Но жизнь порой распоряжается так, что мамы и папы рядом не оказывается. И тогда необходимо сделать все возможное, чтобы маленький человек не чувствовал себя в этой ситуации брошенным, покинутым, обездоленным.
Сегодня в Гостиной редакции газеты "Пригородные вести" начальник управления семьи, материнства, детства и социальной поддержки населения Елена Александрова. Тема нашей беседы посвящена детям, оставшимся без попечения родителей, и замещающим семьям.
— Елена Вадимовна, сколько в районе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?
— На сегодняшний день на воспитании в семьях находятся 234 ребенка, из них 56сирот (у которых умерли оба или единственный родитель).
— Какие формы устройства детей в семью существуют?
— Согласно федеральному законодательству, существующие ныне формы устройства детей в семьи — это усыновление (является приоритетной формой устройства), опека (попечительство), приемная семья, патронатная семья.
Активно практикуется и такая форма, как временная передача детей из детских домов в семью на выходные и праздничные дни.
Какие социальные гарантии предоставляются семьям, принявшим детей?
— В соответствии с Законом УР N 2-РЗ опекунам (попечителям), приемным родителям и патронатным воспитателям из бюджета Удмуртской Республики выплачиваются
ежемесячные денежные средства на содержание принятых на воспитание в семью детей.
Так, размер ежемесячных денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемной семье, составляет 7126 руб. на ребенка до 6 лет и 7308 руб. — старше 6 лет.
Сумма денежного вознаграждения приемного родителя составляет 1824 руб., сумма минимального вознаграждения приемного родителя — 3000 руб.
Дополнительно приемной семье ежемесячно выплачивается 385 рублей на компенсацию текущих расходов, 422 рубля на одного приемного ребенка до достижения им 18-летнего возраста — на компенсацию расходов за коммунальные услуги, 100 рублей — на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.
Также воспитанникам приемных семей, являющимся выпускниками образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального, основного и среднего общего образования выплачивается единовременное денежное пособие в размере 200 рублей.
Кроме того, семьи, принявшие ребенка, могут рассчитывать на ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей. Выплачивается оно в размере трехмесячной государственной социальной стипендии. В настоящее время эта сумма составляет 2394 руб.
В соответствии с Законом 81-ФЗ при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается Единовременное пособие. Право на его получение имеет лишь один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. На сегодняшний день его размер составляет 20704,74 руб. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет, а также при одновременном усыновлении братьев-сестер сумма единовременного пособия составляет 158 201,06 руб.
— Нужно признать, в последнее время забота о детях стала приоритетной задачей нашего государства. Повлияло ли это на динамику усыновления?
— На самом деле вопрос государственной семейной политики важен и значим не только с точки зрения финансовой поддержки. Все мы должны понимать: жизнь каждого из нас начинается в семье, протекает и в ней же заканчивается. Если происходит по-другому, это ведет к серьезным психическим и психологическим проблемам.
Но, к сожалению, 20 век дал серьезный сбой в семейной политике. К 2010 году в России насчитывалось больше полумиллиона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На протяжении последних лет в СМИ бесконечно обсуждается вопрос кризиса современной семьи и трансформации ее роли в жизни человека. Отмечается снижение авторитета законного брака, происходит смещение моральных ценностей, возрастает бездуховность, снижается уровень ответственности родителей за воспитание своих детей, что ведет к росту количества детей-сирот при живых родителях.
По работе нам нередко приходится видеть детей, которые находятся в социально-опасном положении, многие из них лишены счастья расти в благополучной и самодостаточной семье.
Кто-то из великих сказал: "Без любви ребенка можно вскормить, но воспитание, лишенное любви и семейного тепла, некогда не преуспеет в том, чтобы сделать из него хорошего человека". Ф. Адлер утверждал, что семья - это общество в миниатюре, от целостности которого зависит безопасность всего большого человеческого общества.
Полюбить, принять, понять чужого ребенка — большая работы над собой. И как мы искренне радуемся, когда опекуны или приемные родители, прожив определенное время с ребенком, принимают решение усыновить его. Сегодня в районе под нашим вниманием находятся 40 усыновленных детей.
— Вы сказали: замещающая семья - это огромный труд. С какими проблемами сталкиваются приемные родители, и как вы помогаете им разрешить кризисные ситуации?
— Замещающие семьи - это не юридический термин, а особая семейная система, объединяющая в себе базисную семью и приемного ребенка.
Как правило, эти дети особенные. Обстоятельства их жизни связаны с ситуациями сильнейшего стресса, последствиями которого являются нарушения здоровья и полноценного развития. Изо дня в день этот маленький человечек, уже успевший испытать немало горя и разочарований, испытывает вас на прочность и, порой сам того не осознавая, проверяет стойкость вашего намерения помочь ему вновь обрести семью. Поэтому становление и развитие семьи данного вида протекает иначе, чем в обычных семьях.
Надо понимать, что каждый маленький человек уникален, природа выбрала именно его из многочисленных возможных генных комбинаций. Задача нас взрослых - с благодарностью принять этот божественный дар природы и сделать так, чтобы родной или приемный ребенок состоялся в этой жизни. Ведь на земле нет ни одного неталантливого, неспособного ребенка. Есть невнимательные родители.
Только представьте, какие бы потери понес мир, если бы в свое время не были приняты в семьи Аристотель, Александр Македонский, Луи Амстронг, Джон Леннон, Элвис Пресли и еще много выдающихся людей: поэтов, художников, спортсменов, ученых, пророков, и просто замечательных людей.
Как правило, замещающие родители остро нуждаются в особой помощи специалистов. Перед ними встают вопросы: чему и как учить детей, как с ними общаться, как справляться с капризами и непослушанием, не усугубляя при этом психологические травмы, полученные ребенком до помещения в семью. Ну и самое главное - это комфортность каждого члена в семье.
Для помощи нашим замещающим семьям мы приглашаем лучших семейных психологов, которые профессионально помогают проживать сложные конфликтные ситуации.
— Сколько детей нынче уже обрели новые семьи?
— За четыре месяца 2020 года в семьи под опеку и попечительство устроено 17 несовершеннолетних детей.
— Есть ли в вашей практике случаи, когда детей возвращали?
— К сожалению, это большая проблема для всего общества.
Но при этом есть и положительные примеры, когда ребенок после установления над ним опеки становится кровным — его усыновляет семья опекуна.
Так, в 2019 году родными стали 9 подопечных детей. В 2020 году таких случаев пока не зарегистрировано, но несколько опекунов уже заявились с документами в суд или планируют это сделать в текущем году.
— Назовите положительные примеры устройства детей в семью.
— Их много. Так, в одной семье девочка настолько полюбила новую семью, что после получения паспорта самостоятельно поменяла свои фамилию и отчество на фамилию приемных родителей.
В другой семье девочка много лет занимается в музыкальной школе по классу аккордеона. Имеет много наград за победы и участие в различных конкурсах и фестивалях. Опекун всячески способствует развитию музыкальных способностей подопечного ребенка.
Вот еще пример, девочка почти с рождения находится в семье опекуна. Настолько прониклась любовью старшей дочери опекуна к танцам, что сама записалась в танцевальный кружок. Занимается уже около восьми лет. Вместе с коллективом участвует в республиканских и всероссийских конкурсах, выступает на всех районных концертных мероприятиях.
— Спасибо за интервью.