Острая потребность - милосердие. Возникновение нового муниципального учреждения было вызвано острой потребностью в разрешении возникших проблем в обслуживании слабо защищенных групп населения Емельяновского района.
Из-за быстроты переориентации общества на новые ценности, требовалось предлагать пожилым людям, другим категориям нуждающихся граждан новые формы социального сотрудничества. Это усложняло работу на первых порах.
Решением насущных проблем государственной помощи нуждающемуся населению, занимается государственная система социального обслуживания, куда входит и наш Центр, деятельность которого координируется его учредителем – муниципальным казённым учреждением "Управление социальной защиты населения администрации Емельяновского района".
По случаю предстоящей годовщины образования центра и пойдет речь.
За прошедшие 15 лет сфера оказания социальных услуг населению постоянно реформировалась, о чем автор этой статьи в течении последних (без малого) пяти лет подробно информировал читателя. Накопленный опыт по содействию открытости, доступности и информированности населения о деятельности Центра позволили автору издать книгу "От открытости к доверию и успеху". Об опыте работы Общественного совета при МКУ "Управлении социальной защиты населения Емельяновского района". Сегодня социальное обслуживание представляет собой целенаправленную деятельность по оказанию комплекса социальных услуг различным категориям нуждающихся граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Центр укомплектован квалифицированными специалистами, которые способны оказывать услуги всех видов и форм.
Деятельность структурных подразделений Центра чётко регламентируется Уставом учреждения, Положениями отделений, а также Этическим кодексом работника социальной сферы.
Все эти документы пронизаны положениями о том, что профессия "социальный работник" сопряжена со специфическим риском, потому что в своей деятельности специалист имеет дело с неблагополучными, переживающими стресс, страдающими людьми, за здоровье и жизнь которых он берет на себя моральную ответственность. Социальный работник своей профессиональной деятельностью призван достигать нормализации условий жизнедеятельности своего получателя, восстановления или улучшения его привычного социального функционирования, с чётким пониманием того, что нагрузка работника социальной службы, часто сопряжена с межведомственной деятельностью, требует от него большого объема оперативной памяти, здоровья, творчества и ответственности.
Легко ли быть милосердным? Деятельность Центра и его отделений контролируется Министерством социальной политики Красноярского края, а также по линии независимой оценки качества оказания услуг, осуществляемой Общественным советом при МКУ "УСЗН", первое организационное заседание которого состоялось 25 декабря 2012 года, то есть совету нынче исполняется пять лет.
Сегодня Центр оказывает все формы социального обслуживания: надомное, полустационарное и стационарное обслуживание граждан.
Стационарное обслуживание существует в районе в виде отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, размещенного в селе Частроостровское.
Применяются все основные виды социальных услуг: социально-бытовые; социально-медицинские; социально-психологические; социально-педагогические; социально-трудовые; социально-правовые; услуги, направленные на улучшение коммуникативных навыков граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов; срочные социальные услуги.
Заключив договор с получателем социальных услуг о социальном обслуживании, социальный работник, особенно в сельской местности, в силу отдаленности поселений от центра сельского поселения и от районного центра, часто встречаются с тем, что ему приходится решать массу других проблем и житейских коллизий получателя, не укладывающихся в тот или иной вид социальных услуг (отсутствие возможности купить лекарства, получить консультацию от врача, купить товары первой необходимости, жилищно-коммунальные вопросы).
В таких случаях социальный работник оказывает клиенту-получателю основные услуги и услуги, решение которых не возможно без межведомственного взаимодействия, то есть без привлечения на помощь других учреждений.
Такие вопросы социальный работник разрешает в порядке так называемого социального сопровождения, когда от него требуется компетентность специалиста, формируемая знаниями, умениями, навыками и жизненным опытом.
Так или иначе, а социальному работнику часто приходится развивать отношения с властями, руководителями многих ведомств, учреждений и организаций.
Тут важно понимание и самих руководителей различных структур приоритетности решения социальных проблем, поднимаемых социальной службой.
Вся деятельность двухсторонних отношений соцработника и получателя услуг строго регламентируется федеральным и региональным законодательством.
Случайных людей здесь нет. Среди муниципальных бюджетных учреждений района Центр занимает достойное место. В нем занято 87 человек. Из них 76 человек – женщины. 35 человек имеют высшее, 37 – средне-специальное и только 15 – среднее образование, что говорит о достаточно высоком уровне квалификации персонала учреждения.
По объему и видам оказываемых услуг это как раз оптимальный состав социальных работников, каждый из которых наделен полномочиями, исходя из специфики того или иного отделения Центра, занимающихся как профильной деятельностью – оказанием социальных услуг, как и анализом, планированием, значительной финансово-хозяйственной и общественной деятельностью.
Достаточно сказать, что в 2016 году социальное обслуживание граждан проводилось в следующих формах: на дому – 315 человек; в полустационарной – 2453 человека; в стационарной – 35 человек.
Охват всеми видами обслуживания граждан составил 2803 человека, что составляет 104% к муниципальному заданию. А объем бюджетных средств на выполнение услуг по итогам прошлого года составил около 27500000 руб. При этом, заметим, что на платной основе социальные услуги составили всего 8 % от общего числа получателей услуг.
Всю эту колоссальную работу осуществляют специалисты бухгалтерского учёта и планирования, специалисты по охране труда, специалист по кадрам, делопроизводитель, юрисконсульт, водители, а также основное звено Центра - его профильные отделения: отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов (упоминавшегося уже); два отделения социального обслуживания на дому; социально-реабилитационное отделение; отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; отделение срочного социального обслуживания.
Подразделения возглавляют как опытные, много лет проработавшие в сфере социального обслуживания специалисты: Картель Г.Н., Краюшина Н.Г., Поличук С.В., Никитин А.Г., так и молодые – Кожевникова А.И., Свешников А.С.
