Ответить на вопрос о том, какие изменения российского законодательства, связанные с действием института присяжных заседателей, в настоящее время происходят в практике районных судов, я попросила председателя Октябрьского районного суда Амурской области Елену Петровну Новорецкую.
- С 1 июня 2018 года вступают в силу изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, расширяющие применение института присяжных заседателей. Это расширение будет происходить за счет распространения института присяжных заседателей на районные (городские) суды и гарнизонные военные суды, составляющие основное звено судебной системы России. В соответствии с данными изменениями судья районного суда и коллегия из 6 присяжных заседателей будут рассматривать по ходатайству обвиняемого уголовные дела об особо тяжких преступлениях. К таким преступлениям отнесены: убийства; убийства двух и более лиц; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего; бандитизм; посягательство на жизнь государственных и общественных деятелей, судей и правоохранителей; геноцид. Однако есть одно общее ограничение - за совершение такого преступления Уголовный кодекс РФ не должен предусматривать высших мер наказания - пожизненного лишения свободы или смертной казни.
С просьбой разъяснить все аспекты деятельности присяжных заседателей я обратилась к судье Октябрьского районного суда Марине Владимировне Барабаш.
- Марина Владимировна скажите, пожалуйста, кто может стать присяжным заседателем?
- Шанс стать кандидатом в присяжные заседатели имеют дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие возраста 25 лет, не имеющие неснятых и непогашенных судимостей, не состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах; не являющиеся подозреваемыми или обвиняемыми в совершении преступлений, владеющие языком, на котором ведется судопроизводство, и не имеющие физических или психических недостатков, препятствующих полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела. Эти требования к кандидатам в присяжные заседатели закреплены в ФЗ от 20.08.2004 № 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".
- А как отбирают кандидатов в присяжные?
- Их списки раз в четыре года составляют администрации муниципальных образований. Для этого используются данные государственной автоматизированной системы "Выборы", где собраны сведения о зарегистрированных избирателях. При этом, гражданин, включенный в указанный список, получив уведомление об этом, вправе обратиться в администрацию муниципального образования об исключении его из этих списков с письменным заявлением о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он не способен исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья; достиг возраста 65 лет; замещает государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления; является военнослужащим; имеет специальное звание сотрудника органов внутренних дел, если он является священнослужителем. Данные ограничения введены с целью обеспечения максимальной объективности и беспристрастности коллегии присяжных заседателей. После чего списки передаются в районный суд, где методом случайной выборки производится отбор необходимого числа кандидатов для участия в конкретном уголовном деле.
- Если гражданин не попал в список, но желает быть присяжным, — он может заявить об этом?
- Закон исключает любую возможность формирования списка заседателей искусственно, по чьей-либо воле.
-Какое количество кандидатов в присяжные заседатели приглашается в суд для участия в рассмотрении конкретного уголовного дела?
- Количество вызываемых кандидатов должно значительно превышать указанное в законе количество присяжных заседателей, поскольку помимо тех ограничений, которые были перечислены выше, закон предусматривает ряд оснований, по которым многие претенденты отсеиваются. Так, от исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению председательствующим судьей могут быть освобождены лица старше 60 лет; женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет; лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.
-Этот перечень оснований для отвода исчерпывающий?
- Нет, в законе предусмотрен еще ряд оснований. Так, при формировании коллегии присяжных заседателей в суде, кандидат может получить мотивированный отвод в связи с конкретным делом — например, если он лично знаком или состоит в родственных отношениях с кем-то из участников процесса. Кроме того, сторонам даётся право немотивированного отвода. И обвинение, и защита могут исключить кандидата просто потому, что он им чем-то не понравился. И в результате коллегия присяжных заседателей формируется из шести присяжных заседателей и двух (либо более, с учетом сложности рассматриваемого дела) запасных присяжных заседателей.
- В течение какого периода времени гражданин должен исполнять обязанности присяжного заседателя?
- Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, -на все время рассмотрения этого дела. Следует заметить, что одно и то же лицо не может участвовать в течение года в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза.
-Каким образом оплачивается занятость в рассмотрении уголовного дела гражданина, исполняющего обязанности присяжного заседателя?
-Гражданин получает освобождение от работы на период исполнения им функций присяжного заседателя, а также получает вознаграждение. Согласно закону, за время исполнения гражданином обязанностей присяжного заседателя соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка по месту его основной работы за такой период. Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно.
- Быть присяжным — это право или обязанность?
Как и воинская служба, это гражданский долг и почётная обязанность. На всё время исполнения обязанностей присяжного заседателя гражданин получает статус и полномочия действующего судьи. На него распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей.
Принимая присягу в ходе рассмотрения уголовного дела, присяжные заседатели торжественно клянутся исполнять свои обязанности честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, как уличающие подсудимого, так и оправдывающие его, разрешать уголовное дело по своему внутреннему убеждению и совести, не оправдывая виновного и не осуждая невиновного, как подобает свободному гражданину и справедливому человеку.
Полномочия суда присяжных очень весомы, поэтому обвиняемым так подробно разъясняются последствия ходатайства о рассмотрении дела коллегией заседателей. Их вердикт невозможно отменить только на том основании, что вышестоящая инстанция с ним не согласна. Отмена возможна только в том случае, если в ходе процесса какая-то из сторон существенно нарушила уголовно-процессуальный закон. К примеру, на присяжных было оказано воздействие или им представили незаконно полученное доказательство.
И в заключение нашей беседы председатель Октябрьского районного суда Елена Петровна Новорецкая обратилась к жителям нашего района с призывом отзываться на приглашения и принимать участие в формировании коллегий присяжных заседателей.
Подготовила Елена Куликова