Нарушение в сфере закупок товаров, работ и услуг
В рамках осуществления надзорной деятельности прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд администрацией Абанского района.
В ходе проверки установлено, что администрацией Абанского района не выполняются надлежащим образом гражданско-правовые обязательства, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Так, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Кроме того, контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается в обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
Районным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района Красноярского края в 2018 году заключены муниципальные контракты с ООО "Бастион-Канск 2", ФГБУ "Красноярский референтный центр Россельхознадзора", ИП К.В. Шалуновым.
По результатам изучения платежных поручений установлено, что по 8 муниципальным контрактам оплата произведена с нарушением сроков. Наличие просроченной кредиторской задолженности по исполненным контрактам может повлечь негативные последствия для бюджета Абанского района в виде взыскания с заказчика неустойки по контрактам. Помимо этого, может повлечь и неблагоприятные последствия для хозяйствующих субъектов, такие как нарушение кредитных обязательств перед банками, банкротство, невыплата заработной платы работникам и т.д. А также просроченная задолженность препятствует созданию благоприятных условий для развития бизнеса, что является недопустимым.
Не оплачивая вовремя исполненные контракты, органы местного самоуправления подрывают свой авторитет добросовестных заказчиков и органов, отвечающих за создание благоприятной деловой среды в муниципалитете.
Эффективность применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок обеспечивается не только проведением государственного контроля за соблюдением законодательства, но и установлением ответственности за нарушение требований закона.
В связи с указанными нарушениями в адрес администрации Абанского района 19.12.2018 внесено представление, которое в настоящее время рассмотрено, с должностными лицами проведена беседа о недопустимости нарушения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о персональной ответственности и усилении контроля за установленными нормами в указанной сфере.
29.12.2018 г. в отношении главы администрации Абанского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32.5 КоАП РФ, которое в настоящее время находится на рассмотрении в УФАС России по Красноярскому краю.
Александр Михайлов, помощник прокурора.
Бесплатные лекарства детям
На территории района проживает более 1000 несовершеннолетних в возрасте до трех лет, детей из многодетных семей в возрасте до шести лет более 600. И многим из них нередко приходится обращаться за медицинской помощью.
В нашей стране охрана здоровья детей признана одним из важнейших и необходимых условий их физического и психического развития, и в соответствии с законодательством она осуществляется в том числе и путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами.
Государством гарантировано бесплатное оказание гражданину медицинской помощи, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.
В рамках территориальной программы данных государственных гарантий установлен список лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
В соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет обеспечиваются лекарственными средствами бесплатно. Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых указанной категории детей, утвержден Постановлением правительства Красноярского края. Этот документ находится в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Но каждый доктор, осуществляющий прием больных, должен также ознакомить родителей пациентов с данной информацией. Основанием для обеспечения бесплатными лекарственными средствами является рецепт, выданный врачом лечебно-профилактического учреждения.
Проведенной в декабре 2018 г. прокуратурой района проверкой установлены факты неисполнения лечебно-профилактическим учреждением района требований законодательства в части обеспечения бесплатными лекарственными препаратами детей. Данным учреждением не в полной мере обеспечено информирование законных представителей о возможности получения препаратов бесплатно. Внесено представление с требованием об устранении нарушений закона.
Вероника Дубро, старший помощник прокурора.
Стартовала декларационная кампания
В соответствии с налоговым законодательством продекларировать полученные доходы обязаны целый ряд категорий налогоплательщиков. Срок представления декларации – не позднее 30 апреля 2019 года.
Представить декларацию необходимо в налоговую инспекцию по месту жительства (постановки на налоговый учет) лично или через представителя (на основании нотариальной доверенности), направить почтой с описью вложения, через сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" или по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде (при наличии электронной подписи).
Форма налоговой декларации утверждена приказом ФНС России от 03.10.2018 № ММВ-7-11/569@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме".
Программное обеспечение по заполнению декларации 3-НДФЛ можно получить на сайте ФНС России www.nalog.ru разделе "Программные средства" или в сервисе "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Бланки налоговых деклараций можно получить во всех инспекциях края.
Для упрощения процедур декларирования физическими лицами полученных ими доходов, а также получения налоговых вычетов физические лица – пользователи сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" могут заполнить налоговую декларацию по НДФЛ в интерактивном режиме онлайн на сайте ФНС России без скачивания программы по заполнению. Функциональные возможности программы по заполнению декларации в "Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц" позволяют налогоплательщикам (при наличии у них электронной подписи) направить ее в налоговый орган в электронной форме, экономя свое время.
Исчисленная по декларации за 2018 год сумма налога на доходы физических лиц должна быть уплачена налогоплательщиками самостоятельно не позднее 15 июля 2019 года.
Гарантии при прохождении диспансеризации
Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" установлены гарантии работникам при прохождении диспансеризации.
С 1 января 2019 года в соответствии со ст. 185.1 ТК РФ работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.
Александр Михайлов, помощник прокурора.