ЗАГС – это организация, с которой так или иначе связан каждый человек. Здесь регистрируют все главные вехи нашей жизни: и самые счастливые – рождение ребёнка, бракосочетание, и самые трагические – развод, смерть. Одним словом, здесь сосредоточены "и жизнь, и слёзы, и любовь".
В этом году исполняется 100 лет со дня образования органов ЗАГС. Днём рождения этой организации в России принято считать 18 декабря 1917 года, когда Советом народных комиссаров РСФСР был подписан декрет "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния", провозгласивший новый порядок брачно-семейных отношений, равенство между мужчиной и женщиной. На Ставрополье органы записи актов гражданского состояния образовались в начале 1920 года – в апреле был организован подотдел записей актов гражданского состояния Управления Народного комиссариата внутренних дел Ставропольской губернии (Губзагс), а к ноябрю в его подчинении функционировали четыре уездных загса (Александровский, Благодарненский, Медвеженский и Святокрестовский) и153 местных загса.
Целый век непрерывной, интересной и трудоёмкой работы. Сто лет в ЗАГС обращаются люди за помощью, за советом, со своими переживаниями, радостью, чувствами и эмоциями.
И наша беседа в преддверии этой значимой даты – с начальником отдела ЗАГС управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Левокумскому району Л.А. КОБЦЕВОЙ.
- Людмила Александровна, все знают, какую роль органы ЗАГСА играют в нашей жизни. Но всё же давайте уточним: чем же так важны эти органы для общества и государства?
- Зааббревиатурой ЗАГС – запись актов гражданского состояния – ежедневный кропотливый труд работников этой службы, начиная от регистрации рождения нового гражданина страны и до самой последней записи в жизни человека. Специалисты выполняют свою работу с большой ответственностью,точностью, можно сказать, органы ЗАГС ведут по жизни каждого человека, скрупулёзно записывая каждый этап прожитой жизни.Поэтому трудно переоценить роль органа ЗАГС как в масштабах государства, так и для граждан.
Спектр предоставляемых государственных услуг органом ЗАГС достаточно обширен. Каждому человеку хотя бы раз в жизни приходилось обращаться в наше учреждение. К нам приходят за самыми важными, основными документами – засвидетельствовать рождение ребёнка, заключить брак, по вопросам усыновления, установления отцовства, расторжения брака, перемены имени и, наконец, смерти. Большое количество обращений граждан связано с вопросами выдачи документов из архива, внесения исправлений, изменений в запись актов гражданского состояния. Увеличилось количество обращений за государственной услугой по истребованию документов с территорий иностранных государств.
- В праздник не обойтись без статистики. Какие демографические тенденции наблюдаются в нашем районе?
- За 11 месяцев 2017 года в Левокумском районе составлено 1137 записей актов гражданского состояния. Зарегистрировано 415 актов о рождении, что на 26 меньше, чем за 11 месяцев 2016 года. В отчетном периоде родились 254 мальчика и 158 девочек.Зарегистрировано 3 мертворождённых ребёнка. 71 малыш рождён матерями, не состоящими в браке, в отношении 58 детей установлено отцовство.
В январе-ноябре первенца зарегистрировали 114 семей, второго ребёнка– 146, третий малыш появился в 91 семье, четвёртый ребёнок родился в 38 семьях, пятый – в 15, шестой – в 8. В двух семьях родился седьмой ребёнок. В трёх семьяхродилась двойня.
В семи семьях один из родителей является гражданином иностранного государства (Армении, Азербайждана, Казахстана, Таджикистана, Украины, Турецкой Республики).
За отчётный период составлено 150 записей актов о заключении брака, что на 1 больше чем за аналогичный период 2016 года. Увеличилось количество расторжений брака с 95 в 2016 году до 105 в 2017 году.
В отчётном периоде оформлено 393 записи актов о смерти (в 2016-м – 433): умерли 195 мужчин и 198 женщин.
- А возможно ли государственному органу повлиять на личные решения людей?
- Правильнее сказать, специалисты органа ЗАГС помогают людям принять верное, обдуманное решение, исходя из конкретной жизненной ситуации с учётом норм действующего законодательства и практики. Так получается, что в нашей работе необходимо быть не только юристами, но и обладать определёнными качествами, быть внимательными, чуткими людьми, способными сопереживать, иметь личное обаяние и артистичность, что особенно необходимо при торжественной регистрации брака.
- У нас практикуются так популярные в последнее время выездные регистрации брака или так называемые "этно-свадьбы"?
- Нет, выездные регистрации законом у нас не предусмотрены. В районе проводятся регистрации брака с национальными элементами. Так, администрации сёл Правокумского, Урожайного для регистраций брака с элементами русских свадебных традиций привлекают работников Домов культуры, коллективы которых водят хоровод, встречают молодожёнов хлебом-солью, поют им душевные песни, проводят свадебные обряды.
- В настоящее время в Ставропольском крае реализована возможность получения государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния через МФЦ, а также единый и региональный порталы государственных и муниципальных услуг. Как это помогает в работе? Или люди, как привыкли, предпочитают обращаться к вам лично?
- Возможности получения гражданами услугв сфере государственной регистрации актов гражданского состояния через МФЦ и портал госуслуг расширяются. Организовано эффективное взаимодействие с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в Левокумском районе и МФЦ Ставропольского края. Доляпредоставляемых отделом ЗАГС услуг через МФЦ в 2017 году составила более 60%.
Важным направлением совершенствования работы органов ЗАГС является повышение эффективности предоставления услуг в электронном виде. Для оказания содействия гражданам в регистрации на портале госуслуг в отделах ЗАГС Ставропольского края с октября 2016 года действуют центры регистрации, в которых любой гражданин может зарегистрироваться в ЕСИА и получить доступ к порталу госуслуг.
За 10 месяцев 2017 годачерез центр регистрации в отделе ЗАГС зарегистрированы 439 человек. А всего в отчётном периоде через портал госуслуг в отдел ЗАГС поступило 534 электронных заявления (больше всего – на получение повторных документов из архива).
В целях популяризации получения гражданами госуслуг в электронной форме управлением ЗАГССтавропольского краяс 27 февраля по 3 марта 2017 года была организовананеделя агитации "Узнай сам – научи родных". Основной акцент был сделан на молодёжь – студентов и учащихся старших классов, которые владеют информационно-компьютерными системами и смогут оказать помощь своим старшим родственникам в освоении информационной технологии, применяемой для получения госуслуг. Мы такжепринялиучастие в этой акции. Была проведена беседа с ребятами 11 классашколы № 2 на тему"Единый портал государственных и муниципальных услуг –доступная информационная система в современных условиях нашей жизни". Старшеклассникиузнали о возможностях и перечне предоставляемых услуг на портале, а также преимуществах получения государственных услуг в электронной форме.
Несмотря на возможность воспользоваться услугами МФЦ и портала госуслуг, большинство граждан предпочитают обратится на прямую в отдел ЗАГС за получением услуги по регистрации актов гражданского состояния.
- Сколько на сегодняшний день у вас хранится актовых записей, и все ли они уже переведены в электронный вид?
- В отделе на сегодняшний деньхранится 145 378 различных актовых записей. Нам осталось перевестив электронный вид 38 тысяч записей, составленных сельскими администрациями.
Создание электронного архива – один из масштабных проектов, реализуемых в крае. Перевод архива с бумажного носителя в электронную базу позволяет значительно сократить время на обслуживание граждан и обработку межведомственных запросов. К сожалению, на