С 2019 года началась реализация комплексной программы развития отдаленных районов Саратовской области. В число приоритетных территорий вошли Александрово-Гайский, Ивантеевский, Озинский, Перелюбский, Романовский, Самойловский и Турковский районы. Наш сегодняшний материал - о планах по развитию экономики и социальной сферы Ивантеевского района
Комплексная программа развития отдаленных районов области была принята всего месяц назад - 6 февраля. Однако фактическое ее исполнение было начато еще в октябре прошлого года, когда особое внимание на проблемы и нужды этих территорий обратил спикер Государственной Думы Вячеслав Володин.
"У этих территорий есть большие перспективы в развитии экономики, сельского хозяйства. Но для этого необходимо развивать инфраструктуру, строить качественные дороги и решать проблему кадров. 85% выпускников Романовской школы поступают в вузы, но в родной поселок возвращаются лишь 10%. Эту ситуацию нужно менять", - отметил Вячеслав Викторович в ходе рабочего визита в один из отдаленных районов.
Тогда же губернатор области Валерий Радаев поручил профильным ведомствам разработать конкретный документ.
В него вошли четыре подпрограммы:
- "Кадровое обеспечение отдаленных районов";
- "Развитие социальной сферы как основы сохранения человеческого потенциала";
- "Развитие инженерной инфраструктуры как инструмент повышения привлекательности отдаленных территорий";
- "Обеспечение экономического роста отдаленных территорий".
Целью работы обозначено повышение качества жизни населения отдаленных территорий, особое внимание уделено развитию всех систем жизнеобеспечения и созданию комфортных условий проживания.
В первую очередь планируется решить проблемы кадрового дефицита в здравоохранении, образовании, культуре, сельском хозяйстве и иных сферах. Это, в свою очередь, позволит развивать агропромышленный сектор, в том числе активизировать работу системы потребкооперации и крестьянско-фермерских хозяйств. Все это должно привести к повышению инвестиционной привлекательности и деловой активности этих семи районов.
Финансирование приоритетных мероприятий будет осуществляться, в том числе, в рамках национальных проектов и государственных программ. Всего, согласно прогнозам, программа потребует 7,4 млрд. рублей, из них 1784 млн. рублей - на Ивантеевский район. Однако эта сумма увеличится за счет господдержки сельхозтоваропроизводителей и субъектов малого и среднего бизнеса.
На развитие социальной и инженерной инфраструктуры, а также укрепление материально-технической базы бюджетных организаций за 3 года будет направлено 4147,3 млн. руб., из них на Ивантеевский район - 1,17 млрд. рублей.
Первым приоритетом программы определено развитие кадрового потенциала в отдаленных районах. Так, в рамках инициатив "Земский доктор" и "Земский фельдшер" ежегодно до 2021 года в Ивантеевском районе по двое медработников будут получать "подъемные" в размере от полумиллиона до миллиона рублей. Будет трудоустроено не менее трех врачей и трех средних медработников. В результате укомплектованность кадрами медицинских организаций составит не менее 95%.
Для устранения дефицита педагогических кадров в образовательных организациях региона планируется расширение практики целевого обучения студентов по педагогическим направлениям с последующим трудоустройством, а также создание специализированного портала для молодых педагогов – выпускников педагогических профилей образовательных организаций высшего и среднего профобразования.
Единовременные выплаты получат девять молодых педагогических работников, прибывших в сельские школы района, - по 50 тыс. рублей. Еще шестнадцать будущих учителей будут направлены на обучение в институты по целевым направлениям. При этом для работающих педагогов будет организовано повышение квалификации. Кроме того, обучение новым методикам работы пройдут 40 работников сферы культуры, и трое выпускников школ будут направлены на целевое обучение и затем вернутся работать в учреждения района.
В рамках госпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области" будет установлен перечень наиболее востребованных профессий в АПК области - агроном, инженер, зоотехник, ветврач, электрик, техник, тракторист-машинист сельхозпроизводства и другие.
Это позволит выплачивать адресную поддержку специалистам АПК области, тем самым стимулируя, в первую очередь, молодежь к трудоустройству в сельскохозяйственные организации и закреплению их на селе. Подъемные при этом составят от 150 до 320 тысяч рублей в зависимости от квалификации - их получат одиннадцать молодых ивантеевских специалистов.
Особое внимание будет уделяться местным кадрам. Так, для школьников будут организованы мероприятия по профориентации и выбору профессии. Мамы, находящиеся в декрете, смогут пройти профпереподготовку и найти себе занятие в новой отрасли или сфере. Отдельная работа охватит пенсионеров, которые хотят продолжать трудиться - для них также предусмотрены образовательные программы.
