Руководители центральной районной больницы, управления социальной поддержки населения, пенсионного фонда, ветеринарной службы, лесного хозяйства, пожарной службы и организаций, предоставляющих коммунальные услуги. Кроме того, на некоторых сходах от Правительства Республики Алтай присутствовали представители Министерства труда и социального развития РА.
В ходе встреч заслушаны отчеты глав сельских поселений и руководства районной администрации. Заместитель Главы района Е.А. Букачакова ознакомила жителей с социально-экономической ситуацией. Основу экономики Усть-Канского района составляет сельское хозяйство. В связи с открытием убойных пунктов ООО "Меркит", ООО "Мясоопт" и началом производственной деятельности СПоК "Бош Туу" в экономике района отмечен рост объема сельскохозяйственного производства. Таким образом, вопрос по убойному производству в районе полностью решен. Обеспечены мясом больница и все образовательные учреждения района, а населению есть, где забивать свой скот. Кроме того, при содействии Правительства РА руководство ООО "Меркит" реконструировало в Горно-Алтайске цех, в котором организована переработка мяса и реализация охлажденной мясной продукции, копченостей, колбасных изделий. Основную долю производства в районе в 2018 году, кроме производства мясных полуфабрикатов, также составило производство молочной продукции и хлебобулочных изделий. Увеличился объем инвестиций. Вложение финансовых средств в экономику района позволило решить целый ряд задач, это реконструкция зданий Усть-Канской средней и Владимировской общеобразовательной школ, приобретение здания Ябоганского детского сада. В селе Усть-Кан реконструирован офис Сбербанка, на микрорайоне им. Г.И. Чорос-Гуркина построены электролинии.
Злободневные вопросы по проблемам сел люди смогли задать как главе района, так и приглашенным руководителям. Время вопросов и ответов, как всегда, стало самой оживленной частью практически каждой встречи. Проблемы, поднимаемые на сходах граждан, зачастую очень похожи. Однако каждое село - это особый организм с его культурой, менталитетом, характером. Если попытаться классифицировать рассмотренные вопросы, то к разряду самых обсуждаемых и актуальных следует отнести четыре темы – это проблемы сбора и вывоза мусора, водоснабжения, вопросы по отводу леса и благоустройства сел. Как выяснилось, по каждой из обозначенных тем у жителей сел накопилось достаточно много замечаний и предложений.
Долг за воду не платить –себе по карману бить
Немало вопросов касалось водоснабжения. Например, в селе Ябоган беспокойство жителей вызывает качество воды, это неприятный запах воды с колонок по улицам Заречная и Луговая, многие при этом не раз обнаруживали в воде червей. Таким образом, на сходе было решено обратиться в Роспотребнадзор, чтобы провели полное обследование воды со всех колонок. Отмечено также ненадлежащее санитарное состояние скважин. Дело в том, что из-за отсутствия естественных источников и специально отведенного места для водопоя скота, люди поят коров и лошадей прямо со скважин, что строго противоречит санитарным требованиям. Таким образом, участники схода пришли к решению, что до 15 марта всеобщими усилиями проведут субботник по очистке территории скважин и установят рядом с ними специально отведенное место для водопоя скота.
О ненадлежащем состоянии скважин говорили также в селах Козуль, Белый Ануй, Усть-Мута. В основном проблемы по водоснабжению возникают из-за устаревших водопроводных сетей. Глава района дал утвердительный ответ, что в этом году в Усть-Муте и Усть-Кане запланировано строительство водопровода, все необходимые документации уже готовы, финансирование предусмотрено. А в Белом Ануе запланирован капитальный ремонт водопровода, в основном по улицам, где преимущественно проживают люди пенсионного возраста. В плане рассматривается вопрос строительства водопровода в селах Ябоган и Козуль.
На сходах также были нарекания, что в теплое время года не на должном уровне утепляются водопроводы, что приводит к их замерзанию зимой. Все замечания жителей руководитель коммунального хозяйства А.А. Попов взял на заметку, однако от себя добавил, что для обеспечения бесперебойного водоснабжения нужны средства. Многие жители частного сектора, увы, до сих пор полагают, что вода в скважинах "образуется" сама по себе без затрат на электроэнергию и обслуживание. Огромную сумму превысила общая задолженность жителей района, упорно не желающих оплачивать за пользование водоразборными колонками. Однако потребители должны понимать, что деньги за воду, в первую очередь, расходуются на обслуживание скважин, а значит, развитие водопроводных сетей во многом зависит от самих же потребителей.
