Праздников раньше было меньше, но больше поводов праздновать. К примеру, чрезвычайно интересно знать, как отметили наши предки сам день образования района или первый его день рождения – год со дня образования. В 1936 году Иосиф Сталин решил подвинуть, приободрить "озябшую" от того, что "жизнь удалась", партийную номенклатуру и вышел на политбюро с предложением о внесении в законодательство нормы о проведении обязательно альтернативного голосования при замещении выборных должностей в органах государственной советской власти. Тогда Иосиф Виссарионович проиграл голосование тремя голосами против девяти сторонникам коалиции "Никита Хрущев и компания". Не желающей проникновения в органы советской власти разной там интеллигенции. И прочих белых недобитков.
Тогда за свою инициативу будущий вождь народов чуть было не сменил свой знаменитый китель на робу арестанта. О специальной камере для генерального секретаря напротив вставшая коалиция товарищей самым конкретным образом побеспокоилась еще до голосования. Но обошлось. Именно это противостояние в высшем органе управления страны, по мнению историка Андрея Фурсова, положило начало, теперь принято говорить, репрессиям 1937–1939 годов. Хрущев энд компания выиграли голосование. Но опасаясь, что вождь не оставит своего намерения, начали руками правоохранителей свою войну против потенциальных кандидатов для проведения альтернативных выборов. Сталин им в масть погромил ряды их соратников – пламенных революционеров. Партийных бюрократов - партократов. Длилось это два года с 37-го по 39-й. Потом на очередном пленуме с беспределом решили покончить. Наркома внутренних дел Ежва расстреляли и объявили амнистию. Под которую попал и мой не родной дед Иван Васильевич, последний муж моей бабушки – бывший белый офицер, бухгалтер, получивший четвертной по 53-й статье, как враг народа.
Чужие (вражеские) голоса и по сей день со станиц и с экранов наших средств массовой информации утверждают, что сталинские репрессии – это большая (ударение на первый слог) часть истории Советского Союза. Обычная форма существования русского мира. На самом деле недопустимые формы принимала банальная борьба за власть, развернутая на дальних подступах к властной вертикали членами политбюро. Сталинскими эти репрессии и называть-то не правильно. Рядовым гражданам досталось от Хрущева и компании. И длилась эта Хрущевская компания по устранению достойных всего (может быть - целых) два года.
В общем, в 1936 году, как и сегодня, страна дышала полной грудью. Прошло с тех пор всего-то 80 лет. Выборы теперь строго альтернативные. Таков закон. И даже многопартийные. Глав района, поселений на альтернативной основе выбирают комиссионно. Депутатов – представителей коллективных органов власти, прямым всенародным голосованием. При переходе на новую выборную систему ни кто пока не пострадал. И это не смотря на то, что теперь у нас снова есть партия власти. И нынешний - новый курс страны во внешней политике от многих из нас требует решительных и вполне реальных действий, подтверждающих активную гражданскую позицию. Понимаете? Не слов, а действий.
– Уже в прошлом 2015 году страна, регионы и муниципальные образования столкнулись с введением санкций в отношении России, - говорит глава Емельяновского района Эдуард Рейнгардт. - Отнимают наши силы и ответные контрсанкции, снижение цены на нефть, ослабление рубля. От этого рост инфляции, замедление темпов роста экономики, удорожание кредитных ресурсов. Таким образом, сегодня формирование и исполнение консолидированного бюджета района происходит в условиях новой экономической реальности. И в районе наблюдается снижение, замедление темпов роста основных показателей социально-экономического развития. Но это, без сомнения, временное явление. И, что самое главное, явление не влияющее на основные поведенческие стимулы нашего народа. Если говорить об объеме товаров собственного производства, в 2015 году он составил 18 млрд. рублей, что меньше уровня 2014 года на 15% или на 3 млрд. рублей. Снижение это обусловлено ухудшением экономической ситуации предприятий района, увеличением цен на сырье и сокращением объемов производства (реализации), ростом кредиторской задолженности. По объему отгруженных товаров район занимает 11 место в крае среди городов и районов и 7 место среди муниципальных районов края. В прошедшем году сохранилась положительная динамика роста розничного товарооборота. В денежном выражении оборот достиг 4 миллиардов 735 миллионов рублей. По объему розничного товарооборота Емельяновский район уверенно занимает первое место среди территорий края.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 1359 млн. рублей и уменьшился на 10% к уровню 2014 года. По объему инвестиций в основной капитал район занимает 7 место среди районов края. Устойчивое состояние и успешное развитие района во многом зависит от инвестиционной активности, сложившейся на территории района. Приток инвестиций в район - это рабочие места, пополнение бюджета и решение многих социальных и инфраструктурных вопросов. Вот несколько инвестиционных проектов. ООО "Аэропорт", строительство нового аэровокзального комплекса, срок реализации 2015-2017 годы, более тысячи рабочих мест. ООО ОКБ "Микрон", строительство завода по выпуску металлообрабатывающего оборудования, 2014-2020 годы, 600 рабочих мест. ООО "Чулым", строительство ликеро-водочного цеха, запланированного на 2016-2018 годы, 257 рабочих мест.
– Что у нас является основным источником денежных доходов населения?
