Много ли среди нас тех, кто нарушил статьи Уголовного кодекса, о том, за какие виды преступлений осужденные граждане не лишаются свободы, мы побеседовали с начальником филиала по Володарскому району федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН России по Нижегородской области подполковником внутренней службы Таёкиным А. С.
– Александр Семенович, расскажите о назначении вашей службы.
– Уголовно-исполнительная инспекция – это учреждение, исполняющее в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества. Основной целью инспекции является исправление осужденных и предупреждение совершения ими новых преступлений.
– Какие виды наказания предусматривает закон, когда гражданин не лишается свободы?
– Вид наказаний, назначаемых за совершение уголовных преступлений, определен Уголовным Кодексом Российской Федерации. Не связаны с лишением свободы следующие виды наказаний: штрафы; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы, которые заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ; исправительные работы, назначаемые осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
Ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
Еще один вид наказания – ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному целого ряда ограничений.
Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы и заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Из перечисленных наказаний уголовно-исполнительная инспекция исполняет и контролирует наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы.
Кроме этого, инспекция осуществляет контроль за условно осужденными. Условное осуждение назначается осужденным к наказаниям в виде исправительных работ, ограничению по военной службе, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы на срок до восьми лет. При этом осужденному устанавливается испытательный срок, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление. Назначая условное осуждение, суд возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей – не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться либо продолжить обучение в общеобразовательной организации.
Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению. В течение испытательного срока условно осужденный не должен нарушать общественный порядок, за нарушение которого может быть привлечен к административной ответственности.
Также мы осуществляем контроль за осужденными, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания. Она предоставляется беременным женщинам; женщинам, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет; мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющимся единственным родителем; осужденным к лишению свободы, признанным больным наркоманией, совершившим впервые преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228, ч.1 ст. 231 и статьей 233 УК РФ, и изъявившим желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию.
Еще одна группа подконтрольных лиц – подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.
– Сколько человек в настоящее время состоит на учете в инспекции? заметно ли разнятся текущие цифры по сравнению, скажем, с прошлым годом?
– За шесть месяцев текущего года уголовно-исполнительной инспекцией исполнялись 253 приговора в отношении осужденных граждан, не связанных с лишением свободы.
За аналогичный период прошлого года на исполнении находились 185 приговоров. Хотел бы заметить, что столь значительный рост количества приговоров связан с изменениями в законодательстве – введением в Уголовный кодекс дополнительной статьи 264.1 "Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию".
Такое наказание назначается гражданам, уже лишенным права управления за нетрезвое вождение и повторно совершившим данный проступок. В качестве наказания за такое преступление предусмотрены штрафы в размере от двухсот до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, обязательные работы на срок до 480 часов, лишение свободы на срок до двух лет, а также лишение права управления транспортными средствами до трех лет.
Если смотреть по видам наказаний, то за 6 месяцев 2017 года инспекцией осуществлялся контроль за 123 условно осужденными, из которых пятеро несовершеннолетних, 58 осужденными к обязательным работам, из них двое несовершеннолетних, 13 осужденными к ограничению свободы, в их числе один несовершеннолетний, 7 осужденными к исправительным работам, 49 осужденными к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а так же тремя лицами, в отношении которых была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.
Как видим основной категорией контролируемых лиц являются условно осужденные.
– Какие преступления совершили эти граждане? Можно ли считать их, скажем так, не представляющими социальную опасность для общества?
– Любое преступление, наказываемое в рамках Уголовного кодекса, несет зло для общества, даже управление транспортным средством в состоянии опьянения может привести к причинению вреда здоровью, смерти невинных граждан. Однако закон у нас гуманный и очень часто дает человеку, совершившему преступление, право исправиться, не лишая его свободы, не вырывая из привычной жизни.
К числу наиболее распространенных преступлений можно отнести преступления за нарушения Правил дорожного движения за которые осуждены 86 человек.
Второй наиболее распространенной категорией являются кражи, то есть тайное хищение чужого имущества, которые чаще всего совершаются в магазинах самообслуживания, у своих же соседей, знакомых, в организациях. За совершение краж осуждены 63 человека, в том числе шестеро несовершеннолетних.
