В июле состоится объединение исполнительных полномочий администрации МО "Р.п. Лиман" и районной администрации. Изменится принцип управления большим муниципальным образованием, к которому относятся посёлок и ряд сёл. В новых условиях предстоит реализовывать Стратегию социально-экономического развития Лиманского района до 2035 года, недавно разработанную и утверждённую. О грядущих переменах и текущих делах — беседа с главой МО "Лиманский район" Я.А. ФЕНЬКОВЫМ.

- Яков Александрович, с объединением исполнительных функций нагрузка, а вместе с ней и ответственность районной администрации возрастают в разы. В каждом селе есть больные вопросы, и все лягут на ваши плечи. Не страшит такая большая ноша?

- Для того и проводятся управленческие преобразования, чтобы решать имеющиеся в населённых пунктах проблемы. Сначала произошло слияние нескольких муниципальных образований с рабочим посёлком Лиман. Видны положительные результаты. Ушли от огромных долгов по заработной плате, налогам и другим платежам, сэкономили средства, которые направили на нужды сёл. У них появилась возможность заявиться в программу по созданию комфортной городской среды. Проведена масштабная опиловка деревьев, которую люди ждали годами, сейчас занимаются проведением освещения.

Теперь объединяются исполнительные функции двух администраций при сохранении муниципального образования "Р.П. Лиман". Такое практикуется в нескольких районах области. Выиграют и посёлок, и сёла. Цель — повышение эффективности работы, исключение дублирования функций, экономия средств на содержание аппарата, расширение возможностей. Нужно только грамотно расставить кадры, чётко распределить обязанности. Для прозрачности работы в каждом селе будет действовать общественный совет. Надо, чтобы общественники собирались, обсуждали дела, заслушивали отчёты специалистов, советовали, держали их деятельность на контроле. Встречи с населением показывают, что люди не знают, кто за что отвечает, где чьи полномочия, что происходит в районе. А нужно выстраивать совместную работу, учитывать мнения жителей и особенности конкретного населённого пункта. Большая ноша не страшит, потому что все усилия направлены на улучшение качества жизни.

- Какими принципами руководствовались при разработке Стратегии социально-экономического развития района? На чём делали акценты?

- Она соответствует магистральным направлениям региональной Стратегии и при этом учитывает специфику нашего района. Документ строится на основе тщательного анализа ситуации и возможностей роста. Ключевые векторы развития Лиманского района заключены в таких направлениях: сельское хозяйство, образование, спорт, культура, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, экология, строительство и благоустройство общественных территорий.

- Стратегия системно охватывает все сферы жизни и предусматривает проведение многих мероприятий, вложение больших средств. Реальны ли такие масштабные планы, подкреплены ли они финансами, программами?

- Безусловно, подкреплены. Для реализации намеченных планов участвуем в различных программах, как федеральных, так и областных. Это программы "Устойчивое развитие сельских территорий", "Комфортная городская среда", "Развитие физической культуры и спорта", "Дети Астраханской области", "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области", "Охрана окружающей среды Астраханской области"; национальные проекты "Образование", "Культура", "Безопасные и качественные автомобильные дороги" и другие. В настоящее время подаём заявки на участие в программах на 2020 год.

Недавно состоялась моя встреча с временно исполняющим обязанности губернатора Астраханской области Игорем Юрьевичем Бабушкиным, который подтвердил все направления и программы и поддержал стратегию развития района.

- В этом году идёт большой ремонт сразу в семи школах, запланировано строительство нескольких спортивных объектов на территории образовательных учреждений. Благодаря чему, за счёт каких средств это стало возможным? Коснутся ли перемены всех школ?

- В рамках муниципальной программы "Комплексная модернизация системы образования на 2016 - 2020 годы" 30 апреля 2019 года заключён муниципальный контракт с подрядчиком на выполнение работ по замене оконных блоков, кровель Басинской и Михайловской школ. В рамках соглашения между правительством Астраханской области и Публичным акционерным обществом "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" о социально–экономическом сотрудничестве в 2019 году начались работы по замене оконных блоков, крыш и ремонту фасадов Бударинской, Зензелинской, Промысловской, Яндыковской школ, в Камышовской - начался ремонт по замене оконных блоков.

В рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Российской Федерации" в этом году планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на базе Олинской школы и физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа (межшкольный стадион) на базе Яндыковской школы за счёт средств регионального бюджета. В 2020 году планируется возведение ФОКа в Новогеоргиевской школе и ФОКОТа на базе Лиманской школы №2 за счёт средств регионального бюджета. По этим объектам готовится проектно-сметная документация. Проект ФОКа Олинской школы прошёл государственную экспертизу, будут объявлять торги. Там возникли трудности, обнаружен просадочный грунт, пришлось перепроектировать фундамент. Ближайшая задача — снести старое здание школы.

