– Владимир Николаевич, что сделано прокуратурой района за истекший год для обеспечения законности в районе?
- Главная функция прокуратуры, предопределившая необходимость ее создания, - надзор за исполнением законов. Она закрепляется в статье 1 действующего Закона о прокуратуре Российской Федерации.
При осуществлении полномочий по надзору за исполнением федерального законодательства, соблюдением прав и свобод человека и гражданина за истекший год прокуратурой района выявлено более одной тысячи девятисот нарушений.
На незаконные правовые акты принесено свыше трехсот пятидесяти протестов. В защиту прав интересов граждан и государства предъявлено около 300 заявлений в суд на сумму более пяти миллионов. В адрес должностных лиц внесено 418 представлений, по результатам рассмотрения которых свыше 349 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. 69 человек понесли административное наказание. По результатам общенадзорных проверок возбуждено 9 уголовных дел, из них 5 дел коррупционной направленности.
Работниками прокуратуры района поддержано государственное обвинение при рассмотрении 169 уголовных дел в отношении 178 лиц.
– В каких сферах прокуратурой района выявлено больше всего нарушений?
- С учетом того, что Указом Президента Российской Федерации 2017 год объявлен Годом экологии, в работе прокуратуры района в прошлом году сделан особый акцент на соблюдении законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
По результатам надзорной деятельности за истекший год прокуратурой района в данной сфере выявлено около 130 нарушений закона, в суд направлено 13 исковых заявлений на сумму 79 тыс. рублей, внесено 42 представления, по результатам рассмотрения которых 28 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 18 - к административной ответственности.
Основные нарушения, допускаемые в данной сфере на поднадзорной территории, - нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления (выявлено 104 нарушения закона, предъявлено 11 исковых заявлений, внесено 31 представление, 21 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности).
Кроме того, на территории района имеют место быть факты нарушения законодательства о недрах.
Так, установлено, что на участке местности, расположенного на территории Чаган-Узунского сельского поселения, ООО "Бастау" в нарушение требований законодательства о недрах осуществляло работы по добыче и вывозу общераспространенного полезного ископаемого – песчано-гравийного материала с использованием экскаватора и грузовых автомобилей. По данному факту прокуратурой района в отношении должностного лица организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами без лицензии на пользование недрами). Постановлением Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай должностное лицо признано виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа.
До настоящего времени являются проблемными вопросы, связанные с приведением полигонов для твердых бытовых отходов, расположенных на территории сельских поселений в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Эксплуатация указанных объектов осуществляется с нарушением требований закона. Решения Кош-Агачского района суда, обязывающие администрацию МО "Кош-Агачский район" привести полигоны ТБО в соответствие с санитарными нормами и правилами, не исполнены в полном объеме.
- Какие могли бы отметить уголовные дела из минувшего года?
- Несколько. Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу о преступлении коррупционной направленности в отношении директора ООО "Водитель", обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. "в" ч. 7 ст. 204 УК РФ – незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение действий в интересах дающего, если указанные действия входят в служебные полномочия такого лица, если они совершены за незаконные действия.
Решением Кош-Агачского районного суда подсудимый был признан виновным в совершении указанного преступления, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности подсудимого и иных обстоятельств ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60 тыс. рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с профессиональной подготовкой водителей транспортных средств сроком на 1 год.
Еще одно уголовное дело коррупционной направленности – дача взятки должностному лицу лично в крупном размере.
Как органами предварительного следствия, так и судом установлено, что директор ООО ЧОП "Сибирский дивизион" в период с июня по декабрь 2016 года лично дал взятку в общей сумме 725 тыс. рублей организованной группе за обеспечение победы ООО ЧОП "Сибирский дивизион" в открытом конкурсе на оказание услуг по охране образовательных учреждений Кош-Агачского района в 2016 году.
С учетом того, что лицо, давшее взятку, активно способствовало раскрытию и расследованию преступления, от уголовной ответственности освобожден, уголовное дело в отношении него прекращено в связи с деятельным раскаянием.
Хотелось бы отметить, что увеличилось количество уголовных дел, совершаемых депутатами выборного органа местного самоуправления.
Так, в 2017 году в отношении 5 депутатов разных сельских поселений муниципальных образований Кош-Агачского района возбуждены уголовные дела по ст. 119 УК РФ (угроза убийством), 228 УК РФ (незаконные приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в крупном размере) и 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).
– На какие проблемы в районе прокуратура оказывала влияние судебными решениями? Несколько слов о резонансных делах. Какова роль прокуратуры в соблюдении законности, к примеру, в неординарных ситуациях?
- На все проблемы оказать влияние судебными решениями нельзя, но можно отметить, что в результате обращения прокуратурой района в суд уменьшились нарушения закона в сфере обеспечения твердым топливом образовательные учреждения района, по выплате командировочных расходов работникам муниципальных общеобразовательных учреждений района, а также в сфере защиты жилищных прав несовершеннолетних.
– Владимир Николаевич, с какими вопросами и проблемами люди обращаются в прокуратуру? Можно обозначить самые болевые точки?
- В истекшем году в прокуратуру района поступило 250 обращений граждан, юридических и должностных лиц, из них наибольшее количество обращений поступило в связи с нарушением трудового законодательства – это 100, из них по результатам рассмотрения удовлетворены 76.
Наиболее характерные примеры нарушений трудового законодательства: несвоевременное возмещение командировочных расходов, не обеспечение спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, несвоевременная выплата пособия по уходу за ребенком.
Принятыми мерами прокурорского реагирования нарушенные права граждан восстановлены. Однако последствия кризиса все еще сказываются, и проблемы в социально-трудовой сфере сохраняются.
– Расскажите о коллективе...
- На сегодняшний день в прокуратуре Кош-Агачского района трудятся четыре оперативных работника, специалист и водитель.
Заместитель прокурора Александр Викторович Тотолин за непродолжительный период зарекомендовал себя ответственным работником.
Не менее ответственно, трудолюбиво и успешно справляются с возложенными на них обязанностями старший помощник прокурора Юлия Николаевна Бештаова и помощник прокурора района Ирина Владимировна Олченова.
Коллектив прокуратуры Кош-Агачского района является трудоспособным, сплоченным и дружным.
Нельзя оставить без внимания тот вклад в общее дело, который вносят старший специалист Марина Владимировна Сакоева и водитель Алексей Николаевич Самегов.
- Какие направления будут приоритетными в вашей работе в 2018 году?
- С учетом задач и функций, возложенных на органы прокуратуры, для прокуратуры Кош-Агачского района приоритетными являются все сферы деятельности. Особое внимание будет уделено соблюдению законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью, бюджетных отношений, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, охраны окружающей среды и природопользования, противодействия коррупции, терроризму и экстремизму, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, соблюдения трудового, жилищного законодательства, жилищно-коммунальной сфере и т.д.
- Интервью по поводу праздничной даты обычно завершают словами поздравления...
– Наш коллектив молодой, динамичный. У каждого есть нацеленность на результат, стремление помочь людям и такие важные качества, как неподкупность, верность избранной профессии, мужество.
Уважаемые работники и ветераны прокуратуры Кош-Агачского района! Сердечно поздравляю вас с профессиональным праздником! Убежден, что все стоящие перед нами задачи будут и впредь успешно решаться благодаря вашей слаженной и профессиональной работе. Желаю всем крепкого здоровья, благополучия и счастья, стойкости, упорства и успехов в вашей ответственной деятельности!