Колонка журналиста

Впервые на законодательном уровне о противодействии коррупции заговорили в XV-м веке. В "Судебнике" 1497 года уже говорилось о мздоимстве - получении взятки. Но официальная борьба со взяточничеством началась при Иване Грозном. В 1550 году вышел свод законов, в котором упоминается лихоимство, что означает получение должностным лицом судебных органов завышенных пошлин. В дальнейшем к формам коррупции прибавились хищение государственного имущества и лиходейство (воровство, злодеяние). С коррупцией боролись во все времена. В Советском Союзе наказание за получение взятки было достаточно суровым, вплоть до смертной казни. В начале 90-х коррупция "подняла голову". Процветали факты взяточничества, коммерческого подкупа, злоупотребления служебным положением.

Сегодня борьба с коррупцией приняла государственные масштабы. Наказание ужесточается повышением штрафов, лишением права занимать определенную должность или заниматься деятельностью в конкретной сфере; исправительными, принудительными или обязательными работами; условным или тюремным сроком. Но это не останавливает тех, кто не против поживиться за чужой счет.

Дела коррупционной направленности рассматривают правоохранительные органы всех уровней. В текущем году Алейским межрайонным следственным отделом уже окончено производство шести уголовных дел в сфере коррупции, из них два уголовных по ч. 3 ст.160 УК РФ (присвоение с использованием должностного положения) и три – по ч.1 ст.291.2 УК РФ (мелкое взяточничество).

Порой мы, обыватели, сами создаем благоприятные условия, подталкиваем должностное лицо к получению взятки. Сегодня мы поговорим о том, каковы причины коррупционных действий и что нужно сделать, чтобы мздоимство ушло из нашей жизни.

Компетентно

Карен Гапоян, заместитель руководителя Алейского межрайонного следственного отдела Следственного управления СК РФ по Алтайскому краю:

- За пять лет работы в органах мне не раз приходилось расследовать дела коррупционной направленности. Среди них самые распространенные – попытки подкупа сотрудников ГИБДД с целью сокрытия правонарушений. Обычно пытаются дать наличными. Нарушителей не останавливает тот факт, что служебные автомобили сотрудников ГИБДД оборудованы современными средствами видеофиксации. Но люди все равно предлагают, несмотря на то, что инспектор разъясняет нарушителям, что их действия уголовно наказуемы. Дающие взятку чаще всего бывают в состоянии алкогольного опьянения, они уверены, что все пройдет гладко, как могло быть несколько лет назад. Но, увы… Закон есть закон. Последствия их действий гораздо тяжелее, чем вес взятки.

В последнее время на нашей территории участились случаи, связанные с присвоением денежных средств должностными лицами. В большинстве случаев это происходит среди глав сельских администраций, которые, пользуясь своим положением, присваивают вверенные им денежные средства, предоставляя фиктивные финансовые документы. Здесь уже наступает уголовная ответственность. В текущем году в производстве Алейского межрайонного следственного отдела находилось три таких дела. Их расследовать сложнее. Следователям приходится прибегать к помощи экспертов, которые выводят преступников на чистую воду. По таким делам проводятся почерковедческие экспертизы, экспертизы давности документов. Когда все формальности выполнены, следственные органы дают юридическую оценку действиям коррупционеров.

Чтобы бороться с коррупцией на любом уровне, необходимо создать такие условия, чтобы у одних не было необходимости дать, а у других – не было возможности взять. Поэтому должен быть жесткий контроль со стороны вышестоящих органов и полная прозрачность документооборота. Также в решении проблемы поможет предоставление госуслуг в электронном виде.

Есть мнение!

Василий Лойко, судья Алейского городского суда:

- Из своего опыта могу сказать, что коррупция часто наблюдается в сфере образования (присвоение денежных средств либо растрата), здравоохранения (получение взятки), в системе государственной службы (покушение на дачу взятки сотрудникам полиции). Предлагая взятку, люди надеются быстрее и качественнее решить свою проблему либо избежать ответственности.

Веками многие проблемы решались именно по этой схеме, формируя в сознании людей дачу взятки как нечто обыденное. Угрызений совести не чувствовал ни берущий, ни дающий.

Опасность взяточничества в том, что оно посягает на основы и авторитет государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

"Как бороться с коррупцией?" – спросили мы прохожих на улицах города. На что получили разнообразные ответы.

Евгений: - Я думаю, что искоренить коррупцию очень сложно. Приостановить ее может ужесточение наказания и увеличение сумм штрафов.

Александр: - Нужно дать людям достойную зарплату, тогда не будет никакой коррупции.

Роман: - Я считаю, что меры борьбы должны быть конкретными: публичная огласка результатов коррупционных уголовных дел. Если кому-то за взяточничество в крупных размерах назначен реальный срок лишения свободы, то он должен соблюдаться, без права замены наказания на условный срок.

Олег: - Я сторонник самых жесточайших мер. Дал взятку или взял, знай: тебе отрубят палец или руку.

Юлия: - Способ борьбы с этим злом один – хватать за руку и увольнять. Взяточникам сколько не давай, им все мало! И надо избавляться от главных коррупционеров, которые выше у власти находятся. Потому что они дают пример тем, кто пониже рангом.

Инна: - На мой взгляд, эффективны только профилактические беседы с подчиненными на тему взяточничества. Именно они могут нацелить сотрудника на то, чтобы не брать и не давать взятки.

(Имена респондентов изменены).

Интересно, а как у них?

Китайское антикоррупционное законодательство, пожалуй, является самым жестким в мире - за взятки или хищения госимущества чиновникам грозит смертная казнь. За последние годы высшая мера наказания в КНР была применена к десяти тысячам госслужащих. Кроме того, нередки случаи, когда китайским чиновникам, попавшимся на взятки, отрубали руки.

В Сингапуре введено понятие "презумпция коррумпированности", согласно которой чиновник, подозреваемый в получении взятки, считается виновным, пока не докажет обратное. Такая жесткая антикоррупционная политика вывела Сингапур в число государств с самым низким уровнем коррупции.

Очень жестко обходятся с взяточничеством на Ближнем Востоке. В странах, где действуют нормы шариата, коррупция приравнена к воровству. Наказывают за преступление в соответствии с Кораном: например, в Саудовской Аравии и Эмиратах чиновникам, пойманным на взятке, отрубают руку.

В 2007 году индийская антикоррупционная организация 5th Pillar начала кампанию "Нулевые рупии против взяточничества". Было выпущено 25 тысяч банкнот номиналом 0 рупий, которые индийцы должны давать власть имущим, когда те вымогают взятку.

Не столько оригинальный, сколько радикальный способ. В 2006 году новоизбранный президент Либерии Эллен Джонсон-Сирлиф уволила всех сотрудников министерства финансов страны по подозрению в коррупции.

Полезные телефоны

102 - общероссийский телефон полиции.

8-800-100-12-60 - телефонная линия

"Остановим коррупцию"

Следственного комитета РФ.

8 495 224-22-22 - телефон доверия

Федеральной службы безопасности РФ.

8 (3852) 29-80-94 - телефон доверия

Следственного управления Следственного

комитета России по Алтайскому краю.

8(3852) 63-03-15 - телефон доверия

Главного управления внутренних дел

по Алтайскому краю.

8 (3852) 66-62-62 - телефон "горячей линии"

прокуратуры Алтайского края.