Во втором чтении принят закон, регулирующий земельные отношения и призванный защитить права обманутых дольщиков. Предполагается, что застройщики, которые возьмут на себя обязательства безвозмездно передавать часть квартир обманутым дольщикам, будут иметь право получить в аренду без торгов земельный участок для реализации инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов.
Прошёл второе чтение законопроект о порядке и условиях осуществления ведомственного контроля над соблюдением трудового законодательства. Органы государственной власти и местного самоуправления получили право дополнительно проверять реализацию норм Трудового Кодекса России в подведомственных им учреждениях. Законом предусмотрены плановые и внеплановые проверки, установлены их форма и периодичность.
Внесены изменения в закон Астраханской области "О налоге на имущество организаций". Речь идёт об имуществе, расположенном в российской части дна Каспийского моря и используемом при разработке месторождений углеводородного сырья, включая геологическое изучение, разведку, проведение подготовительных работ. В настоящее время это имущество не облагается налогом в силу прямой нормы Налогового кодекса РФ. С 1 января 2018 года ставка налога по этому виду имущества будет определяться региональным законом.
Действие закона распространится и на движимое имущество, принятое с 1 января 2013 года на учёт в качестве основных средств организаций, осуществляющих добычу углеводородного сырья на морских месторождениях углеводородного сырья в российской части дна Каспийского моря.
Законом предусмотрено предоставление организациям 4-летнего переходного периода, в течение которого будет осуществляться поэтапное повышение ставки налога на имущество. По оценке министерства финансов Астраханской области, в региональную казну в 2018 - 2021 годах поступит около 9,2 млрд рублей.
Ещё одно изменение законодательства региона коснулось налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации на основании патента. Фиксированные авансовые платежи по этому налогу уплачиваются за период действия патента и рассчитываются на основе трёх составляющих: стоимости патента с поправкой на федеральный и региональный коэффициенты. Первый сейчас составляет 1,623, а второй – 1,487.
Проектом закона предлагается установить значение регионального коэффициента в размере 1,83. Получившаяся при этом сумма авансового платежа будет максимально приближена к сумме налога на доходы физических лиц, уплачиваемого исходя из среднего размера ежемесячной заработной платы – 27423 рублей, сложившейся в Астраханской области по итогам 2016 года. По предварительным расчетам, это принесёт в консолидированный бюджет Астраханской области около 81 млн рублей, в том числе в бюджет региона будет зачислено 48 млн рублей.
Продлён срок переходного периода назначения ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с 1 ноября 2017 года до 1 января 2018 года. Претендовать на эту меру поддержки могут неработающие одинокие пенсионеры либо семьи, состоящие из неработающих пенсионеров. При расчёте суммы компенсации будут учитываться минимальный размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт за один квадратный метр и размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения. В этих пределах собственники квартир старше 80 лет будут получать 100-процентную компенсацию, а старше 70 лет – 50-процентную. Предоставление документов, подтверждающих право граждан на льготу и отсутствие задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт, до 1 января 2018 года позволит получать компенсацию с момента вступления закона в силу, то есть с 3 июля 2017 года.
Со следующего года изменится величина прожиточного минимума для пенсионеров. Этот показатель используется для установления социальной доплаты. В 2017 году он составлял 7665 рублей, на 2018 год прожиточный минимум установлен на уровне 7961 рубль. Соответствующий законопроект был принят в двух чтениях.
Ещё один принятый закон направлен на защиту прав потребителей. Им установлены сроки подачи претензий по качеству сезонных товаров (одежда, обувь, бытовая техника и другие). Теперь срок оформления претензий на эти товары считается не с момента покупки, а наступления соответствующего сезона. Установлено, что весенний сезон начинается 1 марта, летний – 1 мая, осенний – 1 сентября, а зимний – 1 декабря.
Утвержден состав общественного совета при Думе Астраханской области. В него вошли Сергей Юрьевич Милушкин, Оксана Карловна Минева, Яков Николаевич Поперняк, Александр Анатольевич Прелов, Елена Викторовна Савельева, Равиль Закарьяевич Умеров, Александр Геннадьевич Цих. Совет будет заниматься обеспечением учёта общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии Думой решений. Также в его полномочия входит общественная оценка деятельности депутатского корпуса в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
Приведён в соответствие с федеральным закон Астраханской области, направленный на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав дополнены решением вопросов координации деятельности органов профилактики по выявлению случаев склонения детей к суицидальным проявлениям.
Внесены изменения в закон о гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципальных образований. Возможное количество помощников, работающих на общественных началах, увеличено до семи человек.
Ещё одним законопроектом установлен трёхмесячный срок для принятия подзаконного нормативного правового акта. Именно их отсутствие или несовершенство зачастую осложняет или тормозит применение законов. Ограничение по срокам позволит повысить эффективность реализации норм права.