Взаимодействие бизнеса и власти, улучшение предпринимательского климата и контроль над соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности стали главными обсуждаемыми вопросами совещания, которое прошло в зале районной Администрации в формате живого диалога.
Алтайскому бизнесу – зелёный свет!
Наряду с региональным бизнес-омбудсменом участие в мероприятии также приняли глава Администрации Алейского района Светлана Агаркова, начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Евгений Дешевых, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры Алтайского края Татьяна Гвоздева и представители местных и краевых контрольно-надзорных органов.
Открывая семинар, Евгений Дешевых рассказал о новых подходах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. По его словам, сегодня нововведения в программные документы поддержки малого и среднего бизнеса в большей части направлены на сохранение экономической стабильности субъектов предпринимательства, особенно занятых в приоритетных сферах экономики. С учетом этого расширены формы финансовой поддержки за счет льготного кредитования предпринимателей, а также произведены корректировки условий её предоставления.
Евгений Дешевых также довел до сведения предпринимателей, что в сентябре прошлого года был официально запущен бизнес-навигатор МСП, который представляет собой бесплатный информационно-аналитический ресурс для предпринимателей, желающих открыть или расширить свой бизнес. Пользуясь данным навигатором по принципу "одного окна", можно выбрать направление бизнеса, рассчитать примерный бизнес-план, найти, где взять кредит и оформить гарантию, узнать о мерах поддержки малого и среднего бизнеса, подобрать в аренду помещение, быть в курсе планов закупок крупнейших заказчиков. География охвата бизнес-навигатора МСП в настоящее время составляет более 150 городов Российской Федерации, в том числе Барнаул, Бийск и Рубцовск. В ближайшей перспективе список городов планируется расширить.
В ходе дальнейшего общения с Уполномоченным предприниматели Алейской группы территорий обозначили ряд проблемных вопросов, которые на сегодняшний день стоят особенно остро. Актуальным является вопрос внедрения новых онлайн-касс при расчетах с покупателями в сельских поселениях и процветание незаконной торговли алкоголем, которая "давит" официальный бизнес.
– В небольших сельских магазинах, проходимость которых подчас оставляет желать лучшего, установка новых контрольно-кассовых аппаратов сильно ударит по карману их владельцев. Для того чтобы торговать алкоголем, необходима онлайн-касса стоимостью более 30 тысяч рублей. Для нас это неподъемная сумма, да и подвести к магазину Интернет – та ещё задача. Выход только один – закрыть магазин. Этому будут очень рады торговцы нелегальной казахской водкой и самогоном, хотя их предпринимательская деятельность на селе и без того процветает. Получается, что своими действиями государственная власть сама способствует развитию теневого бизнеса, – обратилась к Уполномоченному предпринимательница из посёлка Заветы Ильича Светлана Коваленко.
– Действительно, вопрос незаконного сбыта контрафактного алкоголя во многих сёлах Алейского района стоит очень остро. С отменой 49 статьи закона Алтайского края № 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" административные комиссии в поимке торговцев самогоном и "казашкой" утратили силу, вся работа легла на плечи полиции. Но сотрудничать с ней сельские жители попросту не торопятся, аргументируя это тем, что в деревне все друг у друга на виду. Дошло до того, что в адрес районной Администрации стали поступать письма от глав Администраций сельсоветов с просьбами помочь в решении данной проблемы, – поддержала Светлану Коваленко глава Администрации Алейского района Светлана Агаркова.
Внимательно выслушав предпринимателей, бизнес-омбудсмен Павел Нестеров заверил, что вопрос установки онлайн-касс в небольших сельских магазинах обязательно обсудит на встрече с Губернатором региона Александром Карлиным. Возможно, для определенных категорий предпринимателей будут предоставлены субсидии на приобретение новых контрольно-кассовых аппаратов. Что касается процветания торговли нелегальным алкоголем, то Уполномоченный напомнил всем, что при управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры работает бесплатная горячая линия по вопросам государственного регулирования алкогольного рынка: (8(3852)55-54-75), позвонив на которую можно анонимно оставить сообщение о том, где продают подакцизные товары "из-под полы".