"Больная" тема – мусор
Новая система обращения с твердыми коммунальными отходами в районе заработала еще в прошлом году. Стоит отметить, что введение новой системы работы по мусору идет не только в нашем районе, республике, но и по всей России. Без сомнения, каждое новшество вызывает много вопросов, поэтому одной из актуальных и назревших тем на сходах стал мусор. В основном вопросы касались заключения договора физических лиц с организацией по переработке и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО), оплаты, графика, по которому представители ООО "Экобезопасность" будут выезжать в села. Все свалки в сельских поселениях в скором времени будут ликвидированы. Предлагается установить у себя в домовладении емкость для ТКО вместимостью 200 литров, стоимость емкости – 750 рублей, собирать мусор также можно и в мешки. По необходимости пользователи смогут обратиться в ООО "Экобезопасность" на вывоз мусора в районный центр на лицензированный полигон для ТБО. В каждом сельском поселении, кроме Усть-Канского, свой график вывоза отходов. Стоимость услуги - 103 рубля за вывоз мусора из емкости и 50 рублей за мусор в мешке. По этому поводу некоторые жители сел высказались за упрощенный вариант решения, заявив, что они лучше сжигали бы его на своих территориях. На что руководитель Усть-Канского и Усть-Коксинского отделения МЧС по РА А.С. Казанцев напомнил, что федеральный закон запрещает сжигание мусора в противопожарный период весной и осенью, а мы не можем отступать от закона. Как было отмечено на сходах, через года три-четыре возможно начнем сортировать твердые коммунальные отходы, как это практикуют в других странах.
Вопросы "местного" значения
На каждой встрече были заслушаны отчеты глав сельских поселений. Наиболее полный, развернутый отчет перед населением был представлен главами Черно-Ануйского, Мендур-Сокконского, Усть-Мутинского, Кырлыкского, Талицкого сельских поселений. Конечно же, большой процент вопросов и обращений на сходах носил "местный" характер и касался деятельности администраций местного самоуправления, как, например, вопросы выпаса скота, неудовлетворительного состояния внутрипоселковых дорог, благоустройства и содержания домашних животных. Практически во всех селах люди возмущались по поводу нахождения в общественных местах множества бродячих собак, утверждая, что те гуляют стаями, порой невозможно к магазинам, к школам подойти. По вопросу бродячих собак предложено обратиться в администрацию сельского поселения, работники администрации, в свою очередь, подают заявки по отлову в отдел сельского хозяйства районной администрации. В отношении нерадивых хозяев, которые никак не могут понять, что собак необходимо привязывать, предусмотрены штрафы в размере от 1500 рублей.
Следует отметить, что многие вопросы сел решаются при содействий районной и региональной властей. Например, в селе Черный Ануй участники схода обратились к Главе района с просьбой о ремонте Дома культуры в селе. Здание большое, построено еще в советское время и сегодня оно нуждается в капитальном ремонте. Эжер Алексеевич дал указание подготовить проектно-сметную документацию. Руководство района при содействии региональной власти намерено направить необходимый пакет документов в федеральное министерство с просьбой выделить средства на капитальный ремонт здания по федеральному национальному проекту "Культура".
Об этом не стоит молчать: вопросы здравоохранения
Много вопросов задавалось руководителям служб, в особенности вопросы и многочисленные жалобы касались здравоохранения. Жалобы в основном высказывали жители отдаленных от районного центра сел. В целях оптимизации в 2017 году по Распоряжению министерства здравоохранения РА в селах республики были ликвидированы лаборатории по забору анализов. Теперь, чтобы сдавать анализы, жителям отдаленных сел приходится ездить в Усть-Кан. Вопрос об этом звучал на сходах сел Ябоган и Черный Ануй. Как отметила заместитель главного врача Э. Н. Торушева, в данное время закупается специальное оборудование по забору анализов – вакутейнеры и гемогенизаторы для подготовки проб. С середины марта в селах Яконур, Ябоган, Черно-Ануй и Усть-Кумир забор анализов будет осуществляться медицинским работником участковых больниц, затем анализы для обследования будут доставляться в районный центр. Такая система работы позволит жителям названных сельских поселений не ездить рано утром сдавать анализы в районный центр и стоять в очередях.
