Целью программы является объединение усилий городских и сельских администраций, граждан, бизнеса и общественных организаций для определения приоритетов в решении локальных местных проблем. Создана рабочая группа под руководством вице-губернатора области Игоря Пивоварова, в полномочия которой входит рассмотрение инициативных проектов жителей муниципальных районов, решение вопросов по их финансированию.
Пока большинство граждан ещё не знают, как конкретно их касаются те или иные государственные расходы, поэтому не проявляют большого интереса к проектам открытого бюджета. Между тем, во многих других странах, где распространены проекты открытых бюджетов (пионером в этом деле ещё в 90-е годы ХХ века стал бразильский город Порту-Алегри), у граждан есть возможность не только наблюдать за бюджетным процессом, но и самим активно принимать в нём участие. Речь идёт о том, что часть бюджета (муниципального или регионального) распределяется по заявкам жителей, создавших инициативную группу и попросивших выделить деньги на решение какой-либо актуальной местной проблемы, например, ремонт или строительство системы водоснабжения, ремонт дорог, благоустройство территории. На экспертном языке это называется "инициативным" бюджетом (за рубежом его называют "партисипаторным" бюджетом от английского participate – "участвовать").
В России эксперимент по участию граждан в управлении муниципальными бюджетами проводится с 2007 года.
Суть программы заключается в том, что граждане сами определяют первостепенную проблему своего населенного пункта. Инициативная группа готовит проект, обсчитывает его стоимость. При этом размер субсидии из областного бюджета, согласно законопроекту, не может превышать 90% от стоимости проекта инициативного бюджетирования; остальные 10% должны внести жители муниципалитета, бизнес, а также местный бюджет. По опыту, который есть в других территориях страны, речь идёт, как правило, о небольших проектах, например, ремонт участка дороги или ремонт водопроводной сети. Разовые сборы с жителей, как правило, небольшие, но даже в таком случае это очень важно, поскольку люди за тот или иной проект лично "проголосовали рублём", и впоследствии они относятся к этому имуществу как к своему, никому не позволяют бесхозяйственно к нему относиться, тем более портить.
В Петровском районе тема инициативного бюджета обсуждалась неоднократно, создана рабочая группа по реализации проектов и уже началась работа в данном направлении. Самыми активными участниками программы по формированию инициативных бюджетов у нас стали Пригородное и Грачёвское муниципальные образования.
Как рассказала глава администрации Пригородного МО Наталия Урядова, в начале июля в посёлке Пригородный прошло собрание граждан по вопросу информирования населения о конкурсном отборе муниципальных образований для предоставления субсидии на реализацию проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах. На собрании жители предложили и единогласно проголосовали за капитальный ремонт скважины в п. Пригородный. Для подготовки проекта и организации работы по привлечению внебюджетных источников создали инициативную группу. Жителям посёлка было разъяснено, что для того чтобы получить из областного бюджета субсидию в размере не более одного миллиона рублей, необходимо соблюсти ряд условий: средства местного бюджета должны составлять не менее 10 процентов от стоимости проекта; средства населения - не менее 3 процентов от стоимости проекта. Кроме того, обязательным условием являются безвозмездные поступления от организаций и других внебюджетных источников, чем больше их будет, тем больше даст и область (в рамках утверждённого лимита).
Вслед за Пригородным МО начали готовить свои проекты и другие. В сёлах много проблем, которые можно решить только объединив усилия.