Эти темы сегодня поднимают многие жители сел, где начала работать новая система обращения с твердыми коммунальными отходами. Сегодня мы публикует разъяснения по самым проблемным вопросам мусорной реформы.
1. Кем утверждается норматив накопления твердых коммунальных отходов? И почему он такой?
– Норматив утвержден управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов на основании данных, предоставленных органами местного самоуправления (решение № 215 от 19.10.2017 года). Так, в районах Барнаульской зоны он составляет 0,121 м3 в месяц на одного проживающего в многоквартирном доме и индивидуальном жилье. Пересмотрен он может быть только решением регулятора.
Практика применения действующих нормативов показала, что они требуют корректировки с учетом новых данных от органов местного самоуправления. Для решения этой задачи управлением по тарифам привлечена специализированная организация. До 2021 года появятся уточненные нормативы для индивидуального жилья и многоквартирных домов.
Нужно понимать, что норматив – средневзвешенная величина. Это значит, что у одной группы населения сегодня отходов может быть меньше, у другой – больше, у третьих их вообще нет. На следующий день ситуация может измениться в противоположную сторону.
2. Почему стоимость услуги “Обращение с ТКО”, к примеру, в Барнаульской зоне составляет 43,97 рубля с человека в месяц? Что включает в себя тариф?
– Стоимость коммунальной услуги “Обращение с ТКО” определяется исходя из тарифа и норматива, которые установлены управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне составляет 363,38 руб. за кубический метр.
Цена на услугу формируется путем умножения тарифа на норматив (363,38x0,121). Таким образом, жители районов Барнаульской зоны платят 43,97 рублей с человека в месяц.
Тариф включает в себя затраты регоператора на сбор, транспортирование, захоронение ТКО на полигоне, плату за негативное воздействие на окружающую среду, налог на добавленную стоимость (НДС), а также расходы регионального оператора на выставление счетов, работу с клиентами и другое.
75% расходов в тарифе (а именно 227,07 рублей) уходит на транспортирование отходов. На захоронение – 57,53 рубля, на собственные расходы – 18,22 рублей. Налог на добавленную стоимость – 60,56 рублей. То есть большая часть расходов регоператора связана с транспортированием ТКО до мест захоронения на полигонах.
3. Почему в крае не строятся мусороперерабатывающие заводы? Куда вывозится мусор из районов?
– Новый завод по переработке и утилизации отходов появится в Барнауле. Уже принято решение по отведению площадки в Барнауле для его строительства. Объект по переработке отходов и мусора планируется ввести в эксплуатацию до конца 2020 года.
На Барнаульский полигон перемещаются отходы из Барнаула и Калманского района, на Павловский – из Павловского и Ребрихинского районов, на Троицкий – из Троицкого района, на Новоалтайский – из Новоалтайска, Первомайского, Тальменского, Косихинского районов. Транспортирование ТКО до мест захоронения полностью соответствует Территориальной схеме обращения с отходами.
Между тем операторами в Ребрихинском, Тальменском, Косихинском районах отходы сначала размещаются в местах временного накопления. Затем машинами регоператора (магистральными мусоровозами большой вместимости) перемещаются на специализированные полигоны. Данная схема применяется для минимизации транспортных затрат, недопущения роста тарифа. Определение мест временного накопления отходов – компетенция органов местного самоуправления.
4. Сколько за услугу “Обращение с ТКО” платят в других регионах?
– Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне – один из самых низких в стране. Так, жители Новосибирской области с 1 января платят 92,42 рубля с человека в месяц. Вывоз мусора в зоне “ЮГ” Кемеровской области обходится в 85,28 рублей. Стоимость услуги в Томской области составляет от 73,50 до 110,60 рублей, в Республике Хакассия – от 55 до 138 рублей с человека в месяц.
5. Почему иногда в квитанции указывается неверное количество проживающих? Как можно изменить эти данные?
– С ноября 2018 года по настоящее время регоператором ведется системная работа по заключению договоров на услугу “Обращение с ТКО” с жителями частного сектора. На сегодняшний день только порядка 15 процентов граждан имеют такой документ на руках. С остальными договор оформлен на типовых условиях в соответствии с законодательством.
Контакты регоператоров по обращению с ТКО
Заринская зона. ООО «Спецобслуживание – Центральное» г. Заринск, Залесовский район, Заринский район, Кытмановский район, Тогульский район.
Адрес: 659302, Алтайский край, г. Бийск, ул. Декабристов, д.6;
сайт: spo-center.ru; e-mail: scentral2015@mail.ru; телефон 8 (3854) 30-26-59.
Таким образом, по большей части населения отсутствуют данные о фактически проживающих в домовладениях. Сведения о собственниках регоператор получает из открытых ресурсов, о количестве проживающих по адресу – от ресурсноснабжающих организаций, оказывающих коммунальную услугу.
Полученные данные не в полной мере соответствуют реальной картине.
В постановлении Правительства РФ № 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" говорится, что гражданин в течение пяти дней после изменения количества проживающих обязан уведомить ресурсноснабжающую организацию об этих изменениях. Затем вносятся изменения в лицевые счета. Как выясняется, многие это не делают. Отсюда и ошибки в квитанциях.
Выход из ситуации простой: гражданин должен оплачивать услугу по обращению с ТКО исходя из количества фактически проживающих. Но нужно обратиться с письменным заявлением на имя регионального оператора с предоставлением подтверждающих документов. Затем регоператор обязан произвести перерасчет.
6. Почему регоператор не забирает ветки, ботву с огорода, строительный мусор?
– Указанные виды отходов не относятся к твердым коммунальным. Их сбор и транспортирование не входит в компетенцию регионального оператора. Вывоз веток, строительного мусора, ботвы с огорода оплачивается отдельно.
АО "Эко-Комплекс" имеет возможность на основании отдельного договора оказать такого рода услугу.
Справочно. Краевым управлением по государственному регулированию цен и тарифов утверждены следующие размеры платы за услугу по обращению с ТКО:
Барнаул – 65,41 руб./чел., в населенных пунктах, входящих в Барнаульскую зону – 43,97 руб./чел. Региональный оператор АО "ЭКО-Комплекс";
Бийская зона – 36,74 руб./чел. Региональный оператор ООО "Спецобслуживание-Центральное";
Алейская зона – 68,70 руб./чел. Региональный оператор ООО "Спецобслуживание-Центральное";
Заринская зона – 40,41 руб./чел. Региональный оператор ООО "Спецобслуживание-Центральное";
Каменская зона – 46,63 руб./чел. Региональный оператор ООО "Линетт";
Славгородская зона – уставлен тариф 109,02 руб./чел., но по факту жители платят 67,70 руб./чел. Региональный оператор ООО "Позитив 88";
Рубцовская зона – уставлен тариф 79,27 руб./чел., но по факту жители платят 66,06 руб./чел. Региональный оператор ООО "ВторГеоРесурс".
7. Куда жаловаться, если мусор вывозят несвоевременно?
Телефон горячей линии в области природоохранного законодательства – 8 (3852) 29-67-99.