Улучшение кадровой обеспеченности - только одна из мер, направленных на повышение качества услуг в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания. Вся социальная сфера будет переориентирована на повышение качества и комфорта жизни на селе. Для этого планируется реконструкция, капремонт и модернизация учреждений, а также совершенствование материально-технической базы - на эти цели за три года бюджет выделит почти 292 млн. рублей.
В рамках программы планируется построить спортивный комплекс в гимназии с. Ивантеевка на общую сумму 13,3 млн. руб., что позволит обеспечить занятия спортом на самом современном оборудовании и выполнять нормативы ГТО не только школьникам, но и всем местным жителям.
Запланирован ремонт спортзала в школе села Бартеневка. Также средства будут направлены на развитие материально-технической базы детской поликлиники, оснащение медучреждений информационно-телекоммуникационным оборудованием, подключение организаций здравоохранения к единой интернет-системе. Планируется проведение обновления автопарка "скорой помощи" и приобретение переносного детского УЗИ-аппарата.
В целях поддержки пожилого населения в рамках региональной составляющей федерального проекта "Старшее поколение" в каждый районный центр планируется приобретение автомобиля для организации работы междисциплинарной мобильной бригады специалистов, а также служб "Социальное такси" для организации перевозки пожилых граждан в медицинские учреждения, учреждения социального обслуживания.
Финансирование будет выделено и на укрепление материально-технической базы сельских учреждений культуры, обеспечение их необходимыми инструментами, оборудованием и материалами, на создание модельной библиотеки, обновление книжных фондов и подключение сельских библиотек к Интернету. Кроме того, деньги на совершенствование материально-технической базу получат учреждения дополнительного образования.
В рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" будет реализовываться образовательная платформа проекта "Билет в будущее", в результате которого школьники из Ивантеевского района получат возможность профессиональных проб на интерактивных площадках специализированных центров компетенций, ведущих техникумов, вузов, детских технопарков страны. Кроме того, дети из малообеспеченных семей, дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей из отдаленных районов получат уникальную возможность обучаться в Предуниверситариуме при СНИГУ имени Н.Г. Чернышевского.
Также будут установлены малые спортплощадки для самостоятельной подготовки граждан к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
"Создавая программы развития отдаленных территорий, помимо постановки конкретных целей и задач, рассчитываем на оживление местного самоуправления, которое должно чувствовать себя полноценным звеном всей системы власти. Чтобы у людей, проживающих за несколько сотен километров от областного центра, не было ощущения брошенности и оторванности, муниципалитетам необходимо совместно с населением решать, как сделать жизнь лучше, обоснованно бороться за доступные источники финансирования и постоянно коммуницировать с региональными ведомствами", - отметил Валерий Радаев.
Также в программе учтены инвестиционные проекты предприятий и предпринимателей Ивантеевского района. Общая сумма инвестиций составит за три года более 670 млн. рублей, а количество новых рабочих мест - более 25. Проекты направлены на развитие отрасли сельского хозяйства, дорожного хозяйства, а также на модернизацию энергосетевых объектов.
Поставлены задачи дальнейшей диверсификации районной экономики, а также максимального повышения активности малого и среднего бизнеса. Развитие предпринимательства будет обеспечиваться с максимальным вовлечением инициативных жителей района в программы господдержки, особенно консультационной, образовательной, финансовой.
Будет проводиться капитальный ремонт дорог. В Ивантеевском районе общая протяженность автомобильных дорог составляет 469,3 км, не соответствуют нормативным требованиям 322,4 км (68,7% общей дорожной сети). Уже запланировано проведение в 2019-2021 годах работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги "Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград", протяженностью 28,1 км. Кроме того, в 2019 году выделяется субсидия на капитальный ремонт и содержание автодорог местного значения за счет областного дорожного фонда в размере 5,18 млн. рублей. Дополнительно всем районам выделены трансферты на ремонт дорог в объеме 5 млн. рублей. Всего за три года финансирование составит не менее 857,7 млн. рублей.
Будет решаться и вопрос водоснабжения территорий. В рамках Программы поддержки местных инициатив в случае прохождения конкурсного отбора запланирован капитальный ремонт скважин в селах Горелый Гай, Ивановка. Кроме того, в рамках Программы в поселке Знаменский планируется монтаж уличного освещения, а в селе Арбузовка - установка детской площадки. Стоимость всех проектов, выдвинутых на конкурсный отбор на предоставление субсидии из областного бюджета - 3,1 млн. рублей.
