"Конституция" для рыбаков закрепляет принципы государственного регулирования любительской и спортивной рыбалки. Когда документ вступит в силу и какие новшества вводит в правила рыболовства, рассказывает в интервью нашей газете врио начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского ТУ Росрыболовства Демьян Гаер.
- Демьян Николаевич, поясните нашим читателям, когда именно вступает в силу новый закон о любительской рыбалке?
- Новые правила рыбалки готовились в течение нескольких лет с учетом доработок и предложений от регионов, так что они были ожидаемы. Главный принцип – обеспечение свободной и бесплатной ловли рыбы на водоемах общего пользования, в связи с чем до конца 2020 года в России закроют все так называемые "рыбопромысловые участки для организации любительского и спортивного рыболовства". В Алтайском крае их три: Бешенцевское, Чесноковское, Сорочье-Логовское водохранилища Первомайского района. На рыбоводных участках, где рыбу разводят, свободный лов гражданам запрещен, только с согласия пользователя участка можно осуществлять любительскую рыбалку.
Многие ошибочно полагают, что новый закон о рыбалке вступает в силу уже с начала 2019 года. На самом деле, это не так. Практически все его положения регулируются с 1 января 2020 года. Лишь один пункт вступил в силу уже с января текущего года. Он затрагивает предпринимателей и юридических лиц, которые занимаются организацией любительской и спортивной рыбалки. А именно, уточняет, каким образом представители такого бизнеса могут переоформить свои договоры по новым правилам.
Поэтому в 2019 году нашим рыбакам стоит ориентироваться на действующее законодательство: приказ Минсельхоза РФ № 402 от 22.10.2014 года (с изменениями на 28 июня 2017 года) "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна".
- Что кардинально меняет новый "рыбный" закон?
- Многие положения нового закона о рыбалке – это декларации или нормы, которые существовали и раньше. К более значимым изменениям можно отнести перечень водоёмов, на которых рыбалка запрещена. Это обводнённые карьеры и пруды, которые используются для прудовой аквакультуры и не принадлежат гражданам или юридическим лицам; водные объекты, которые используются для мелиорации (в том числе ирригационные системы); и прочие водные объекты, которые используются для товарного рыбоводства – кроме тех, на которых федеральный закон прямо позволяет добывать растения и животных, не относящихся к объектам аквакультуры.
То есть, согласно подписанному документу, гражданам РФ предоставляется право заниматься любительской ловлей рыбы на водоемах страны совершенно бесплатно. Исключением станут рекреационные зоны и водные объекты, принадлежащие рыболовным хозяйствам.
С начала 2020 года россиянам запретят заниматься подводной охотой в местах массового отдыха, но самое главное – официально изымут из продажи жаберные сети. Исключение решено сделать лишь для тех районов Сибири и Дальнего Востока, где рыбалка с использованием сетей – традиционный вид ловли. При этом сети будут тщательно маркировать и заносить в особый список. Также на законодательном уровне запрещается использовать индивидуальные электронные способы обнаружения рыбы, на подводной охоте - акваланги и прочие автономные дыхательные аппараты. Запретят пользоваться и орудиями подводной охоты над поверхностью воды. Недопустимым останется и использование электроснастей, а также вылов рыбы с применением химических или взрывчатых веществ.
А вот суточные нормы вылова для рыболовов-любителей, утвержденные приказом Минсельхоза от 28 июня 2017 года № 308, продолжат действовать. Устанавливаются они для каждого региона отдельно и нужны для сохранения популяций рыбы в особо популярных местах вроде окрестностей больших городов.
- Какие лимиты вылова действуют в Алтайском крае сегодня?
- По сравнению с другими регионами у нас весьма щедрые лимиты. И в этом году они остались без изменения. На водоемах Алтайского края в сутки каждый любитель рыбной ловли может добыть 10 кг рыбы суммарно (плотвы, сазана, окуня, язя, щуки, налима, линя, хариуса, карася, леща). Если вдруг произошла поимка рыбы весом более суточной нормы, ее можно не отпускать обратно, а все же забрать домой. Но в этом случае придется завершить увлекательный процесс рыбалки и покинуть водоем.
Ограничение на лов по количеству особей введен только на судаков – три экземпляра в сутки независимо от веса. При этом каждый экземпляр должен быть не менее 33-х сантиметров длиной. Обмеру рулеткой подлежат и такие обитатели водоемов, как хариус и речной рак. Строго запрещено осуществлять вылов хариуса, имеющего в свежем виде длину меньше 18-ти сантиметров, рака - менее 9 сантиметров. Длину остальных видов рыб, будь то щука, плотва, язь или налим, измерять пока нет необходимости. Напомню, что определять длину рыбы нужно в свежем виде. Измерять необходимо от вершины рыла (рот должен быть закрытым) до основания средних лучей хвостового плавника.
Отмечу также, что ранее добыча гаммаруса и хирономиды была полностью запрещена. Но с прошлого года, согласно внесенным изменениям в правила любительского рыболовства, в сутки одному рыбаку разрешается добыть 100 граммов мотыля и 500 граммов гаммаруса (горбунца).
- Демьян Николаевич, на отлов каких видов рыб в текущем году будут действовать запреты?
- В первую очередь, это краснокнижные виды рыб федерального и краевого значения. К ним относятся обитающие в водоемах Алтайского края сибирский осетр, нельма, стерлядь, ленок, таймень, телецкий сиг – в реке Бия.
- Какое наказание ждет нарушителя правил любительского рыболовства?
- За несоблюдение правил рыболовства Кодексом об административных правонарушениях РФ для физических лиц предусмотрена административная ответственность. За любое нарушение взимается штраф от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией снастей и судна. Размеры штрафных санкций остались прежними. Но есть одно но... Немалый ажиотаж у рыбаков-любителей, вероятно, вызовет значительное повышение таксы исчисления размера ущерба, причиненного водным биоресурсам незаконным выловом.
Таксы уже введены и работают с ноября 2018 года. К примеру, если такса для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, за голову карася раньше составляла 20 рублей, то теперь она оценена в 250 рублей. Судак стоит 3305 рублей вместо прежних 250-ти рублей. Самую внушительную сумму придется выложить горе-нарушителю за незаконный вылов сибирского (обского) осетра - 160456 рублей.
Для сведения, один экземпляр рака оценен в 115 рублей, язь, налим, линь, лещ - в 500 рублей, карп, сазан, хариус, голец, толстолобик - в 925 рублей.
- Скоро весна, и рыбаков наверняка интересуют даты запретного периода для вылова рыбы. Изменились ли они по сравнению с прошлым годом?
- Нет. Так называемый месячник "тишины" наступит в те же сроки. В Оби с притоками и пойменными водными объектами в пределах региона вводятся ограничения на вылов водных биоресурсов с 20 апреля по 20 мая, в озерах - с 25 апреля по 25 мая.
Любительская рыбалка в эти сроки, конечно же, разрешается, но без использования плавсредств. Так, например, можно рыбачить зимними и летними удочками всех модификаций с общим количеством крючков, в том числе крючков на блеснах не более 10 штук на орудиях добычи у одного человека. Разрешена также рыбалка спиннингами, "корабликами", "змеями", фидером, нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок; закидными удочками и переметами с общим количеством крючков не более 10 на орудиях вылова у одного человека.
Спасибо за содержательную беседу.