О том, как это повлияло на деятельность судебных приставов, рассказывает
руководитель УФССП России по Красноярскому краю - главный судебный пристав Красноярского края Елена Ловандо.
- Елена Евгеньевна, у Федеральной службы судебных приставов прибавилось полномочий. Каким образом выстроена работа с коллекторами? И какие организации теперь смогут заниматься взысканием долгов?
- В первую очередь, наша работа связана с регистрацией организаций, которые намерены осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности. Мы проверяем, чтобы каждая подавшая заявку структура соответствовала всем требованиям, которые предъявляет закон к тем, кто желает осуществлять данный вид деятельности. В соответствии с законом, взысканием просроченной задолженности смогут заниматься лишь те фирмы, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации внесены в государственный реестр юридических лиц, занимающихся указанным видом деятельности, как основным. Общаться с должниками закон запрещает гражданам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики, против государственной власти и общественной безопасности.
- В Красноярском крае уже есть зарегистрировавшиеся агентства, где можно увидеть их список? И могут ли на территории края работать "филиалы" тех, кто зарегистрирован в других регионах страны?
- На сегодняшний день в УФССП России по Красноярскому краю не поступило ни одного заявления о внесении сведений в государственный реестр - требования закона очень жесткие, возможно поэтому нет "бума" заявлений от организации в этом направлении.
Однако не исключено, что на территории края могут работать агентства, которые зарегистрированы в другом регионе Российской Федерации, и, самое важное, сведения о них есть в государственном реестре. Только в этом случае они имеют право официально и законно осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности.
Информация о юридических лицах, которые официально могут осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности, размещена на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов FSSPRUS.RU в разделе "Сервисы" - "Сведения, содержащиеся в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности".
- Елена Евгеньевна, расскажите подробнее о том, каким образом организации должны теперь взаимодействовать с должниками?
- Существует прямой запрет при взаимодействии - запрещено причинять вред должнику, его имуществу, угрожать должнику, вводить в заблуждение, применять физическое и психологическое воздействие. Ограничено и время общения: звонить или приходить домой к должнику можно в будние дни с 8.00 до 22.00, в выходные с 9.00 до 20.00. Количество личных встреч не может превышать одного контакта в неделю, общение по телефону разрешено 1 раз в день, но не более 2-х раз в неделю и только 8 раз в месяц. Кроме того, если сотрудник агентства по взысканию задолженности пожелает осуществлять взаимодействие с соседями должника, его родственниками и другими третьими лицами, в установленном порядке он должен получить письменное согласие должника. Таким образом, сейчас одна из главных задач Службы судебных приставов - контролировать деятельность таких агентств и, конечно, главным для нас является мониторинг той информации - жалоб, обращений граждан, которые так или иначе попадают под сферу "влияния" так называемых коллекторов.
- Если положения закона нарушаются, куда обращаться гражданам?
- В Управлении Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю создан отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по взысканию просроченной задолженности, который находится по адресу: г. Красноярск, ул. 6-я Полярная, д. 2, номера телефонов отдела: 8 (391) 222-00-21, 222-00-54, 222-00-30, а также 211-02-00, работающий в круглосуточном режиме. По вопросам нарушения прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности граждане могут сообщать письменно, направив заявление в специализированный отдел, в том числе посредством электронной почты Управления mail@r24.fssprus.ru. При обращении необходимо предоставить информацию, подтверждающую незаконную деятельность юридических лиц, в том числе любые текстовые, СМС-сообщения, полученные письма, фотографии, аудио-видео записи и так далее.
- Какая ответственность грозит?
- За нарушения Федерального закона N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" предусмотрена административная ответственность по статье 14.57 КоАП РФ.
Так, например, согласно части 4 данной статьи, незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, деятельности по возврату просроченной задолженности влечет наложение административного штрафа до двух миллионов рублей.
- Перейдем к теме взыскания долгов, которыми занимается непосредственно Служба судебных приставов. Каковы итоги года?
