Его особенностью стало то, что в работе приняли активное участие Ирина Беседина, начальник управления по занятости населения Министерства труда и социальной защиты Алтайского края, Татьяна Клепикова, начальник отдела политики занятости и развития рынка труда управления, и Светлана Фурсова, начальник отдела содействия трудоустройству и развития форм занятости управления. Такой уровень представительства был, пожалуй, впервые в истории района.
На заседании присутствовали все главы администраций сельсоветов, руководители ряда предприятий, организаций, предприниматели.
Открыл заседание комитета глава района Александр Пластеев. Он представил гостей, огласил повестку мероприятия и отметил, что координационный комитет будет заседать один раз в квартал.
В связи с кадровыми изменениями последнего периода были внесены коррективы в состав комитета. И персонально его представила Наталья Гаврилова, начальник управления социальной защиты населения района. В состав комитета входят: Владимир Лейман, и.о. зам. главы района, председатель комитета по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами (председатель); Ольга Осокина, председатель комитета по образованию; Наталья Гаврилова; Елена Десяткова, директор Центра занятости населения (заместитель председателя); Наталья Борисова, специалист отдела по труду (секретарь).
А также Михаил Забродин, начальник управления сельского хозяйства; Елена Подкорытова, и.о. главного врача райбольницы; Вера Вторых, председатель районного Совета профсоюзов; Виктор Залевский, корреспондент районной газеты "Сельский новатор"; Елена Вяткина, председатель общественного Совета по развитию предпринимательства; Виктория Кремер, ведущий специалист комитета по культуре.
С докладом "О ситуации на рынке труда Залесовского района" выступил Владимир Лейман. Владимир Карлович очень подробно обрисовал состояние рынка труда в районе. Вот некоторые моменты из доклада:
– Численность экономически активного населения в районе составляет 4,7 тысяч человек. Уровень общей безработицы снизился с 10,4 (2016 г.) до 9,9 процента (2017 г.). Численность работников в крупных и средних организациях – 1345 человек. На сельхозпредприятиях трудятся 295 человек (на 1 января).
За 2017 год создано и модернизировано 95 рабочих мест (ОАО "Залесовское", МУП "Теплоснабжение", ООО "Биолён" и другие). В районе реализуется два инвестиционных проекта: переработка мясной продукции в "Народном продукте" (ИП Кечайкин И.В.), здесь предусмотрено создание 40 рабочих мест до 2020 года; расширение тех. парка в ООО "Биолён" (10 рабочих мест).
Численность официально зарегистрированных безработных – 281 человек.
В течение прошлого года заявлено 1324 вакансии для замещения свободных мест. Наибольшая потребность в работниках у частного сектора (72,4 процента).
В районе создана межведомственная комиссия по повышению уровня занятости инвалидов. На начало этого года количество трудоустроенных инвалидов составило 76 человек, в течение года дополнительно предоставлена работа 33 гражданам. Но индикатор по занятым инвалидам за прошлый год не выполнен.
В докладе также было рассказано о реализации в районе программы "Содействие занятости населения Залесовского района" на 2016–2020 годы, "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время". По направлению ЦЗН 19 человек прошли обучение востребованным профессиям. Организовывались ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
По уровню жизни населения наш район отстаёт в целом от уровня края и от многих других районов. Средняя зарплата в 2017 году по краю – 25 862 рубля, по районам – 20 451 руб., по Залесовскому – 17 847 рублей. Хотя рост за последние три года составил 2403 рубля (15,6%).
В районе выявляются факты неформальных трудовых отношений. За три года – 471 факт, за 2017 год – 149. В результате взаимодействия с работодателями практически со всеми были заключены трудовые договоры.
Об опыте взаимодействия ОАО "Залесовское" со службой занятости рассказал представитель хозяйства Геннадий Сатлейкин. Он отметил многолетнюю плодотворную работу с ЦЗН. Ежегодно закрывается в хозяйстве порядка 150 вакансий. Это такие категории, как трактористы, комбайнеры, доярки, работники по уходу за животными и другие. Квота по инвалидам (5–7 человек) выполняется постоянно. Порядка 10–15 человек оформляются с частичной оплатой из ЦЗН. Многие из них из временно работающих переводятся в постоянные. Представители хозяйства участвуют во всех мероприятиях, которые организует ЦЗН.
Очень большим, подробным был доклад Светланы Фурсовой "О механизмах по повышению эффективности занятости населения Залесовского района". Остановимся на той части, где были обозначены проблемы, недоработки. По показателю "Занятость населения" наш район сместился за два года с 17 на 53 место в крае. Этому способствует, по мнению докладчика, сокращающийся высокий уровень регистрируемой безработицы. Район находится в четвёртой (худшей) группе среди районов края по данной позиции. Высока она в с. Залесово, хотя здесь находится 72% работодателей. А вот в целом ряде сёл хотя и нет работодателей (Видоново, Гуниха, Малый Калтай, Талица, Захарово), но зарегистрированных безработных здесь немного. На что уже во время обсуждения присутствующие резонно заметили, что из этих сёл ездить отмечаться в ЦЗН дороже, чем размер самого пособия. На самом деле реальная безработица в районе значительно выше той, которая есть официально.
Или же ещё одна позиция: в районе не обеспечено исполнение индикативного показателя по занятости инвалидов трудоспособного возраста. Особенно среди молодёжи. И опять же контраргумент со стороны Артёма Климанова (ИП), Павла Соломатова ("Таёжный лес"), Геннадия Сатлейкина и некоторых других: специфика производства не предполагает привлечения инвалидов.
В течение 2017 года работодатели заявили в ЦЗН 1324 вакансии. Им направлен был 671 соискатель, трудоустроено 330 человек. То есть потребность удовлетворена только на 25 процентов. Одна из причин – низкая предложенная оплата труда (чуть более десяти тысяч).
Большой вопрос – легализация неофициальной занятости населения.
Совершенно верно заметила Ирина Беседина, что бюджет страны, края формируется из налоговых отчислений работодателей. И каждому жителю района должна быть представлена возможность работать легально.
Но Артём Климанов правильно отметил, что тот, кто не платит налоги, может предложить работнику более высокую зарплату. А кто работает "прозрачно", предоставляя полный соцпакет, не может этого себе позволить. Потому что из-за налоговых (и других) отчислений падает рентабельность производства и идёт балансирование предприятия на грани убыточности. Чего тоже нельзя допустить.
Есть, оказывается, ещё одна группа людей, которых не устраивает официальная работа. Это те, кто скрывается от уплаты кредитов, алиментов. И таких немало.
На реплику, что молодёжи и людям среднего возраста нужно думать о пенсии, был высказан ещё один контраргумент: сегодня те, кто всю жизнь работал официально, но получал невысокую зарплату, и пенсию получают нисколько не больше тех, кто не трудился на производстве. Тем более что установлен минимальный размер пенсии.
Целая дискуссия разгорелась среди участников заседания о привлечении к работе учащихся, инвалидов, о качестве подготовки механизаторских кадров и других моментах.
В итоге глава района Александр Пластеев отметил, что в этом разговоре можно поставить многоточие. Потому что тема большая, серьёзная и далеко не однозначная.
Представители краевого управления по занятости населения высказали свои рекомендации, предложения по улучшению работы Залесовского Центра занятости как раз по тем направлениям, по которым есть недоработки, хотя они и объективные.