Открыл встречу Глава района Эжер Ялбаков, озвучив ее цель, – обсуждение реализации пилотного проекта по снижению уровня бедности в Усть-Канском районе, вопросов по повышению доходов граждан.
В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 одной из национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года определено снижение в два раза уровня бедности. Это означает, что в 2024 году уровень бедности должен быть снижен с 13,2%, как это было в 2017 году, до 6,6%. За 6 лет численность населения с доходами ниже прожиточного минимума должна сократиться на 9,6 млн. человек.
Для достижения данных показателей в России с декабря прошлого года стартовал пилотный проект по снижению бедности. В данном проекте участвует и Республика Алтай.
Как отметил Эжер Алексеевич, задача очень сложная, и решать ее необходимо совместными усилиями всех ветвей и уровней региональной и муниципальной властей в полном взаимодействии с госучреждениями, предпринимателями и населением. Он также отметил, что на всех сходах граждан часто поднимается вопрос о трудоустройстве, о том, как повысить доходы населения, и сегодня пилотный проект по снижению уровня бедности дает возможность сделать определенные шаги в этом направлении.
Как разъяснил Алексей Иванович, поставленная президентом страны задача - снижение уровня бедности к 2024 году в 2 раза – включена в систему показателей оценки работы исполнительной власти регионов. На эти цели в Республику Алтай будут доведены финансовые средства в сумме 313 млн.руб. из федерального бюджета. Сегодня есть примерный порядок предоставления социального контракта через УСПН в муниципальных образованиях. Было отмечено, что в Усть-Канском районе находящихся в трудной жизненной ситуации числится 181 человек, порядка 22 млн. руб. будет направлено в Усть-Канский район на заключение социального контракта. Это особая форма взаимодействия граждан с местными органами, ее основная цель заключается в оказании помощи семье найти выход из сложной жизненной ситуации, социальной поддержке. Социальный контракт — это договор, который заключается между малоимущей семьей и органами социальной защиты населения. По данному соглашению стороны обязаны выполнить ряд требований и обязательств. Целью заключения такого соглашения является стимулирование активных действий заявителей для преодоления тяжелой жизненной ситуации. Основанием для заключения социального контракта выступает наличие тяжелого финансового положения в семье. Когда среднедушевой доход меньше установленного прожиточного минимума в регионе. При этом органы социальной защиты пытаются предпринять оптимальные пути решения проблем семьи и для их реализации предоставляют помощь в разнообразных формах. Социальным контрактом определены четыре направления: первое - поиск и трудоустройство граждан, у которых доход ниже прожиточного минимума на одного члена семьи; второе направление - обучение и стажировка, обучение до трех месяцев, стажировка до шести месяцев; третье - самозанятость, четвертое – оказание социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Заключение социального соглашения между малообеспеченной семьей и органами социальной защиты населения предусматривает определенную процедуру со своими правилами. Условиями заключения социального контракта на оказание помощи по преодолению трудной жизненной ситуации и поиску работы и трудоустройству, прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а также в прохождении стажировки и по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности являются:
а) среднедушевой доход семьи гражданина ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Алтай, за соответствующий квартал на день обращения гражданина в учреждение;
б) в составе семьи гражданина имеются неработающие совершеннолетние члены семьи трудоспособного возраста;
в) отсутствие в собственности у одного из членов семьи гражданина недвижимого имущества, которое может сдаваться в аренду и приносить доход;
г) отсутствие в собственности у одного из членов семьи гражданина автотранспортной техники со сроком эксплуатации до 7 лет;
д) отсутствие в составе семьи гражданина совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;
е) одиноко проживающий гражданин является совершеннолетним неработающим лицом трудоспособного возраста и не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
ж) согласие всех неработающих совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста на заключение социального контракта.
Перечень необходимых документов можно уточнить в БУ РА "УСПН".
Проект будет реализовываться до 2024 г. В 2020-2021 годы уже будут предоставлены финансовые средства на реализацию данного пилотного проекта. И, как было отмечено, уже с 9 января следующего года начнется заключение первых контрактов.
Пилотный проект предусматривает проведение мониторинга по результатам его реализации и возможность получения социальной поддержки от государства, и как итог закрепления на рабочем месте как минимум 50 % людей для продолжения деятельности в той сфере, которая была указана в социальном контракте.
В ходе встречи пилотный проект был детально обсужден, и в рамках взаимодействия от руководителей учреждений поступил ряд предложений по реализации данного проекта с учетом локальных особенностей территории Усть-Канского района.