Даты
Комиссии по делам несовершеннолетних – 100 лет!
Завтра исполняется 100 лет со дня создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. На протяжении всех этих лет комиссии играют важную роль в решении проблем защиты детей от жестокости, насилия, негативных влияний социальной среды.
Летопись этого органа началась после Октябрьской революции 1917 года, когда только созданное советское государство провозгласило и стало неуклонно претворять в жизнь новый принцип отношения к детям – принцип социального воспитания. Отныне несовершеннолетние признавались "детьми республики", и забота о них стала "прямой обязанностью государства", причем основное внимание уделялось детям обездоленным, сиротам и беспризорникам.
Борьба с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних стала рассматриваться как часть единого дела охраны детства. 14 января 1918 года был принят декрет "О комиссиях для несовершеннолетних". Комиссии для несовершеннолетних находились в ведении Наркомата общественного призрения и состояли из представителей трех ведомств: Наркомата общественного призрения, прокуратуры и юстиции. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних были упразднены, заключенные малолетние преступники освобождены. Все уголовные дела о преступлениях подростков были изъяты из компетенции судов и переданы комиссиям по делам несовершеннолетних, в компетенцию которых также входили работа по спасению голодающих детей, ликвидация беспризорности, создание специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей.
Уже в мае 1918 г. в Москве открылся первый распределительно-наблюдательный пункт (приют) для несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных деяниях. Комиссия должна была не только рассматривать материалы о правонарушениях несовершеннолетних, но и организовывать борьбу с беспризорностью.
С тех пор прошел целый век, но, к сожалению, несмотря на все достижения современного общества, проблем в процессе воспитания подрастающего поколения не убавилось. В подростковой среде также существуют правонарушения, порой квалифицирующиеся как тяжкие и особо тяжкие.
Не уменьшается число сирот, требующих к себе пристального внимания и заботы со стороны государства, появилось такое понятие, как "социальные сироты", когда при живых родителях дети оказываются без опеки. Немало детей находится в опасных жизненных ситуациях и нуждаются в защите от членов своей семьи.
Роль комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на современном этапе развития общества трудно переоценить.
С введением в 1999 году Федерального закона №120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" КДНиЗП получили право государственного контроля за реализацией законодательства, направленного на защиту прав несовершеннолетних, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Урванского муниципального района, кроме сотрудников этих органов, входят и представители Управления образования, системы дополнительного и начального профессионального образования, здравоохранения, социальных и психологических служб поддержки материнства и детства, занятости населения, средств массовой информации. Такой симбиоз создает возможность оперативного реагирования и принятия комиссией обоснованных решений, положительно сказывающихся на судьбе каждого ребенка, оказывающегося под её вниманием.
Долгие годы районную комиссию возглавляет заместитель главы райадминистрации Римма Шогенова, замечательный педагог, имеющий колоссальный опыт административной работы, понимающая душу всех подопечных и опекающая их как родная мама. В ее команду входят настоящие профессионалы своего дела – специалисты комиссии Алла Лиева и Александр Бижоев. Они практически стали членами каждой неблагополучной семьи в районе. Дети, находящиеся в опасных жизненных ситуациях, через них чувствуют заботливую, но и в то же время твердую руку большой страны. Они являются авторами и хранителями картотек семей, находящихся в социально опасном положении, у них на поименном учете дети с девиантным поведением, они постоянные члены межведомственных рабочих групп по профилактике правонарушений, безнадзорности несовершеннолетних.
Фронт работы комиссии велик: раннее выявление семейного неблагополучия и предупреждение социального сиротства; предупреждение преступлений и правонарушений несовершеннолетних, защита детей от алкогольной угрозы; профилактика жестокого обращения с детьми; организация летней занятости, трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время; правовое просвещение несовершеннолетних и их законных представителей и еще много направлений, которые трудно даются определению, но играют значительную роль в формировании личности ребенка и оказывают влияние на подростковую среду.
Конечно, это большой труд, но и огромная ответственность за судьбу каждого ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации. От того, какими гражданами вырастут сегодняшние подростки, зависит будущее страны. И в районной комиссии это понимают.
В канун знаковой даты хотелось бы выразить благодарность всем специалистам КДНиЗП, внесшим вклад в развитие системы профилактики в Урванском муниципальном районе. Ваш нелегкий труд и забота о подрастающем поколении заслуживают уважения. Высокий профессионализм каждого члена комиссии оказывает благоприятное воздействие на улучшение положения наших детей.
Асир СОХРОКОВ.