Губернатор проводит подобные совещания несколько раз в год, обсуждая с главами муниципальных образований и руководителями профильных управлений социально-экономическое развитие области. В двенадцатом региональном госсовете приняли участие вице-губернаторы, руководители муниципалитетов, в их числе А. С. Павлов, глава города Кирсанова, О. Р. Шапиро, председатель горсовета, А. И. Редин, глава Кирсановского района.

Главное - результаты и эффективность деятельности

К слову, Кирсанов местом проведения мероприятия был выбран не случайно. Как отметил А. В. Никитин, глава администрации Тамбовской области, сегодня в лице руководства города - активный глава, который созидает и выделяется высокой исполнительской дисциплиной. По словам губернатора, он делает даже больше, чем позволяют имеющиеся средства. Эта активность заслуживает внимания и это принято в расчёт при выборе места проведения совещания.

Перед началом совещания А. В. Никитин отметил, что будет рассмотрено качество исполнения губернаторских поручений в сводном протоколе не только муниципалитетов, но и заместителей губернатора, руководителей профильных управлений.

Губернатор отметил, что из тех поручений, которые есть, более 70 процентов исполнены. А также напомнил главам, что до конца года есть ещё 70 поручений, у которых сроки исполнения ещё не наступили, поэтому необходимо консолидировать все ресурсы.

- Сегодня проходит двенадцатое по счёту подобное совещание, обсуждается выполнение целевых показателей по 77 направлениям, - отметил губернатор. - Важно, чтобы руководители всех уровней и направлений несли ответственность за принимаемые решения и в целом за свою деятельность. Контроль за исполнением поручений ведётся обязательно и постоянно. Однако мы не ставим целью формальное исполнение поручений: главное - результаты и эффективность деятельности. Евгений Алексеевич Матушкин, председатель областной Думы, перед началом выездного совещания отметил в интервью журналистам, что региональная законодательная власть работает в тесной связке с исполнительной. Она принимает участие во всех заседаниях малых госсоветов. Дело в том, что никакая административная работа невозможна без серьёзного контроля. Некоторые поручения в форме рекомендаций были даны и депутатам.

Общество – помощник и контролёр

Далее состоялось совещание, в ходе которого каждый из заместителей главы администрации Тамбовской области дал оценку по своему направлению работы. Главные темы: контроль над расходованием бюджетных средств, эффективность работы глав городов и районов, исполнение поручений, поставленных губернатором А. В. Никитиным.

Первый вице-губернатор О. О. Иванов доложил в своём докладе о выполнении поручений главы администрации региона А. В. Никитина, отметив, что главный итог - это не цифры и показатели, а тот эффект, который почувствуют сами жители.

- Все наши показатели не будут иметь никакого значения, если они не будут отражаться на жизни тамбовчан. Гражданское общество должно быть не сторонним наблюдателем, а участником политического и экономического процессов, а также главным помощником и контролёром, — подчеркнул О. О. Иванов.

Перед тем, как перейти к обсуждению вопросов по отраслевым направлениям, Олег Олегович подчеркнул, что успешное исполнение поручений позволило решить ряд системных задач в различных сферах деятельности. К примеру, налажена координация органов местного самоуправления с отделениями федеральной налоговой службы и с другими федеральными и региональными надзорными органами в части мониторинга и контроля процесса в социально-экономической сфере муниципалитетов. Он также сказал несколько слов о дисциплине исполнения поручений.

Более подробно О. О. Иванов остановился на выполнении поручений в сфере ЖКХ. На данную отрасль приходится восемь поручений. Одно из них выполнено, шесть поручений выполняются, по одному срок выполнения не определён. Так, была отмечена реализация федерального проекта "Городская среда". В этом году в Тамбовской области должны быть благоустроены 228 дворовых территорий и 131 общественная территория на общую сумму больше 300 миллионов рублей. В настоящее время работы еще идут на 4 дворовых территориях и 17 общественных пространствах.

- Несмотря на высокий уровень выполнения программы, а Министерство строительства и ЖКХ отмечает Тамбовскую области в числе 11 регионов с наилучшими результатами, есть зона риска, - отметил Олег Олегович. - Так, в Тамбове буквально вчера сдана только одна общественная территория из трёх. Отмечается и отсутствие комплексного подхода к реализации проекта в Моршанском районе.

О. О. Иванов сообщил, что была проделана большая работа по ликвидации свалок. По данным на первое октября выявлено 1257 несанкционированных свалок, 1238 – ликвидировано, вывезено 89 тысяч кубометров мусора. Регулярно проводятся беседы с населением, в Тамбове за это отвечает администрация города и сотрудники ряда муниципальных учреждений. В итоге в Тамбове были ликвидировано 1119 несанкционированных свалок.

Первый вице-губернатор призвал глав обратить внимание на контроль за выполнением данных поручений и своевременно предоставлять информацию.

В ТЕМУ:
— Наша задача проанализировать, кто и как исполняет мои поручения, — сказал Александр Никитин. — У нас есть чёткое понимание, кто сейчас лидер, а кто отстаёт. Нужно понять, почему при прочих равных условиях одни делают работу лучше, а другие хуже. Надо посмотреть, что мешает своевременному исполнению поручений. Необходимо выделить также случаи, когда срок нарушен, но отмечается положительная динамика. Если они не выполняются в принципе, то нужен будет уже другой подход.

