Года два назад на улице Майской города Ардатова поселился Николай Геннадьевич Горохов. Мужик оказался хозяйственный, сразу завел овец и … приучил их пастись прямо под окнами жителей этой неширокой улицы. Берег реки Алатырь, где издавна привязывают коз, бычков, а сейчас даже коров, жители ближних улиц, в том числе и с переулка Калинина, гоняющие скот сюда с горы, начинается сразу у огорода Горохова. Но он нашел более легкий способ для выгула своего стада. С ранней весны стал пасти прямо на улице, сам стоял на асфальтированной дороге и спокойно присматривал, как овцы ходят там, где у палисадников все прибрано и обкошено, трава всегда зеленая, нет репьев и кочек, как на берегу. Особенно нравилось бродить ему вместе с овцами по территории байдарочной станции, где построены дома для спортсменов. На замечания, что это частная территория, а не пастбище, что сюда скоро приедут спортсмены, а тут овцы гадят, он не реагировал. Никаких результатов не дало и обращение к участковому по этому поводу. Дальше – больше. Выпускал свое стадо в четыре утра, и оно до вечера без присмотра бродило там, где вожак-баран захочет. Стоило открыть гараж, овцы лезли туда, готовы были войти в дом, если дверь оставалась открытой. Жители Майской все лето защищались, как могли: кто-то целыми днями с палкой стоял у дома и отгонял, кто-то выметал с обгаженной тротуарной плитки все экскременты и высыпал Горохову на крыльцо. Но и это не дало никаких результатов.
В конце августа баран истыкал рогами весь бок нашей машины, стоявшей на улице. В этот день у нас работали строители, которым в течение двух недель постоянно приходилось шугать овец, лезших прямо под ноги, гадивших на стройматериалы.
- У нас в Баеве не только барану, но и хозяину давно бы за такое ноги оторвали, – сказали изумленные мужики, увидев обе испорченные двери, тем более что накануне на этом месте весь день стояла их машина.
Горохов, увидев "художество" барана, прикинулся невинной овечкой: вроде как с неразумного животного какой может быть спрос, а у него и денег нет, чтобы возместить нанесенный ущерб. И… наутро вновь спокойно выгнал свое стадо на улицу.
Вот тогда-то я и обратилась в городскую администрацию с требованием защитить от обнаглевшего барана. В своем заявлении просила одного: заставить Горохова содержать овец по всем правилам и нормам содержания сельскохозяйственных животных. Ответ получила за подписью главы администрации города А.В. Козлова: "На Ваше заявление по вопросу нарушения правил содержания домашних животных гражданином Гороховым Н.Г. администрация городского поселения Ардатов сообщает, что гражданину Горохову Н.Г. направлено письменное предписание об устранении нарушения содержания сельскохозяйственных животных. В случае несогласия с данным ответом Вы вправе обратиться в суд за защитой своих прав".
Горохов на это предупреждение и ухом не повел, овцы так и бродили по улице до тех пор, пока в сентябре не приехали спортсмены из Москвы во главе с тренером. Тут дошло не только до барана, что если рога пройдутся по бокам московских машин, то наглость ему не поможет. Пока москвичи жили здесь, овец на улице не было. За это время в стаде случилось пополнение, теперь оно насчитывает больше десятка голов и вновь рано утром, пока люди спят, пасется на территории байдарочной станции, хотя рядом такой простор: пустой берег реки тянется до Красного моста. Но для Горохова, как и для барана, закон не писан, а администрация города свое бездействие спрятала за простенькой фразой – идите в суд. Может, не только в этом вопросе и не только от меня так легко отделываются подобной отпиской? Может, это стиль работы такой у нашей власти, прекрасно знающей, что простой обыватель, в большинстве юридически неграмотный, всегда отступит, не добьется справедливости, ведь мало кто решается обратиться в судебные инстанции, тем более, что судебная тяжба пугает материальными тратами.
Ответ этот мне показался очень лукавым, в том плане, почему это я, частное лицо, должна через суд наводить порядок, гарантированный законом, а именно: постановлением городской администрации, которое она же и не исполняет должным образом.
По совету чиновников я и решила обратиться в суд, чтобы узнать каким образом и через суд ли должен быть наведен порядок на улице Майской.
Комментарий дала председатель районного суда Елена Владимировна Лачок:
- В правилах благоустройства территории городского поселения Ардатов все прописано четко: "Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на пастбищах под наблюдением владельца или пастуха или в черте населенного пункта на прилегающей к домовладению территории на привязи. Безнадзорный, беспривязный выпас не допускается. Запрещается выпас сельскохозяйственных животных и птицы на территории городских парков, скверов, улиц, внутри дворовых территорий, в местах массового отдыха и купания людей. В данном случае налицо неисполнение администрацией городского поселения правил благоустройства территории городского поселения Ардатов. Прежде чем необоснованно посылать людей в суд, должностные лица должны были провести конкретную работу, которая определена их же собственным постановлением. А именно: по поступившему обращению установить имело ли место допущенное нарушение, определить ему срок для исправления и проконтролировать его, направить письменный ответ лицу, обратившемуся с жалобой.
Есть нормы повседневной жизни, гарантированные законом. В данном случае соблюдение порядка на территории города - это работа городской администрации, а никак не суда. Так можно доработаться до того, что из-за каждой залетевшей в огород соседской курицы, посылать людей в суд. Зачастую именно бездействие власти на местах доводит до серьезных разборок, когда люди становятся врагами, дерутся, скажем, из-за межи, и оказываются в суде по более серьезным, уголовным делам – нанесении телесных повреждений.