описью вложения, посредством Единого портала (Госулуг). В последнем случае государственная пошлина не уплачивается (пункт 39 Административного регламента, пп. 20 и 32 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ).
2. Минюст России или его территориальный орган принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации или об отказе в ее государственной регистрации.
Государственная регистрация некоммерческих организаций осуществляется посредством проведения правовой экспертизы документов, представленных на госрегистрацию. Положительное решение о государственной регистрации принимается в случае отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации, исчерпывающий перечень которых установлен пунктами 33-36 Административного регламента.
Следует отметить, что предоставление государственной услуги может быть прекращено по инициативе заявителя.
3. В случае принятия решения о госрегистрации НКО, Минюст России или его территориальный орган направляет пакет документов в территориальный орган ФНС России для внесения записи в ЕГРЮЛ.
4. Налоговый орган вносит запись о НКО в ЕГРЮЛ и передает соответствующие документы в Минюст России или его терорган.
5. Минюст России или его терорган вносит сведения о госрегистрации НКО в ведомственный реестр АИС УНРО и выдает заявителю документы, подтверждающие государственную регистрацию.
Общий срок предоставления услуги по государственной регистрации некоммерческой организации, без учета времени на исполнение функций регистрирующим органом (пункт 4), установлен пунктами 19-24 Административного регламента и не должен превышать: 33 календарных дня в отношении общественных организаций и движений; 25 дней – политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политической партии; 1 месяц и 3 календарных дня или 6 месяцев и 3 календарных дней (при проведении государственной религиоведческой экспертизы) – религиозных организаций; 17 рабочих дней – иных некоммерческих организаций.
Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях размещена на Портале Минюста России "О деятельности некоммерческих организаций" (http://unro.minjust.ru/).
Подробная информация о порядке получения госуслуги по государственной регистрации НКО, в том числе инструкция по порядку действий заявителя при подаче документов на Портале государственных услуг, регламентирующие указанный порядок нормативные правовые акты, формы заявлений, информация о типичных ошибках, допускаемых заявителями при подаче документов, а также иные материалы информационного-просветительного характера по данной тематике размещены на официальной сайте Управления Минюста России по Амурской области в разделе "Деятельность", подразделе "Деятельность в сфере некоммерческих организаций" (http://to28.minjust.gov.ru/).