В этом году район принимает участие в запланированной к реализации на 2019 год социальной программы "Газпром - детям" по устройству многофункциональных спортивных площадок в Бирючекосинской, Караванненской и Кряжевинской школах.

Работа ведётся серьёзная, и она коснётся всех учреждений образования. Начали с окон и кровель в целях энергосбережения. Обязательно будем ещё приводить в порядок полы, электропроводку. Фасады запланировано оформить по эскизам учащихся. Должно быть не только комфортно, но и красиво.

Большое событие для райцентра – начало строительства в этом году нового здания школы №1, над чем мы давно работали. Заранее думаем о благоустройстве прилегающей территории, нужно будет преобразить улицу Победы, сделать подъездные пути.

- Район вновь принимает участие в программе по созданию комфортной городской среды. Когда подрядчики приступят к работам? Что требуется от глав муниципальных образований и самих жителей?

- В 2019 году будут благоустроены 7 общественных территорий в Зензелях, Промысловке, Яндыках, Заречном, Караванном, Камышово и 1 дворовая в Лимане. В настоящее время проводятся процедуры торгов и заключения контрактов. До первого июля будут заключены все контракты. До первого сентября запланировано выполнить все работы по благоустройству. От глав муниципальных образований и жителей требуются активность, участие в субботниках и бережное отношение к созданной красоте. Сами для себя же делаем, для наших детей и внуков, чтобы было, где отдохнуть, погулять, провести свободное время.

Стараемся включать в проект территории, которые находятся в центре населённых пунктов, вблизи образовательных и культурных учреждений. Предстоит большая работа по реновации сельских домов культуры, площади которых невостребованны. Хотим сделать на их базе культурно-спортивные центры.

- Как оцениваете ситуацию с паводком в этом году?

- Были низкими продолжительность и уровни сбросов Волжской ГЭС. Ильмени вблизи сёл Басы, Караванное, Михайловка, Зензели остался без паводка. Чтобы избежать критической ситуации, будет осуществляться принудительная подкачка насосными станциями Лиманского филиала управления "Астраханьмелиоводхоз". 5 июня провели заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям и приняли ряд решений. Подготовили обращение в правительство Астраханской области с просьбой о выделении дополнительных средств Лиманскому филиалу, обратились к руководителю ФГБУ "Управление "Астстраханмелиоводхоз" с просьбой обеспечить бесперебойную работу насосных станций.

На встрече с врио губернатора актуальный вопрос водообеспечения тоже был обозначен, Игорь Юрьевич сказал, что он будет решаться, в том числе на федеральном уровне.

- Как обстоят дела со снабжением питьевой водой в районе? В каких сёлах есть проблемы, и что делается для их решения?

- МУП "Лиманские водопроводы" является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения. В связи с высоким процентом износа основных средств (магистральные водоводы, разводящие сети, насосно-силовое оборудование) и высокой аварийностью имеются большие потери готовой продукции при производстве и транспортировке потребителю, что негативно сказывается на финансово-экономической деятельности предприятия. Для повышения качества водоснабжения в октябре 2018 года произведено техническое перевооружение повысительной насосной станции 2-го подъёма. В этом году при поддержке министерства строительства и ЖКХ Астраханской области продолжаются работы по реконструкции разводящих сетей в Зензелях и возобновлены работы по реконструкции разводящих сетей в Оля. Также администрацией района проводится электронный аукцион по определению подрядчика для проведения работ по реконструкции разводящих сетей в Промысловке. В связи с большой аварийностью на магистральных водоводах принято решение о замене 8 километров проблемных участков на направлениях: станция очистки воды с. Оля – ПНС с. Песчаного – ПНС с. Яндыки, ПНС с. Яндыки – ПНС с. Михайловка и ПНС с. Михайловка – ПНС с. Басы.

Силами предприятия будет произведена замена аварийных участков на магистральном водоводе ПНС с. Забурунного – с. Бирючья Коса. В Воскресеновке введено в эксплуатацию новое насосно–силовое оборудование с частотным регулятором тока и датчиком давления, что позволило обеспечить круглосуточную подачу воды населению.

Предприятие совместно с администрацией района продолжает готовить проектно-сметную документацию по реконструкции разводящих сетей в Яндыках, Михайловке, строительству магистрального водовода ПНС с. Михайловка – с. Зензели, реконструкции магистральных водоводов: ПНС с. Яндыки - ПНС с. Михайловка, ПНС с. Михайловка – ПНС с. Басы.