Жители сел Коргон, Усть-Кумир, Черно-Ануй, Усть-Мута снова озвучили наболевший вопрос, который поднимается вот уже на протяжении многих лет - пациентам непросто попасть на прием к врачам, особенно к стоматологу, хирургу, гинекологу. Тяжело приходится во время диспансеризации детей перед новым учебным годом. Учитывая дальнее расстояние этих сел от Усть-Кана, было высказано пожелание как-то урегулировать вопрос по приему жителей отдаленных сел. Немало нареканий было и о грубом отношении медицинских работников к пациентам. Участники сходов высказали надежду, что руководство больницы предпримет определенные меры по отношению таких специалистов. Высказывались и слова благодарности. В селе Коргон ветеран труда Т.Т. Вальтер выразила благодарность врачу-стоматологу А.М. Бакрасовой за ее отзывчивость, за то, что Алтынай Михайловна с пониманием относится к людям и находит время для лечения больных из отдаленного села, которые остались без талонов.
Конечно же, озвученные проблемы в первую очередь возникают из-за нехватки специалистов. Глава района Эжер Алексеевич по этому поводу высказал свое намерение привлекать молодых врачей в наш район. Хоть это и не входит в полномочия районной администрации, руководство района старается решить вопрос по обеспечению врачей жильем. Кроме того, в селе Усть-Кумир ветеран педагогического труда А.Ф. Кошкаров поднял вопрос нехватки не только медицинских работников, но и педагогов в сельских школах. Действительно, основную часть педагогических коллективов во многих сельских школах района составляют ветераны. Молодые специалисты не хотят идти работать в села. Участники схода высказали надежду, что выходом из положения станет возобновление с 2019 года программы "Земский доктор" и реализация с 2020 года новой программы "Земский учитель". По этим двум программам учителям и врачам, трудоустроившимся в школы и больницы сельской местности, будут выплачивать "подъемные" в размере 1 млн. рублей, а фельдшерам – 500 тысяч рублей. Об этом недавно было озвучено в Послании Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию.
Электроснабжение, интернет, сотовая связь
Больше всего нареканий по электроснабжению на сходах отмечено в селе Коргон. Постоянные отключения электроэнергии, скачки напряжения – вот основные жалобы жителей. Начальник филиала ОАО "МРСК Сибири" Усть-Канский РЭС М.И. Соенов отметил, что в прошлом году по жалобам жителей села были проведены рейды, в ходе которых обнаружены случаи хищения электроэнергии, что и вызывало понижение напряжения. Правонарушители привлечены к административной ответственности. Причиной сбоев передачи электроэнергии назвали также устаревшие опоры линий. В этом году запланирован капитальный ремонт по замене опор линий 10кВТ на перевале Казарма.
Во многих селах, как и на предыдущих сходах, задавали вопрос по уличному освещению. Э.А. Ялбаков ответил, что заключен договор с МРСК Сибири и в этом году во всех селах района будет установлено уличное освещение. Работа по этому направлению уже началась – в настоящее время освещение установлено в Коргонском, Талицком и Козульском сельских поселениях. Далее работа по уличному освещению согласно графику будет продолжена и в других селах района.
Одним из актуальных вопросов на сходах является возможность подключения к сети Интернет. Особенно остро эта проблема звучит в отдаленных селах района, где сотовая связь практически отсутствует. По информации начальника линейно-технического цеха А.А. Кононова, строительство оптических каналов связи в малых селах не выгодно для операторов связи. Поэтому государство решило помочь им финансово. Федеральная программа называется "Устранение цифрового неравенства". В Усть-Канском районе в госпрограмму попали четыре малых сел – Верх-Ануй, Коргон, Тюдрала и Усть-Кумир. В перспективе будут достроены линии связи и в других селах и селянам будут предоставлены современные услуги связи – скоростной интернет и интерактивное телевидение.