Дополнительно финансирование будет выделено на благоустройство общественных и дворовых территорий райцентра - порядка 5,2 млн. рублей.
Комментарии
Ради завтрашнего дня
Уважаемые жители! Как известно, наш Ивантеевский район в числе семи районов области стал участником программы развития отдаленных территорий, которая была инициирована спикером Госдумы Вячеславом Викторовичем Володиным. Он не раз бывал на ивантеевской земле, встречался с жителями и давно знал об основных проблемах социальной сферы, как проблемах отдаленного района.
Будучи депутатом Государственной Думы и являясь куратором нашего района, он немало сделал для его развития. При его поддержке большую роль сыграло включение Ивантеевского района в национальные и партийные проекты, благодаря которым в Ивантеевке появился современный ФОК с бассейном, причем в то время, когда даже не во всех малых городах России были такие оздоровительные учреждения. Также при его участии в Ивантеевке построено здание гимназии, проведен капитальный ремонт нескольких корпусов районной больницы и кровли МОУ "СОШ с. Ивантеевка", благоустроены дворовые территории с установкой игровых площадок, сделаны многие другие добрые дела.
Сегодня мы уже привыкли к тому, что появилось у нас в начале 2000-х годов и хотим жить лучше и комфортнее. Хотим, потому что это не только наше общее желание, а требование времени. Оно продиктовано, прежде всего, тем, чтобы сегодня сделать жизнь в отдаленном районе достойной, перспективной, привлекательной для молодых. Словом, ради завтрашнего дня Ивантеевского района.
Программа развития отдаленных районов - это хороший шанс осуществить многие наши планы по ряду основных направлений социально-экономической деятельности района. Не каждому району предоставлена такая возможность, и мы надеемся использовать ее в полной мере, то есть приложить все зависящие от нас усилия на пути к повышению качества жизни населения и каждого человека в отдельности.
Считаю, что программа развития отдаленных районов поможет нам повысить престижность жизни и работы на ивантеевской земле.
Ремонт и строительство дорог - как одна из острых проблем включена в одно из приоритетных направлений программы. В ней предусмотрены на дороги регионального значения примерно 800 млн. руб. и на местные - 5 млн. руб.
Благоустройство на протяжении многих лет является приоритетным направлением, и нас радует, что при финансовой поддержке в 2019 году в рамках программы на сумму около 7,5 млн. рублей удастся благоустроить 2 общественные и 3 дворовые территории. Эта новость, как показали, общественные обсуждения, порадовала и жителей. В данный момент их инициативы учтены, и проводится экспертиза проектно-сметной документации.
Программой поддерживается и здоровый образ жизни, на который ориентируются сотни жителей нашего района. Сегодня у нас много современных спортивных площадок, и в текущем году на территории Ивантеевской гимназии будет построена еще одна, оборудованная всем необходимым для эффективных занятий спортом не только для учащихся, но и жителей прилегающих улиц.
Кадры - также один из важнейших вопросов для нашего района. Очень надеемся, что "подъемные" в размере от полумиллиона до миллиона рублей, предусмотренные в рамках инициатив "Земский доктор" и "Земский фельдшер" ежегодно до 2021 года, а также единовременные выплаты для девяти молодых педагогических работников, которые приедут в сельские школы района, помогут решить кадровые проблемы.
Очень хочется, чтобы для молодых специалистов Ивантеевский район стал лучшим местом для жизни и работы. На них мы возлагаем большие надежды и связываем будущее района.
В. Басов, глава Ивантеевского муниципального района
В рамках программы
Одна из важных проблем в сфере здравоохранения района - нехватка медицинских кадров. Участие в Комплексной программе развития отдаленных районов Саратовской области на 2019-2021 годы позволит устранить дефицит кадров и предотвратить миграцию кадров здравоохранения, а также повысить качество оказания медицинской помощи.
В рамках реализации мероприятий за 3 года планируется увеличить обеспеченность врачами Ивантеевского района до 21,9 на 10,0 тыс. населения, средними работниками - до 88,2 на 10,0 тыс. населения.
Работа по привлечению кадров ведется в нашей больнице постоянно. Мы регулярно, раз в квартал, бываем в Саратовском медицинском университете на "Ярмарках вакансий", где встречаемся со студентами и проводим агитационную работу по привлечению будущих медработников в наш район.
