В преддверии этой даты корреспондент газеты "Красное знамя" встретился с начальником филиала по Абанскому району подполковником внутренней службы Любовью Васильевной Туровой.
Она представила на суд читателей основные итоги деятельности службы за 2016 год и текущий период времени.
Исполнение уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, всегда было неотъемлемой частью уголовно-правовой политики российского государства. Первоисточниками уголовно-исполнительного права на Руси были так называемые "Правды", "Судебники", а также "Соборное уложение" царя Алексея Михайловича 1649 года.
Уголовно-исполнительные инспекции (сокращенно УИИ) являются учреждениями, исполняющими наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и осуществляющими контроль за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания.
Лучшей профилактикой повторных преступлений является оплачиваемая полезная деятельность. Но в подавляющем большинстве населенных пунктов отсутствует возможность трудоустройства осужденных из-за отсутствия рабочих мест. В банке вакансий ЦЗН Абанского района, как правило, требуются квалифицированные специалисты (врачи, педагоги и т.д.) либо предлагаются низкооплачиваемые работы. И потому осужденные нередко идут на работу без оформления трудовых отношений, так как там не требуется квалификация. Правда, в то же время они юридически и социально никак не защищены. Проблема официального трудоустройства стоит очень остро не только для осужденных – для всего населения района.
За истекший период в филиале по Абанскому району прошел по учетам 261 осужденный, из них: к исправительным работам – 9; к обязательным работам – 65; к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – 64 (в качестве основного вида – 29); условно осужденных – 154, из них – 4 несовершеннолетних; женщин, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, – 1; к ограничению свободы – 3.
В настоящий момент на учете в УИИ состоит 121 осужденный, из них: к исправительным работам – 3, к обязательным работам – 11, к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – 34 (в качестве основного вида – 21), условно осужденных – 85, из них – 2 несовершеннолетних, к ограничению свободы – 1.
В текущем году филиалом предпринимались меры предупредительно-профилактического характера, направленные на предупреждение рецидивной преступности среди состоящих на учете осужденных. За истекший период филиалом в суды Абанского района направлено 111 материалов по следующим представлениям: замена действующего наказания – 5, продление испытательного срока – 52, вменение дополнительных обязанностей – 44, вменение дополнительных ограничений – 1. В том числе 9 осужденных обратилось в суд с ходатайством о досрочном освобождении и снятии судимости. Осужденных, находящихся в розыске, нет.
При рассмотрении представлений УИИ нарушений законности прокуратурой не выявлено. Отказов при рассмотрении представлений – нет.
При исполнении наказаний и иных мер уголовно-правового характера без изоляции от общества филиал по Абанскому району ФКУ УИИ взаимодействует с правоохранительными органами, органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными организациями.
Так, в п. Абан находится реабилитационный центр региональной благотворительной организации "Новая жизнь", направлением деятельности которой является общественная и нравственно-воспитательная работа с социально-неблагополучными слоями населения, социальная реабилитация людей, находящихся в зависимости от наркотических, токсических веществ и алкоголя. Филиал по Абанскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России взаимодействует с данным центром на основании соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности. Также заключены соглашения о сотрудничестве и с управлением социальной защиты населения администрации Абанского района.
Приоритетным направлением в организации межведомственного взаимодействия является проведение совместных профилактических мероприятий по предупреждению рецидивной преступности среди осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы.
К сожалению, под надзор инспекторов попадают и совсем молодые осужденные. По учетам филиала по Абанскому району в 2016 году прошло 4 несовершеннолетних. В настоящее время состоит на учете 2 несовершеннолетних.
В этом случае филиал по Абанскому району активно взаимодействует с сотрудниками МО МВД России "Абанский", а именно с участковыми уполномоченными полиции и инспекторами по делам несовершеннолетних. Совместно проводятся обследования жилищно-бытовых условий юных осужденных, рейды, заседания – охвачены проверками все несовершеннолетние, состоящие на учете филиала по Абанскому району. Только в этом году совместно с инспекторами ПДН проведено 4 обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетних.
Также сотрудники филиала по Абанскому району взаимодействуют с КДН и ЗП и общественными формированиями, принимают участие в проведении профилактических мероприятий, в ходе которых осужденные несовершеннолетние проверяются по месту жительства, с ними и членами их семей проводятся профилактические беседы.
И все же некоторые осужденные вновь скатываются на тропы криминала: в 2016 году в УИИ поступило 6 постановлений о привлечении в качестве обвиняемых за повторное преступление.
Исходя из анализа, можно сделать вывод, что основной причиной совершения осужденными повторных преступлений является нежелание становиться на путь исправления, злоупотребление спиртными напитками. Очень трудно порой, отметила в своем рассказе Любовь Васильевна, людям выйти из своего порочного круга и изменить линию поведения. Не хватает силы воли, терпения, а может быть, и просто желания.
Сложно рассказать в одном материале обо всем, чем занимается УИИ. Круг обязанностей, которые закреплены за каждым из сотрудников службы, велик.
Начальник филиала по Абанскому району подполковник внутренней службы Любовь Васильевна Турова обеспечивает деятельность филиала по исполнению наказаний и иных уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы, исполняет приговоры в отношении осужденных к обязательным работам, исправительным работам, контролирует осужденных с отсрочкой отбывания наказания, осужденных условно, проводит воспитательно-профилактическую работу со спец. контингентом на территории п. Абан (левая сторона от ул. Красной), на территории сельсоветов: Березовского, Заозерновского, Никольского, Покровского, Самойловского и Устьянского.
Старший инспектор филиала майор внутренней службы А.М. Абрамёнок исполняет приговоры в отношении осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, контролирует осужденных с отсрочкой отбывания наказания, осужденных условно, осужденных к ограничению свободы, проводит воспитательно-профилактическую работу со спец.контингентом на территории п. Абан (правая сторона от ул. Красной), на территории сельсоветов: Апано-Ключинского, Долгомостовского, Вознесенского, Новоуспенского, Петропавловского, Покатеевского, Почетского, Туровского и Хандальского.
В заключение своего выступления Любовь Васильевна обратилась к осужденным, состоящим на учете в УИИ, с призывом: "Добросовестно исполняйте порядок и условия отбывания наказания. Цените тот факт, что вы окружены теплом и заботой своей семьи, не омрачайте жизнь вашим близким, не причиняйте им дополнительную боль, лишившись общения с ними".