По поводу сотовой связи Глава района отметил, что вопрос решается поэтапно. В прошлом году построены и установлены оборудования сотовой связи на территории Козульского сельского поселения, что позволило обеспечить устойчивой связью сел Козуль и Кайсын. При поддержке Правительства РА также установлено оборудование сотовой связи в селе Верх-Мута. В этом году снова направлено письменное обращение к Главе республики А.В. Бердникову с просьбой о финансовом содействии в установлении оборудований в селах Верх-Ануй и Верх-Ябоган.
В лесу и без дров?
В селах Талицкого и Коргонского сельских поселений на протяжении многих лет в числе злободневных стоит вопрос леса. Проблема в том, что жителям сел негде заготавливать дрова и деловую древесину. Лесной массив находится в труднодоступных местах. На сходах этих сельских поселений директор АУ РА "Усть-Кан Лес" Ю.Д. Самташев поделился с жителями своими планами, как открыть доступ к этим массивам. Работа будет начата уже в этом году.
Практически во всех сельских поселениях участники сходов интересовались последними изменениями в лесном законодательстве. Один из часто задаваемых стал вопрос о валежнике. Известно, что с 1 января 2019 года россияне получили право бесплатно собирать в лесах валежник для собственных нужд - лежащие остатки стволов деревьев, сучьев после снеговала, шторма или других природных явлений. Раньше, чтобы вывезти из леса упавшие стволы, надо было оформить договор аренды участка, в противном случае грозил штраф. Теперь сбор валежника не является правонарушением. Однако, как объяснили специалисты лесного хозяйства, жители не должны пользоваться пилами и сучкорезами при сборе валежника. Под запрет попали все рубящие инструменты. Также нельзя распиливать упавший ствол прямо в лесу. В противном случае грозит штраф до двух тысяч рублей. Определенные моменты правил сбора и заготовки валежника устанавливаются каждым регионом самостоятельно. В нашей республике эти вопросы находятся на стадии законодательного процесса.
Ответы на вопросы из "первых уст"
Жители района на сходах смогли получить ответы на все интересующие вопросы у приглашенных руководителей учреждений и организаций. С информацией о проведении идентификации сельскохозяйственных животных на сходах выступал начальник БУ РА "Усть-Канская райСББЖ" В.М. Букачаков. В настоящее время по всей республике начинается работа по идентификации сельскохозяйственных животных. Процесс чипирования животных рекомендуют начать уже во время весенних обработок животных, "не нужно затягивать по времени, так как уже осенью реализация скота будет невозможной без сведений в общей системе "Меркурий" - предупредил сельчан Валерий Митрофанович. Кроме того, уже со следующего года к участию в федеральных программах по субсидированию будут допускаться только те хозяйства, которые прочипировали свой скот. Чипирование будет проходит поэтапно, коров и лошадей необходимо прочипировать в этом году, в следующем году – овец, собак, кошек и пчелосемей. Стоимость одного чипа около 100-120 рублей. Как отметил Валерий Митрофанович, данная система работы позволит обеспечить полный учёт поголовья скота и получать информацию о каждом животном. Кроме того, докладчик напомнил жителей района о важности проведения профилактической вакцинации в весенне-осенние периоды. Март объявлен месячником "Собаки, кошки". В течение месяца все собаки и кошки должны быть привиты от бешенства и паспортизированы. Не стоит пренебрегать профилактическими мероприятиями: эпидемии, возникающие среди животных, потенциально способны перейти на людей.
В связи с внесением изменений в Пенсионном законодательстве, на сходах немало вопросов касались размера пенсий, определения пенсионных баллов, назначения и выплаты пенсий по старости, а в особенности назначения пенсии работникам сельскохозяйственной отрасли. Начальник отделения Пенсионного фонда по Усть-Канскому району Л.А. Кульдина дала разъяснения на все задаваемые вопросы. Надо отметить, что каждый случай индивидуален и требует отдельного рассмотрения специалистом. Людям предпенсионного возраста рекомендовано заранее подготовить все необходимые документы, подтверждающие стаж работы.