– К частной собственности у нас как-то по-прежнему плохо относятся. Это, несмотря на то, что все формы собственности в производственном секторе в равном праве и достоинстве. Основным источником денежных доходов населения является заработная плата. Уже пару лет назад среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника превзошла тридцать тысяч рублей. И сегодня, не смотря на сложности в экономике этот показатель держится на уровне 32- 35 тысяч. В сфере услуг населению в районе работает более 60 организации, из них 17 оказывают услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования, 22 парикмахерских, 4 - ремонт обуви. Наши предприниматели изготавливают мебель, кованные изделия и многое другое.
– У нас по-прежнему вводится в эксплуатацию много нового жилья. Еще больше строится.
– Да в прошлом предпраздничном году объем жилищного строительства составил 108 тысяч квадратных метров. Это процента на три меньше чем в 2014 году. Но мы по-прежнему занимаем второе место по вводу жилья в крае. Уступаем только Красноярску. В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" многодетным семьям края предоставляются земельные участки. Почти две тысячи земельных участков, сформировано и поставлено на кадастровый учет. Большая часть из них уже предоставлена для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей. Под жилье для многодетных семей в поселке Емельяново ведется строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры. Объем потраченных на это средств исчисляется сотнями миллионов рублей. Почти 400 миллионов рублей планируется освоить на строительство объектов энергоснабжения. Всего по предварительному расчету на разводку энергии, водоснабжение и дороги нужно будет потратить порядка 6 миллиардов рублей.
– Столько при нынешних доходах районного бюджета мы сможем собрать лет за пять.
– Это при условии, что более ни на что тратить не будем. Но выполнение федерального законодательства осуществляется за счет средств федерального бюджета. Участие в больших проектах, с одной стороны, накладывает ответственность, обязывает к дополнительным затратам времени и сил. С другой стороны, является фактором привлечения на территорию дополнительных средств, обеспечивающих опережающие темпы роста. Более интенсивный рост качества жизни в наших поселениях. Также в рамках выполнения требований Указа Президента ведется работа по ликвидации аварийного жилья. Общий объем жилищного фонда, признанного в районе аварийным подтягивается к показателю в полторы тысячи квадратных метров. Это большой объем. За счет средств консолидированного бюджета края и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета поселка Емельяново до 2017 года планируется ликвидировать жилой фонд, признанный аварийным по состоянию на 1 января 2012 года. К концу 2017 года планируется переселить из аварийного жилья 99 человек.
– Хорошо бы не только по строительству, но и по другим направлениям, обеспечивающим качество жизни людей, подтянуться до уровня краевого центра.
– Официальная статистика говорит о том, что в нашем районе проживает прядка 48 тысяч человек. Мы знаем, и часто говорим об этом, что реально у нас гораздо больше жителей, реально у нас гораздо больше забот по содержанию объектов жизнеобеспеченья поселений, дорог, детских учреждении и так далее. Но даже с дачниками в актуальный период мы не можем сравнивать сравнивать себя с Красноярском в котором уже почти полтора миллиона жителей. Доходы нашего бюджета остаются доходами, так сказать, районного масштаба. В соответствие с ними мы вынуждены подтягивать и наши расходы. В условиях сложной экономической ситуации главной целью бюджетной политики остается обеспечение устойчивости консолидированного бюджета Емельяновского района. Важным результатом стало увеличение с 1 июня 2015 года размера минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума. Повышение обеспечило рост размера минимальной заработной платы в полтора раза. На выплату повышенной заработной платы из краевого бюджета району было направлено более 17 миллионов рублей. С 2016 года данные выплаты осуществляются за счет средств районного бюджета.
– В таких финансовых условиях от органов районной власти требуется повышение внимание к решению проблем территории.
– Конечно. Мы учимся, применяем новые подходы. В 2015 году проведен масштабный анализ услуг, оказываемых бюджетными и автономными учреждениями района. В соответствии с утвержденными порядками сформированы и утверждены 4 ведомственных перечня на уровне района и 13 перечней на уровне поселений на основе базовых перечней, это позволило с 1 января 2016 года перейти на новые принципы формирования муниципальных заданий учреждениям, несмотря на то, что Федерация в последний момент дала право субъектам сделать это с 2017 года.
– Многое из того, что происходит, мы бываем склонны называть приметами времени. Выбираемые нами факты интерпретируются нами в зависимости от места, выбранного нами для наблюдения за действительностью. В зависимости от нашего настроения и многих других субъективных факторов.
–
– Именно субъективных. Человек - это субъект истории, ее творец. Он не может и не должен быть объективным в своих оценках.
– Конечно. И вопрос. Вот вы, как человек живой, поэтому субъективный, в чем видите примету времени? Что является показателем, характеризующим успешность или не успешность наших усилий?
– Я вижу определенные, совершенно конкретные подвижки в становлении новой системы жизнеобеспечения наших поселений. Системы создания нового качества жизни. Приведу пример. Еще несколько лет назад мы просили предпринимателей взять наши котельные, коммунальную инфраструктуру в управление. Отдавали даром, лишь бы совместными усилиями подготовиться и пережить без потрясений очередной отопительный сезон. Теперь мы на конкурсной основе передаем право взять наше имущество в аренду. Позволяем работать и пользоваться им за деньги с выгодой для бюджета. Предприниматели борются за право заключить муниципальный контракт на снабжение. Для того чтобы получить это право, они готовы брать на себя дополнительные обязательства по повышению качества предоставляемых услуг. По вложению средств в развитие муниципального имущества. В этом мне видится очень хорошая тенденция. Хороший задел на будущие, пусть не восемьдесят, но на двадцать лет, точно.