В рамках программы развития отдаленных территорий, с целью решения кадровых вопросов в системе здравоохранения района, представители Саратовского государственного медуниверситета им. В.И. Разумовского несколько раз встречались со школьниками Ивантеевского района и проводили с ними профориентационную и консультативную работу. После очередной встречи с представителями СГМУ многие гимназисты старших классов всерьез задумались о дальнейшем обучении именно в этом учебном заведении. Это значит, что данное сотрудничество в будущем позволит району вырастить свои медицинские кадры.
Для текущего ремонта нежилых зданий "Детский корпус", "Хирургическое отделение", фельдшерско-акушерский пункт с. Яблоновый Гай, фельдшерско-акушерский пункт п. Горелый Гай в настоящее время составлены локальные сметные расчеты. Они прошли экспертизу, и как только необходимые средства поступят в район, будет произведен ремонт данных помещений.
В Государственное казенное учреждение Саратовской области "Государственное агентство по централизации закупок" была направлена заявка для определения поставщика "Диагностического портативного ультразвукового сканера", другими словами - аппарата УЗИ для детской поликлиники. С его приобретением появится возможность диагностики различных патологий среди детского населения района.
Д. АЛЕКСЕЕВ, главный врач райбольницы
Престиж профессии растет
За последние годы проблема дефицита педагогических кадров в школах района ощущается все сильнее. Уходят на пенсию ветераны, заменить их порой некем. И хотя за последние 3 года в образовательные учреждения района трудоустроено 10 выпускников вузов и педагогических колледжей, в настоящее время в школах и детских садах района имеются вакансии 11-ти педагогических должностей учителей-предметников: английский язык - 4; математика - 1; информатика - 2; химия - 1, воспитатель ДОУ - 3. Конечно, это не значит, что уроки не ведутся. Нагрузка временно перераспределяется между имеющимися учителями, в некоторых школах пока помогают пенсионеры.
Решение данной проблемы видим, прежде всего, в работе по профориентации учащихся, во взаимодействии с выпускниками наших школ, являющихся студентами педагогических ВУЗов и колледжей. В настоящее время в СГУ обучаются 16 выпускников школ района, в педколледжах г. Саратова и Вольска - 12 человек. С ними проводится работа по их дальнейшей специализации и трудоустройству в образовательные учреждения района.
Ведем поиск специалистов через различные сайты. Некоторые педагоги выражают желание приехать к нам на работу из других областей. Главное условие - предоставление жилья. Пока мы им можем обеспечить только съемное жилье с компенсацией оплаты.
В рамках программы развития отдаленных районов ВУЗы г. Саратова идут нам навстречу. Проведено несколько встреч с руководством СГУ, СГМУ, СГАУ. Заключены договора о сотрудничестве, которые предусматривают выделение нашим выпускникам дополнительных целевых квот для поступления. Так что поступить в эти ВУЗы детям из сел нашего района стало значительно легче.
Молодые специалисты, прибывшие на работу в сельскую местность, пользуются рядом льгот. В соответствии с Законом "Об образовании в Саратовской области" выпускники профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, прибывшие на работу в образовательные организации, расположенные в сельской местности, имеют право на единовременное денежное пособие в размере 50 тысяч руб. В 2016-2018 годах в Ивантеевском районе данное пособие получили 4 молодых специалиста. В их числе Наталья Александровна Мирсалиева (на снимке) - учитель музыки Ивантеевской средней школы. Поступила на работу в 2017 году после окончания СГУ.
Молодым учителям-предметникам, соответствующим требованиям Закона Саратовской области "О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области" (учителя информатики, математики, иностранного языка), работающим после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования по трудовому договору не менее одного года, выплачивается единовременная денежная выплата за первый календарный год работы - 40 тыс. руб., за второй год работы - 35 тыс. руб., за третий год работы - 30 тыс. руб.
Также молодому специалисту в течение первых 3-х лет работы выплачивается стимулирующая надбавка к заработной плате в размере средней по учреждению. Всем педагогам, работающим в сельской местности, осуществляются компенсационные выплаты в размере 25% к окладу, также они пользуются льготами по оплате за электричество и газ.
Президент России Владимир Владимирович Путин в Послании Федеральному Собранию предложил по аналогии с действующей программой "Земский доктор" запустить с 2020 года программу "Земский учитель" для педагогов, переезжающих на работу в села и малые города, по которой единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать и педагоги.
Таким образом, престиж профессии педагога растет, и поэтому выпускники школ будут активнее выбирать педагогические профессии.
В. Козлова, начальник управления образованием Ивантеевского района