Немало преступлений совершаются с сфере незаконного оборота наркотических средств, за что осуждены 25 человек.
10 граждан осуждены за мошенничество, 11 – за разбойные нападения. Среди осужденных, имеющих условное наказание, есть и совершившие убийство. Однако это, как правило, убийства, совершаемые на почве бытового насилия, когда человек доведен до такого состояния. При вынесении приговора суд всегда учитывает обстоятельства совершения преступления.
– Александр Семенович, среди осужденных есть женщины? чем больше всего "грешит" слабый пол?
– Из общего количества осужденных женщин – 29. Самые распространенные виды преступлений, совершаемых женщинами, это кражи, различные виды мошенничества.
Наказываются женщины и за неуплату алиментов в пользу своих несовершеннолетних детей, переданных на воспитание в детские дома.
– В числе осужденных практически по всем видам наказаний есть несовершеннолетние. Когда мы связываем понятия преступности и подростков, становится тревожно. Что толкает юных граждан на преступления, это ребята из неблагополучных семей?
– Не только. Встречаются и вполне благополучные семьи, где родители работают, но в силу занятости не уделяют детям должного внимания.
Подростки чаще всего совершают кражи, пробуют наркотики. Причины тому разные – это и любопытство, и желание казаться взрослыми, отсутствие карманных денег и, конечно, дурные примеры взрослых, если подростки живут в неблагополучных семьях.
Остро стоит вопрос занятости детей в свободное от учебы время, дети, проживающие в отдалении от центра района, зачастую не имеют возможности приехать и позаниматься в новом ФОКе.
– Помощь оступившимся подросткам, перевоспитание, вероятно, также входят в сферу вашей деятельности?
– Да, и не только несовершеннолетним. С каждым из них при постановке на учет обязательно беседует психолог, а затем дает нам методические рекомендации по работе с осужденными. Найти подход к человеку – очень важно, чтобы понять, чем ему помочь.
Всем, кто нуждается в трудоустройстве, мы выдаем направления в Центр занятости, с которым также тесно сотрудничаем. Понятно, что нашим подопечным, как правило, предлагают низко квалифицированный труд, соответственно, с невысокой оплатой. Но для людей, которые долгое время не имели работу, утратили квалификацию, если таковая была, и это может стать спасательным кругом.
Особое внимание уделяем воспитательной работе с несовершеннолетними. В силу еще несформировавшегося сознания некоторые подростки иной раз начинают даже бравировать своим наказанием. Пытаемся убедить их, что это, выражаясь современным языком, совсем "не круто", что гораздо лучше и правильнее уметь противостоять дурным соблазнам, что впереди большая жизнь, которую не стоит пятнать в самом ее начале. Достаточно часто это помогает.
Воспитательную работу ведем и с наркоманами, в том числе со взрослыми. Проводим с ними беседы, используем видеоматериалы о последствиях пагубных привычек, кроме того, контролируем, проходит ли человек лечение от алкогольной или наркотической зависимости, а так же последующую реабилитацию.
Инспекция, выполняет свою работу не в одиночестве, а тесно взаимодействует с сотрудниками полиции, особенно со службами участковых и отделением по делам несовершеннолетних, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, службой судебных приставов, поселковыми администрациями, различными реабилитационными центрами и другими организациями.
– Действенно ли все это?
– Вырваться из порочного плена должен хотеть сам человек. Заставить его практически невозможно.
К сожалению, как показывает наша практика, многие из контингента осужденных нигде не работают и не имеют такого желания, в итоге рано или поздно их условное наказание сменяется лишением свободы.
А отбыв наказание, они снова возвращаются к прежней разгульной жизни и живут одним днем. Более того, есть и такие граждане, кто, возвращаясь из мест лишения свободы, мечтает снова туда попасть. Им там, как ни покажется странным, легче и проще – не надо думать о том, как заработать себе на еду, одежду, на оплату жилищно-коммунальных услуг, где вообще жить, нести заботы и обязанности о доме, семье. И окружение там соответствующее.
Словом, все зависит только от самого человека, от его желания подняться, если он оступился. А мы можем только помочь ему в этом.
– Спасибо, Александр Семенович, за беседу.