Курс на снижение нагрузки
В ходе встречи перед предпринимателями выступили представители контрольно-надзорных органов. Каждый из приглашенных специалистов рассказал о деятельности своих ведомств и нововведениях в законодательстве, регламентирующих контрольные мероприятия. Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры Алтайского края Татьяна Гвоздева доложила о том, что с этого года существенно изменится концепция контрольной деятельности органов надзора. Она отметила, что перемены направлены на снижение контрольной нагрузки на бизнес и это не может не радовать. Например, теперь в некоторых сферах деятельности административный штраф может быть заменен предупреждением, если нарушение выявлено впервые. Татьяна Гвоздева также доложила об установлении нового порядка направления органом государственного контроля и надзора предостережения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям о недопустимости нарушения обязательных требований.
На семинаре также были озвучены результаты формирования Ежегодного сводного плана проведения органами контроля (надзора) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год. Ключевыми моментами при составлении плана, ознакомиться с которым можно на официальном сайте Прокуратуры Алтайского края, стали действующие второй год "надзорные каникулы" для малого бизнеса и введенный с июля прошлого года риск-ориентированный подход к определению субъектов проверок для органов федерального государственного пожарного и санитарно-эпидемиологического надзоров. Применение такого подхода направлено не только на оптимальное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля, но и существенное снижение издержек юридических лиц и предпринимателей.
Подробно ответив на вопросы, поступившие от присутствующих в зале бизнесменов, сотрудники контрольно-надзорных органов предоставили все необходимые контакты для обращений. Они также отметили, что их ведомства ведут активную деятельность по организации дней открытых дверей и семинаров для бизнес-сообщества, что помогает налаживать взаимодействие между контрольно-надзорными органами и предпринимателями.
Наша работа – на благо предпринимателей
В своем докладе Павел Нестеров обозначил основные направления работы бизнес-омбудсмена, рассказал о механизмах защиты прав и интересов малого и среднего предпринимательства в крае, о наиболее типичных проблемах в развитии бизнеса, а также о взаимодействии с различными органами власти по разрешению поступающих вопросов.
Правозащитник также привёл данные проведенного в декабре 2016 года по его инициативе опроса среди представителей малого и среднего бизнеса. Анкетирование прошло примерно в 50-ти городах и районах края, всего на вопросы ответило 260 респондентов, в том числе представители торговли, сельского хозяйства, промышленного производства, строительства, транспортного обслуживания и общественного питания. Согласно опросу большая часть алтайских бизнесменов считает, что деловой климат в регионе за последние годы улучшился. Около 70% респондентов удовлетворены условиями ведения бизнеса в Алтайском крае, категорическое "нет" сказали лишь 6,2%.
Подводя итоги встречи, Павел Нестеров поблагодарил предпринимателей за интересные вопросы и конструктивный диалог, обратив их внимание на то, что надо обязательно отстаивать свои права. При этом он отметил, что любой предприниматель, в отношении которого планируются или уже проводятся контрольно-надзорные мероприятия, вправе обратиться к бизнес-омбудсмену для защиты своих интересов. Бизнес-сообщество должно быть активным, только тогда его услышат.
– Необходимо также, чтобы контрольная, надзорная нагрузка и ответственность ложилась не только на официальный бизнес, который честно платит налоги и соблюдает законодательство, но и на лиц, ведущих предпринимательскую деятельность незаконно. Поэтому огромная просьба к каждому из вас – написать письмо в адрес регионального отделения Общероссийского народного фронта, представителем которого я являюсь, по поводу процветающей в районах нелегальной торговли алкоголем. Думаю, что только так мы сможем сдвинуть дело с мертвой точки, – обратился Павел Нестеров к предпринимателям.
По традиции в конце совещания правозащитник задал предпринимателям два вопроса: снизилась ли в последнее время на них административная нагрузка и полезная ли информация была дана на мероприятии?
– У нас наконец-то появилось чувство собственного достоинства. Хочется, чтобы подобные встречи проходили как можно чаще, – ответила владелица аптечного пункта магазина "1000 мелочей" в городе Алейске Инна Зубова, вызвав одобрение большей части присутствующих в зале людей.
– По сравнению с опросами годичной давности индекс оптимистичных настроений в предпринимательской среде значительно подрос, особенно в производственном и аграрном секторах. Происходит это во многом благодаря нашей постоянной работе с представителями бизнес-сообщества, в том числе регулярным встречам с предпринимателями на местах. На сегодняшний день зональные семинары с участием сотрудников различных ведомств пользуются большим спросом, а значит, растет и информированность бизнеса в части мер оказываемой поддержки и условий ведения деятельности, – резюмировал бизнес-омбудсмен Павел Нестеров.