- Что считаете самым важным для района?

- Обеспечение питьевой водой, дороги и подготовку к зиме. По водообеспечению я уже сказал. Этот вопрос – важнейший для нашей территории, не сходит с повестки дня. Принимаем все возможные меры, делаем всё от нас зависящее. Очень высока цена за воду из-за большой протяжённости магистральных водоводов и больших энергозатрат. Поэтому проводится модернизация.

Изменилась в лучшую сторону ситуация с содержанием дорог регионального значения благодаря нашим обращениям в прокуратуру и правительство региона. Теперь обслуживающая организация делает профилирование чаще, идут ямочный ремонт и ремонт картами. В перспективе - передача основных "сквозных" дорог в федеральную собственность, так как по ним перевозят грузы в порт Оля. В направлении Михайловка - Буруны проложен новый участок в пять километров. Объявлены торги по определению подрядчика для строительства дороги на проблемном участке в направлении Забурунное - Оля.

Сложное положение в жилищно-коммунальном хозяйстве посёлка Лиман, имеющем большие долги. С объединением исполнительных функций администрации рабочего посёлка Лиман и районной администрации предстоит решить много организационных и технических вопросов до наступления отопительного сезона.

- Яков Александрович, недавно Вы вручали свидетельства стипендиатам Лиманского района. Что можете сказать о нашем юном поколении?

- Оно талантливое, задорное, умное, спортивное. Это гордость района! Было очень радостно и приятно награждать ребятишек. К тому же понимаешь: всё, что делаем для детей, имеет отдачу. Построили спорткомплекс, преобразили центр культуры и досуга - есть новые достижения. У детей горят глаза. Занимаются творчеством, спортом с удовольствием, побеждают, защищают честь района и области. Обязательно будем продолжать программу поддержки одарённых детей, будем увеличивать охват ребят внеурочной деятельностью по всем населённым пунктам.

- Приходится сталкиваться с мнением, что всё плохо, ничего не делается, хотя позитивные перемены есть. Как Вы считаете, почему проявляются пессимизм, озлобленность?

- Вопрос непростой. С одной стороны - жизнь стала лучше, если сравнивать с нашими родителями, с другой стороны – проблем тоже хватает, все сразу не решишь, а человек хочет и ищет лучшего. Много негатива льётся из средств массовой информации, не хватает духовности и живого общения. Поэтому очень важно сейчас объединяться и встречаться. Культурные проекты "Лиманские вечёрки", "Кино на траве", "День соседей" и другие показывают, что люди устали сидеть дома, хотят чувствовать общность, приобщаться к искусству, доброму, светлому. Постепенно шли к тому, чтобы лиманцы могли собираться вместе по вечерам, в выходные. У нас прекрасные киноцентр, суперсовременные модельные библиотеки, центр культуры и досуга, площадь, открытая сцена. В Лимане построен красивейший храм, преображается храм в Басах. Намечена большая программа по благоустройству хурула и мечети. Всё – на благо района, в целях нравственного, патриотического воспитания молодёжи, которая является нашим будущим.

- Яков Александрович, в этом году пройдут очередные выборы. Животрепещущий вопрос: Вы собираетесь ещё раз баллотироваться на должность главы района?

- Чувствуя перед земляками большую ответственность за начатые перемены, за реализацию масштабной стратегии развития района, за объединение исполнительных полномочий администраций, решил идти на выборы, чтобы довести все дела до конца. Желание ещё потрудиться на благо родной земли, знания, мудрость, понимание алгоритма действий есть, здоровье и возраст позволяют. За плечами большой опыт, времени на вникание в проблемы не требуется. А это очень важно для управления территорией.

Многие проекты уже в работе, программы - в действии. Налажены тесное сотрудничество с руководителями разных сфер и уровней, взаимодействие с помощниками района - депутатами Думы Астраханской области Николаем Николаевичем Ляшко и Татьяной Николаевной Максимовой. Нужно заниматься тем, что умеешь и в чём разбираешься благодаря опыту и наработкам.

К тому росту, какой имеем сейчас, шли долго. Нет ни одной программы, федеральной или региональной, в которой бы мы не заявились. Полностью владеем обстановкой, шаг за шагом реализуем проекты, направленные на улучшение жизни. Особое внимание сейчас уделяется сёлам. С объединением полномочий администраций выйдем на новый этап. Администрация района действует как единая команда. Практически все наши сотрудники молодые, грамотные, очень активные, ответственные. А кадровую политику тоже выстраивали годами.

Выбор, конечно, будут делать жители. Для них мы работаем, и им оценивать сделанное и анализировать перспективы.