– Наталья Геннадьевна, чем современная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отличается от созданных ещё в 1864 году комиссий для детей-правонарушителей? Возможно, вам не 100-летие, а 244-летие праздновать надо?

– Нет, конечно. Это две совершенно разные комиссии, хотя их работа и связана непосредственно со сложными и проблемными детьми. Самое главное наше различие в том, что комиссия 1864 года являлась карательным органом для несовершеннолетних правонарушителей, а наша комиссия ставит перед собой цель организовать помощь проблемным детям и проблемным семьям, мобилизуя для этого усилия десятков государственных органов и служб. Организовать профилактическую работу с несовершеннолетними, привлекая к этому как государственные, так и общественные организации.

Вы посмотрите на список членов нашей районной комиссии. Возглавляет её заместитель главы районной Администрации по социальным вопросам Александр Александрович Назаренко, его заместителем является председатель комитета по образованию Администрации Топчихинского района Надежда Александровна Рибзам. Постоянным членом комиссии является начальник сектора по культуре и делам молодёжи отдела культуры, молодёжи и спорта Администрации района Юлия Николаевна Легчакова. При необходимости в работе комиссии принимают участие заместитель главного врача районной больницы И.В. Кузьмина, нарколог А.А. Нарзяев, психолог Е.В. Рожкова, руководители Центра занятости и Комплексного центра социального обслуживания населения О.М. Нечаева и Е.В. Часовских, социальный работник Е.М. Котельникова, специалист Управления социальной защиты населения О.А. Сиротенко, инспектор по опеке и попечительству В.В. Сорочинская, начальник уголовно-исполнительной инспекции О.В. Клевцова. Полицию представляют зам. начальника В.Н. Кернечишин и старший инспектор подразделения по делам несовершеннолетних А.А. Старикова. Главная наша цель – помочь проблемным семьям и воспитывающимся в них детям.

– А какие семьи считаются для вашей службы проблемными? И много ли таких сейчас в нашем районе?

– Работа нашей комиссии, как и работа врачей и многих других государственных служб, связана с личной, конфиденциальной информацией, поэтому, из этических соображений, я, конечно, не буду говорить о конкретных семьях и имеющихся у них проблемах, но могу озвучить некоторые общие цифры. К сожалению, в Топчихинском районе в настоящее время состоят на учёте в нашей комиссии 30 несовершеннолетних граждан, как правило, совершивших административные правонарушения, и 49 неблагополучных, проблемных семей, в которых воспитываются 118 детей.

Неблагополучной, проблемной семьёй для нас является любая семья, в которой по тем или иным причинам созданы либо создаются условия, способствующие развитию безнадзорности детей, детских правонарушений и преступности. Чаще всего виной этому является неумеренное употребление родителями алкоголя. Главная наша задача – помочь таким семьям избавиться от порочных пристрастий и создать для детей благоприятную воспитательную и социальную среду. Если не удаётся ничего сделать с горе-родителями, прибегаем, к сожалению, к крайним мерам. Лишаем родительских прав и изымаем детей из такой неисправимой семьи. Но поверьте, в каждом таком случае это трагедия для нас. Значит, мы не справились, значит, не смогли спасти семью. Знаете, как врач, который делал всё что мог, но не смог спасти больного. И наоборот – если удаётся исправить положение в семье и, как результат, снять её с учёта в нашей комиссии – это наша общая победа и на душе радостно.

– Скажите, Наталья Геннадьевна, какова ситуация с вашими подопечными? Снижается процент неблагополучных семей и несовершеннолетних правонарушителей в районе или нет?

– Это как посмотреть. Вот, например, в начале 2017 года на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав стоял 41 несовершеннолетний правонарушитель и 56 неблагополучных и проблемных семей, в которых воспитывались 144 ребёнка. На конец года – всего 30 несовершеннолетних и 49 семей. Значит, идёт снижение нашего проблемного контингента.

Но, к сожалению, это лишь временный успех. Статистика показывает, что общее положение с проблемными семьями и несовершеннолетними правонарушителями в районе в течение нескольких лет остаётся пока на одном уровне, и не показывает стабильного снижения. Причин этому много, одна из них – это "вымывание" из городской среды проблемных семей в сельскую местность. В том числе и в наш район. Высокие коммунальные платежи, большое количество разного рода надзорных и правоохранительных служб в городе заставляет многие проблемные семьи уезжать в деревню. Отсюда и работы нашей комиссии невпроворот. В таких условиях даже стабильное положение в районе с неблагополучными семьями уже может считаться как результат большой совместной работы всех членов нашей комиссии.

– На продвинутом Западе, то есть в странах Западной Европы, семимильными шагами развивается ювенальная юстиция, где органы, подобные вашей комиссии, обладают колоссальными правами и возможностями в плане воздействия на ситуацию. Если бы у нас внедрить такую систему да вам предоставить такие права, то и результат, наверное, был бы лучше и проблем меньше?

– Что Вы, для нас в большинстве случаев ювенальная система неприемлема. Ведь на западе совсем другое отношение к семье. Для нас семья по-прежнему основа общества, самая ценная и дорогая её часть. Ювенальная система цинично и формально подходит к семье и к проблемам, возникающим в ней. Она, по сути, разрушает семью, превращая родителей в государственных воспитателей, а каждую семью – в маленькую группу огромного государственного детского сада. Это практично, но грубо, жестоко и бессердечно – как в отношении родителей, так и в отношении детей. Наша комиссия, наоборот, принимая все возможные меры, старается спасти проблемную семью, помочь родителям избавиться от пагубных пристрастий и вернуться к здоровому образу жизни. Помочь детям, оступившимся в жизни, подняться и стать полноправными гражданами страны, а в будущем – хорошими родителями.

– А как же в художественных фильмах? Почти в каждом фильме, связанном с детской тематикой и проблемами семьи, мы видим железобетонных тётенек из опеки или комиссии по делам несовершеннолетних, которые забирают детей, вмешиваются грубо в семейный быт и так далее? Откуда эти "благородные" варвары на экране?

– Мне кажется, так именно и выглядят представители ювенальной системы на Западе. У нас в 90-е годы пытались внедрить эту систему. Не пошло, но шок от неё в народе остался. Возможно, данные персонажи фильма – это остаточные явления от неудавшихся экспериментов с семьёй и социальными органами в нашей стране. Ничего общего с реально работающими комиссиями по делам несовершеннолетних они не имеют. Мы не "благородные" варвары из фильмов, а скорее строгие, но добрые семейные феи.

– Наталья Геннадьевна, спасибо за интервью, и позвольте в Вашем лице поздравить всех членов комиссии по делам несовершеннолетних и охране их прав в Топчихинском районе, всех тех, кто возглавлял и в данный момент возглавляет её, а так же тех, кто тесно сотрудничает с Вами с замечательной датой, вековым юбилеем, и пожелать счастья, добра и терпения в вашем благородном деле.

Подготовил Сергей ПОЗДИН.

Фото Александра Ремизова, из архива музея, открытых источников Интернета.