ма на работу граждан предпенсионного возраста не должны отличаться от правил приема на работу других работников. Трудовым кодексом РФ установлен только возраст, с которого допускается заключением трудового договора. Предельный возраст для заключения трудового договора не установлен.
Наличие у гражданина статуса пенсионера (лица предпенсионного возраста) само по себе не может служить причиной для ограничений при приеме на работу и других ограничений в сфере труда.
Согласно статье 64 Трудового кодекса РФ по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение 7 рабочих дней со дня предъявления такого требования. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке.
Также Законодательство Российской Федерации не содержит запрета на работу граждан предпенсионного возраста по совместительству.
Работники предпенсионного возраста, являющиеся совместителями, имеют право на те же гарантии и компенсации, что и обычные работники.
Принудительное заключение срочного трудового договора с работниками предпенсионного возраста недопустимо. То есть работодатель не имеет права настаивать на заключении срочного договора, если характер предстоящей работы и условия ее выполнения позволяют бессрочный трудовой договор. Если впоследствии судом будет установлено, что работника вынудили заключить срочный трудовой договор, такой договор будет признан бессрочным.
Закон не наделяет работодателя правом переоформить трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, на срочный трудовой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначением ему пенсии.
Трудовое законодательство не содержит запрета для установления испытания при приеме граждан предпенсионного возраста на работу. Поэтому испытание им может устанавливаться на общих основаниях в соответствии со статьей 70 Трудового кодекса РФ. Условие об испытании следует включать в текст трудового договора и в приказ о приеме работника на работу.
Содержание трудового договора должно точно соответствовать требованиям ст. 57 ТК РФ.
Оплата труда
В соответствии со ст.ст. ч. 1 ст. 132 и ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Режим рабочего времени и времени отдыха
Законодательством Российской Федерации не установлены специальные требования к условиям труда и режиму работы работников предпенсионного возраста. Общие советы работодателям по улучшению условий труда работников данной категории и производственной сферы приведены в пункте 13 Рекомендации № 162 "О пожилых трудящихся", утвержденной Международной организацией труда 23 июня 1980 г.
Повышеные гарантии работникам предпенсионного возраста могут быть предусмотрены коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовым законодательством России установлены категории работников, которые имеют право уйти в отпуск в любое удобное для них время.
Кроме этого, правом на использование отпуска в удобное для них время обладают работники предпенсионного возраста, если они признаны пострадавшими в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.
Статьей 128 Трудового кодекса РФ предусматривается, что по уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется соглашением между работником и работодателем. Так, если работник предпенсионного возраста - инвалид, то работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.
Если работник предпенсионного возраста является родителем или женой (мужем) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы, то предоставляется отпуск без сохранения заработной платы до 14 календарных дней в году.
В России есть, как минимум, две объективные причины, по которым труд лиц старших возрастных групп, в том числе и предпенсионного возраста, должен быть востребован обществом.
Первая связана со "старением" населения России, с неблагополучной демографической ситуацией, требующей максимального использования накопленного человеческого потенциала и, соответственно, продолжения трудовой деятельности опытных квалифицированных кадров.
Вторая причина обусловлена экономической незащищенностью пожилых граждан.
Немаловажным является и то обстоятельство, что продолжение работы позволяет увеличить размер получаемой пенсионерами трудовой пенсии - она подлежит ежегодному перерасчету с учетом уплаченных работодателем за этот период страховых взносов, поскольку все работающие по трудовому договору граждане, включая работников предпенсионного возраста, подлежат обязательному пенсионному страхованию (статья 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Это значит, что на заработную плату и иные вознаграждения, выплачиваемые данной категории работников, работодатель обязан начислять страховые взносы. При этом на основании пункта 1 статьи 15 работодатель по требованию работников обязан предоставлять им информацию о перечислении взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
За нарушение трудовых прав работников предпенсионного возраста предусмотрена административная ответственность юридических лиц:
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за нарушение порядка оформления приема на работу, оформления трудового договора; порядка прекращения трудового договора (принуждение к увольнению, привлечение к дисциплинарной ответственности в виде увольнения); за непредставление отпуска; за нарушение режима рабочего времени и времени отдыха - от 30 до 50 тыс. рублей;
в соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за непрохождение работниками обязательных медицинских осмотров - от 110 до 130 тыс. рублей;
в соответствии с частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за непроведение специальной оценки условий труда - от 60 до 80 тыс. рублей.
С. Козлова, врио главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РМ