Аналогичная расстановка и специалистов участковой социальной службы, одновременно являющихся специалистами срочного социального обслуживания: Балабанова Л.В., Бартнева Ю.М., Дмитриева Е.А., Еланская С.В., Еремина Ю.Н., Ившина Т.В., Кербер И.Я., Мирошникова Н.В., Комарова Н.А., Косенко О.Ю., Селезнева С.А.
Напомню, все они являются кураторами случая социально-опасных и семей группы риска. О них шел подробный разговор с читателем недавно в "Емельяновских весях" от 19 марта в статье "Об угрозах семьи и её спасателях".
Эта группа высококвалифицированных специалистов Центра выступает своеобразным связующим звеном между получателями социальных услуг и Центром. Судите сами, каков объем работы у этих специалистов, если иметь в виду, что в районе 14 сельских муниципальных образований, объединяющих 64 населенных пункта.
Сочетание зрелости, опыта и молодости – таков подход директора Центра Осиповой Оксаны к подбору и расстановке кадров на всех участках её большого социального учреждения.
Работа социальных работников многогранна, и она не сводится только к оказанию услуг.
Дарить добро. Все работники Центра учатся в "Школе социального работника", руководит которой Марина Александровна Краснова – заместитель директора Центра. И это понятно. За последние 10 лет, особенно после известных майских указов 2012 года Президента В.В. Путина, и на федеральном, и на региональном уровнях было принято более десятка важнейших законов, других нормативных актов, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование социального обслуживания населения.
В школе изучаются новые правовые акты, технологии и практики оказания социальных услуг, вопросы самореализации социального работника, сопровождаемых тренингами, а также использования методов и процесса исследования уровня так называемого эмоционального выгорания работника, восстановления его сил. Обсуждаются также темы: социальный работник на работе и вне её; традиции и мода; этический кодекс социального работника; обучение компьютерной грамотности работников учреждения и много других тем.
Кроме того, у каждого отделения существует своя программа приобретения знаний, приемов и навыков в работе специалиста применительно тех или иных особенностей оказания социальных услуг гражданам различных категорий населения. К примеру, занятия, проводимые в социально-реабилитационном отделении - Творческая мастерская с детьми-инвалидами "Я сам", а также занятия в школе с родителями детей-инвалидов. Проводится обучение по доступной среде, профилактические беседы с родителями с раздачей красочных буклетов и памяток в рамках участия в межведомственной акции "Остановим насилие против детей", занятия пожилых граждан в группе здоровья. К примеру, занятие – скандинавская ходьба.
В районе уже общеизвестны акции Центра "Помоги пойти учиться", а также "Порадуй ребёнка", посвященной Всемирному дню проявления добра. Уже стали традиционными мероприятия, посвященные Дню семьи, любви и верности, олимпиада для детей с ограниченными возможностями здоровья. Организуются поездки инвалидов в "Боулинг-клуб", детей инвалидов в "Роев ручей", пожилых граждан и инвалидов в кинотеатры, краеведческий музей Красноярска и т.д.
Проводятся отчетные районные и межрайонные мероприятия для инвалидов, сопровождаемые концертами, выставками ручных изделий и творческих работ инвалидов ко случаю Международного дня инвалидов.
Недавно создана ассоциация клубов "Родники российской деревни", которая продолжит ставшие традиционными в районе поэтические чтения известных поэтических клубов: в пос. памяти 13 Борцов – "Лира"; в деревне Дрокино – "Добрыня"; в Емельяново – "Родничок".
Все эти и другие мероприятия проводятся в рамках социальной услуги, направленной на улучшение коммуникативных навыков граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов, которые становятся все более массовыми и становятся они таковыми потому, что проводятся при организационной поддержке администрации района, помощи начальника отдела спорта и молодежной политики администрации района директора МАУ СОК "Заря" Филюзина С.И., спортивного клуба по месту жительства под руководством Дмитрия Грищенко при координирующей и руководящей роли руководителя МКУ "УСЗН" Соколова Л.В.
Работа в этом плане с инвалидами проводится с участием обществ ЕМО ВОИ, ВОС и ВОГ.
Не оскудеет рука дающего. Неоценимую поддержку оказывают также попечительский совет при Центре, возглавляемый Евгением Алтуховым, предпринимателем, депутатом районного совета. Благодаря благотворительным взносам предпринимателей и стали возможными большинство массовых мероприятий, проводимых Центром.
В проведении ряда мероприятий деятельную помощь и поддержку оказывает краевая благотворительная организация "Бумеранг добра".
Статья ставила своей целью, пользуясь годовщиной Центра, дать читателю нашей газеты целостное представление о нём. Не сказать об этом, значит не понять многое, что происходит в социальной сфере сегодня. Остается только сказать, что возглавляет его, как уже показано выше Оксана Николаевна Осипова.
На своем веку я знал много руководителей лично и хорошо понимаю их роль и значение в публичной и руководящей деятельности. Поэтому в Оксане Николаевне я с уверенностью оценил бы не только профессиональную компетентность, но и не менее ценные качества её как руководителя большого трудового коллектива – умение видеть, замечать, сопереживать и выслушивать людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и организовывать им соответствующую социальную поддержку. Но ещё не менее важным считаю отметить в ней сдержанность, самообладание, дисциплинированность, требовательность к себе и подчиненным. Думаю, что её мама, Елена Вячеславовна Белякова, много лет проработавшая в социальной сфере, руководившая сферой социальной защиты населения Емельяновского района, гордится своей дочерью.
Яков Холявчук, председатель Общественного совета при МКУ "УСЗН",
член Общественного совета при Министерстве
социальной политики Красноярского края