В лидерах по здравоохранению

Также с докладами об исполнении Сводного протокола поручений главы администрации области по итогам выездных совещаний выступили А. Н. Ганов, первый заместитель главы администрации области, Д. И. Зубков, заместитель главы администрации области, начальник финансового управления области, Н. Г. Астафьева, заместитель главы администрации области, С. В. Иванов, заместитель главы администрации области, Г. И. Чулков, заместитель главы администрации области, председатель комитета по управлению имуществом области.

А. Н. Ганов, первый заместитель главы администрации области доложил А. В. Никитину и Е. А. Матушкину о налоговых и неналоговых поступлениях в бюджет. 4,7 млрд. составил консолидированный бюджет муниципалитетов с ростом 1,4 процента к уровню 2017 года. Наибольшая динамика обеспечена в Рассказовском, Петровском, Никифоровском районах. Худшие показатели – в Мордовском и Уваровском районах. При этом за юридическими лицами числится налоговая задолженность в размере 506 млн. рублей, а за физическими лицами - 458 млн. рублей. Главными направлениями этой работы являются ликвидация налоговой задолженности и легализация трудовых отношений в организациях. Губернатор отметил, что работа по налоговому наполнению бюджета должна быть усилена.

О развитии имущественных отношений, социальной и финансовой сфер докладывали соответственно заместители главы администрации области Г. И. Чулков, Н. Г. Астафьева и Д. И. Зубков.

В частности, Н. Г. Астафьева доложила А. В. Никитину и Е. А. Матушкину о социально-экономических показателях в курируемых ею сферах. По развитию сферы здравоохранения на первом месте Староюрьевский район, за ним следует Кирсанов, а вот Тамбов и Мичуринск находятся в самом хвосте списка. Они занимают 26 и 27 места из тридцати возможных.

Один из важнейших вопросов, которому в области уделяется повышенное внимание, - повышение рождаемости. В девяти муниципалитетах увеличилась доля женщин, принявших решение рожать ребенка в учреждениях здравоохранения Тамбовской области. Во многом этому способствовал региональный закон о ежемесячных выплатах женщинам, родившим первого ребёнка в возрасте до 25 лет. Но всё-таки 50 детей, появившихся у тамбовских мам, вошли в статистику других регионов.

В сфере образования хорошие результаты по достижению целевых показателей получились у Котовска, Первомайского и Гавриловского районов. А Ржаксинскому, Тамбовскому и Бондарскому районам необходимо "подтянуть" показатели в сфере культуры.

Заместитель главы администрации области С. В. Иванов осветил в своём докладе целевые показатели в сфере сельского хозяйства региона. Так, к примеру, в области увеличился индекс производства молока. Хорошо поработали в этом направлении Пичаевский, Тамбовский и Знаменский районы. Но, как отметил Сергей Владимирович, пока ещё молочная отрасль региона не может конкурировать с признанными "молочными" лидерами страны. Для этого нужно увеличивать поголовье крупного рогатого скота. Также главам муниципалитетов была дана установка на пристальное внимание к надлежащему состоянию и оздоровлению защитных лесополос.

Резюмируя все выступления, можно сказать, что у каждого муниципалитета есть как выигрышные, так и проигрышные стороны. Е. А. Матушкин, председатель областной Думы, отметил, что любая административная работа невозможна без серьёзного контроля. И сегодняшнее совещание – еще один стимул для повышения эффективности деятельности и усиления взаимодействия исполнительных и законодательных органов региона.

По вопросу о ходе реализации задач, поставленных главой администрации области в отчёте "О результатах деятельности администрации области за 2017 год" перед депутатами Тамбовской областной Думы, за девять месяцев 2018 года выступил О. О. Иванов. В своём выступлении он привёл задержку введения безналичной оплаты проезда в общественном транспорте. Она должна была появиться к первому сентября нынешнего года, но в действительности мы её увидим только в середине 2019-го. Задерживаются и работы, связанные с предоставлением налоговых льгот технопарку высоких технологий в Тамбове, межведомственной программой модернизации ухода за пожилыми людьми, созданием детского технопарка в Мичуринске, пунктов весогабаритного контроля автомобилей, реконструкции аэропорта в областном центре.

Из Приоритетных проектов 29 имеют положительную динамику, но восемь не достигли контрольных точек. Например, недостаточно быстро создаются культурно-образовательные комплексы по всей области и новые объекты сельского здравоохранения в Мичуринском, Первомайском, Петровском и Тамбовском районах.

В целом поручения Александра Никитина лучше всего реализуются в Мичуринском районе, где они выполнены на 90 процентов. Самыми неэффективными признаны Пичаевский и Староюрьевский районы.

В ходе всех выступлений, губернатор ориентировал всех на эффективное и прозрачное расходование бюджета, жёсткий контроль над расходами и поиск новых источников доходов.

— Снижение налоговых поступлений недопустимо, это безответственное непонимание стоящих перед нами задач, - подчеркнул Александр Валерьевич, обратив внимание собравшихся на то, что очень важно уметь находить баланс между доходами и расходами бюджетов всех уровней.

По завершении совещания А. В. Никитин, Е. А. Матушкин, главы городов и районов приняли участие в церемонии возложения цветов к мемориальному комплексу в центре города, открытого в октябре этого года в рамках партийного проекта "Историческая память".

Фото автора

ЦИФРА

Всего в Сводном протоколе - 208 поручений главы администрации области органам местной власти. Все поручения сгруппированы по 13 отраслевым разделам. Согласно установленным срокам исполнения к настоящему времени должно быть исполнено 78 поручений. В результате совместной деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, исполнено 60 поручений, что составляет 76,9 процентов от установленного числа.