- В 2016 году УФССП России по Красноярскому краю взыскано в пользу бюджета государства свыше 3,5 миллиардов рублей, в пользу физических лиц - более 2,5 миллиардов рублей. По-прежнему приоритетным направлением в деятельности Управления является взыскание алиментных платежей. В ушедшем году судебные приставы края взыскали в пользу детей фактически 1 миллиард рублей алиментов. Добиться от недобросовестных родителей выплаты средств на содержание их детей удалось не без применения мер принудительного исполнения, в том числе и временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Только в отношении должников по алиментным обязательствам вынесено 16 тысяч 583 постановления - 733 должниками обязательства исполнены в полном объеме, сумма выплаченной задолженности составила почти 86 миллионов рублей. Всего в 2016 году вылететь за пределы страны не смогли 77 635 должников по различным категориям исполнительных производств, общая сумма долга "невыездных" граждан составила 27 миллиардов рублей. В результате установленного ограничения на выезд с 7 857 должников взыскано почти 2 миллиарда рублей.
- Елена Евгеньевна, в новогодние праздники судебные приставы работали в аэропорту в международном терминале, предоставив гражданам-должникам возможность погасить свои долги в оперативном режиме - прямо на месте. Эффективен ли такой способ работы с должниками?
- Действительно, в новогодние праздники работа по оперативному снятию ограничения на выезд за пределы Российской Федерации для должников, оплативших долг, проводилась по всей стране, и за это время мы помогли 400 гражданам, оплатив долги, вылететь за рубеж, не "потеряв" путевки. Красноярскими судебными приставами проведена экстренная отмена временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении 5 граждан, в рамках 15 исполнительных производств приняты меры к их окончанию фактическим исполнением - общая сумма, которую погасили граждане по данным исполнительным производствам, 464 тыс. 194 рубля.
- Это была "разовая" акция и возможно ли проводить такие мероприятия на постоянной основе?
- Такие акции будут проводиться и в дальнейшем, следующая планируется на майские праздники. Совершенно очевидно, что этот вопрос необходимо решать в системе. В настоящее время технически Служба полностью готова к тому, чтобы максимально быстро снимать ограничения после того, как гражданин оплатит свой долг, осталось лишь получить нормативное полномочие. Соответствующий законопроект уже рассмотрен Госдумой в первом чтении, в ближайшее время завершатся все законодательные процедуры и мы получим возможность нормативно регулировать свое взаимодействие с пограничной службой таким образом, чтобы максимально быстро снимать ограничения после того, как гражданин оплатит свой долг. Однако нужно понимать, что процедура снятия ограничения занимать от нескольких часов до суток.
- Елена Евгеньевна, в январе 2017 года Министерство Юстиции Российской Федерации вынесло на общественное обсуждение подготовленный законопроект, который, в случае его принятия, позволит обращать взыскание на единственное жилье должника. На каких должников будет распространяться такая кардинальная мера?
- Законопроектом предлагается разрешить обращать взыскание на единственное жилье должника в следующих случаях. Если его площадь вдвое больше законодательно установленных нормативов для гражданина и проживающих с ним родственников. Кроме того, согласно законопроекту, изъять можно будет недвижимость, цена которой превышает двукратную стоимость жилого помещения, положенного по закону должнику и его семье.
Законопроект коснется лишь тех должников, чьи жилищные условия "явно превышают" их разумные потребности в жилье. Решение о таком взыскании будет принимать суд, но только в том случае, если неплательщик не располагает другим имуществом и его доходы несоразмерны возникшим обязательствам. Кроме того, суд будет определять сумму, которую передадут должнику для покупки другого жилища в том же населенном пункте.
Планируется, что новые правила будут применять к отношениям, которые возникли после вступления поправок в силу. Их также распространят на требования о возмещении вреда здоровью и взыскании алиментов, возникшие до вступления в силу этого закона.
Поэтому, чтобы все-таки не столкнуться с проблемой ограничения и избежать проблем с принудительным взысканием задолженности настоятельно рекомендует красноярцам активно пользоваться электронным ресурсом "Банк данных исполнительных производств", который функционирует на официальном сайте Управления (r24.fssprus.ru) и позволяет не только знать о своих долгах, но и производить автоматическую оплату.