По данным министерства труда России, в стране насчитывается около 13 миллионов людей, имеющих инвалидность, из них более 2,5 миллиона человек в трудоспособном возрасте, причем больше половины из них не работают. Причины очевидны: недостаточная доступность транспортных, бытовых услуг и объектов инфраструктуры. Порой инвалиду без сопровождающего трудно, а иногда невозможно пройти по городу, проехать в общественном транспорте, получить социальную, медицинскую, информационную услугу, купить что-то необходимое.
В одном из своих выступлений в 2010 году на заседании Правительства РФ Владимир Владимирович Путин сказал: "Долгие годы проблемы инвалидов замалчивались, как бы пытались эти проблемы вообще не замечать. Государство по факту ограничивалось выплатой пенсий или пособий. Многие инвалиды оказывались замкнуты в четырех стенах, отгорожены, по сути дела, от общества. Чтобы получить образование, сделать профессиональную карьеру, приходилось буквально пробивать многочисленные препоны. Естественно, это было под силу далеко не каждому".
В выступлении было подчеркнуто, что задача государства – кардинально изменить ситуацию к лучшему, создать людям все необходимые условия для активной, полноценной, достойной жизни, так, как это происходит в других странах с развитой экономикой. Для этого необходимо на деле снизить и, где реально возможно, полностью ликвидировать сохраняющиеся барьеры для инвалидов, убрать все то, что мешает людям пользоваться услугами транспорта, получать образование и медицинскую помощь, обращаться в государственные и муниципальные органы и, конечно, трудиться.
О законах и конвенции
Впервые беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры был законодательно закреплен в 1995 году Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Однако долгое время нормы, закрепленные в этом законе, на деле оставались неработающими. Практика российского градостроительства, проектирования объектов, организации транспортного обслуживания практически не учитывала потребности людей с ограниченными возможностями.
В 2006 году была принята Конвенция Генеральной ассамблеи ООН о правах инвалидов. Статья 9 предусматривает: "чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Это меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности…".
В 2012 году Россия ратифицировала международную Конвенцию о правах инвалидов. А в 2014 году был принят ФЗ № 419 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.
Все эти проблемы призвана решать специальная государственная программа Российской Федерации "Доступная среда". Первоначально она была рассчитана на четыре года: с 2011 г. по 2015 г. Впоследствии ее действие было продлено до 2020 года.
Что делается в нашем районе для того, чтобы в повседневном быте инвалиды не ощущали ограниченные возможности?
Что говорят сами инвалиды
В.В.Ильина, председатель Невельской Местной организации Всероссийского общества слепых:
-Наша организация объединяет около 300 взрослых и детей с проблемами зрения, проживающих в шести районах области: Невельском, Опочецком, Пустошкинском, Себежском, Красногородском, Усвятском. Мы работаем в контакте с местными властями. Без этого сейчас ни один вопрос не решить. Также сотрудничаем с Центрами социальной помощи населению.
В апреле этого года мы проводили отчетные собрания, в которых приняли участие представители администраций, социальных служб, пенсионного фонда, налоговых служб. Они ответили на вопросы и ознакомили присутствующих с существующими льготами для инвалидов. После собраний во всех районах с концертами выступили участники художественной самодеятельности районных Домов культуры.
Наша организация уже 4 года сотрудничает с Белорусским товариществом инвалидов по зрению Городокского района. И в этом году в июне мы участвовали в мероприятии, посвященном Международному дню дружбы, в поселке Езерище.
В июле на базе отдыха ВОС в д.Опухлики совместно с Великолукской МО ВОС и Городокским БелТИЗом мы приняли участие в культурно-массовом мероприятии. От нашей Местной организации участвовали инвалиды по зрению из Себежского, Опочецкого, Пустошкинского и Невельского районов.
Постоянно помогаем инвалидам по зрению в получении технических средств реабилитации. В этом году в г.Волоколамске Московской области в институте реабилитации для слепых проходят обучение элементарной реабилитации два члена нашей организации.
Состояние доступной среды для людей с ограниченными возможностями в наших районах постепенно улучшается. В районных центрах установлены озвученные светофоры, пешеходные переходы обновляются и раскрашиваются в желто-белую полоску, первая и последняя ступеньки лестниц окрашены в желтый цвет, городские автобусы оснащены крупными контрастными номерами, в людных местах установлены поручни, что значительно облегчает жизнь слепых и слабовидящих людей. Надо еще, чтобы первая и последняя ступеньки лестниц в общественных местах, таких, как почта, поликлиника, аптека, были окрашены в желтый цвет. Но и это, думаю, в ближайшее время сделают. И, конечно, нас очень обрадовало, что в Невеле заасфальтировали дворовую территорию у многоэтажек по Витебскому переулку, где проживает много инвалидов по зрению. Будем надеяться, что со временем на тротуарах, дорогах и во всех общественных зданиях появятся специальные рельефные направляющие, которые могли бы указывать путь, это существенно облегчит ориентировку незрячего человека в городе.
В целом же нас понимают. Спасибо добрым людям, всячески поддерживающим и помогающим нашей организации.
Р.И.Шидлова, член районного общества инвалидов:
-На учете в нашей организации, которая была создана в 1992 году, состоит 113 человек. По состоянию здоровья у каждого из них есть определенные физические и психические ограничения, но эти люди в силу своих возможностей стараются не замыкаться на своих проблемах, а оставаться в социуме. Вопросы обеспечения доступной среды для инвалидов всегда на нашем контроле. Так, активисты нашей организации проводили мониторинг ФАПов, расположенных в Невельском районе. В большинстве из них надо сделать пандусы, а вот к Усть-Долысскому офису врача общей практики претензий нет. Обследовали мы и отделения "Почты России". Там тоже есть, что переделать для удобства инвалидов. Хороший пример Усть-Долысское почтовое отделение. К счастью, в почтовом отделении на пл.Коммуны пандус тоже скоро будет.
Г.И.Прищепова, инвалид-колясочник:
-Конечно, хорошо, что наконец-то обратили пристальное внимание на проблемы доступной среды для людей с ограниченными возможностями, но пока не вся инфраструктура города располагает к удобству. К примеру, городские тротуары. Мало где сделаны съезды, поэтому приходится иногда ехать вдоль дороги. А это, сами понимаете, риск. Да и пандусы есть не везде. А там, где есть, не всегда можно проехать. К примеру, в РДК он очень неудобный, и побывать на каком-либо культурном мероприятии без посторонней помощи невозможно.