Директор Центра занятости населения по Усть-Канскому району А.Г. Асканакова-Пильтина проинформировала население, что увеличилось пособие по безработице, минимальный размер пособия по безработице в этом году составляет 2100 рублей, максимальное – 11200 рублей. Помимо этого, с 2019 года впервые начали выплачивать пособия так называемого "предпенсионного" возраста. Также служба занятости оказывает помощь в трудоустройстве: взаимодействуя с учреждениями района, находят подходящие вакансии для людей, состоящих на учете по безработице. Кроме того, безработный гражданин может участвовать в программе самозанятости, которая подразумевает выдачу субсидий на организацию своего дела. Воспользоваться этой возможностью может каждый безработный гражданин, имеющий четкое представление и бизнес-план того, чем он будет заниматься. Размер субсидии по программе самозанятости составляет 72 тысячи рублей.
Директор "УСПН Усть-Канского района" Ч.А. Яшева довела до сведения населения информацию о социальных мерах поддержки граждан. Информация касалась многодетных семей, инвалидов, ветеранов войны и труда и малообеспеченных семей. Обращения участников схода в основном касались социальных выплат. Как пояснила Чечек Акойтовна, федеральные льготники получают 50% скидки не от общей суммы оплаты за коммунальные услуги и электроэнергию, а только от своей доли. Размер ежемесячной компенсации за электроэнергию при этом зависит от количества комнат в домовладении и количества зарегистрированных в нем граждан. Компенсация за сжиженный газ выплачивается за шесть баллонов по 20 кг. Чечек Акойтовна порекомендовала льготникам быть внимательными при внесении своих данных в ведомость газовой службы. Часто бывает, что в ведомости недостоверно или неразборчиво введены фамилия, имя, отчество гражданина и сведения о льготнике в базе данных не находится.
О мерах пожарной безопасности на сходах выступал руководитель Усть-Коксинского и Усть-Канского отделения МЧС по РА России А.С. Казанцев. Было отмечено, что в прошлом году по району произошло 10 пожаров, в этом году – 4. К основным причинам пожаров нужно отнести короткое замыкание электропроводов, печное отопление и детскую шалость. Алексей Сергеевич порекомендовал участникам схода установить в домах датчики пожарной сигнализации. Их можно приобрести в Горно-Алтайске, стоят они примерно 300 рублей. Кроме того, гражданам необходимо быть крайне бдительными в пожароопасные периоды. В этот период категорически нельзя сжигать мусор, разжигать костер. В отношении правонарушителей предусмотрены большие штрафы. В случае пожара необходимо звонить по номеру 101 и 112.
Все обращения и предложения будут рассмотрены
К сожалению, в одной публикации невозможно затронуть все поднятые на сходах проблемы, которые из года в год не уменьшаются. Все заданные вопросы граждан зафиксированы, и все обращения будут рассмотрены. На многие вопросы жители сёл в ходе встреч получили объективную информацию у специалистов, руководителей местного самоуправления.
В завершение встреч Глава района проинформировал об основных итогах прошлого года и озвучил основные планы на ближайшее время. В следующем году вся страна будет праздновать 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. В связи с этим Президент России В.В. Путин подписал Указ о мерах подготовки к юбилейным мероприятиям. В нашем районе уже начались подготовительные работы к юбилейным мероприятиям: в селах Оро, Верх-Ябоган в этом году будут установлены Мемориалы в память погибшим воинам в Великой Отечественной войне. Главе Ябоганского сельского поселения дано поручение определить земельные участки для установления памятников в этих селах. В Талицком сельском поселении одним из актуальных вопросов является строительство нового моста через реку Чарыш. В настоящее время ведутся работы по его проектированию. Завершится строительство здания Владимировской школы и ремонт Усть-Канской средней школы. В селе Усть-Кан в этом году начнется строительство детского сада на 125 мест для детей от 1,5 лет и старше. В 2021 году начнется строительство Физического оздоровительного комплекса, все необходимые документы по строительству уже готовы. В этом году в райцентре будут предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства 130 семьям, прежде всего участки будут предоставлены многодетным семьям, молодым семьям и иным льготным категориям граждан. На сегодняшний день в очереди на получение земельного участка в райцентре стоят более трехсот семей.
И стоит отметить, что большая часть запланированных задач исходили из вопросов, поднятых на прошедших сходах с гражданами. А это, прежде всего, говорит об эффективности проведения подобных встреч власти с народом.