Два месяца нового года район живет по бюджету, который был окончательно принят Земским собранием в конце декабря.

На что направлен главный финансовый документ? Позволит ли он и дальше развиваться району в социальном плане? Какие задачи ставит управление финансов районной администрации – органа, который является "прародителем" бюджета, опекает его от первых статей зарождения до самых последних в году поступлений? Об этом в интервью начальника управления финансов И. Н. Фировой:

– Ирина Николаевна, вначале давайте подведем итоги 2018 года. Как Вы, главный финансист района, оцениваете исполнение бюджета прошлого года?

– Консолидированный бюджет прошлого года исполнен достойно. Доходы в целом – на 99%, собственные, налоговые и неналоговые, – на 101%. В течение года план несколько раз менялся, и дополнительно мы привлекли 69 миллионов рублей налоговых и неналоговых доходов, в целом, на 192 миллиона плюсом к первоначальному бюджету. Это вместе с поступившими из области средствами.

– И в итоге, сколько доходов поступило в бюджет за прошлый год?

– В консолидированный бюджет вместе с областными и федеральными средствами поступил 1 миллиард 218 миллионов рублей. Впервые перешагнули миллиардную цифру. Наши налоговые и неналоговые доходы в этой сумме составляют 29%.

– Эти суммы пришли, в основном, на строительство объектов социальной направленности?

– Основная часть областных денег – на строительство школы, на газификацию населенных пунктов.

– Основные источники собственных доходов какие?

– На протяжении многих лет – налог на доходы физических лиц. Он поступает к нам все 100%, 10% из них идет в доходы поселений. Его доля 60%, это 215 миллионов. Это больше, чем в предыдущем году на 4%.

– Значит, уровень зарплаты повысился?

– В сельском хозяйстве повысилась, в социальной сфере. В настоящее время информация об уровне заработной платы 2018 года обрабатывается управлением экономического развития администрации.

– Второй по значимости источник доходов прежний – продажа и аренда земли и имущества?

– Доходы от муниципального имущества тоже подросли, план был 26 миллионов, а получили 29. Здесь и аренда, и реализация земельных участков, движимое и недвижимое имущество.

– Какие статьи доходов не выполнены?

– Мы не получили дивиденды от акций, которыми владеет муниципальный район. И есть незначительные доходные источники, которые недовыполнены, но практически по всем источникам – выполнение.

– А как справились с бюджетом поселения?

– Здесь основные источники доходов – местные налоги, причем они исполнились на уровне 2017 года, а в 2017-м, по сравнению с предыдущими годами, они значительно выросли. На имущество идет налог с повышающим коэффициентом, и кадастровая оценка земельных участков увеличилась, что и дало рост поступлений в местные бюджеты. На 1 января сложилась недоимка по местным налогам, но причины такие, что позволяют эту недоимку в большей части погасить.

– А конкретизировать можете?

– Самые крупные по доходам рабочий поселок, Суроватиха, Нижегородец. Они со своими бюджетами справились, их бюджеты на порядок отличаются от бюджетов других поселений. Немного отстали от плана в этом году Кужутки, но и они исполнили бюджет на 99%. В течение года бюджеты корректировались.

– Доходы, которые поступили дополнительно, идут на участие в программах? Каких?

Ирина Николаевна Фирова
Возглавляет управление финансов районной администрации с 2014 года. Первое образование – педагогическое, второе – финансово-экономическое

– В первую очередь, на прокладку коммуникаций к строящемуся ФОКу дополнительные доходы направлены, на инвестиционную программу по газификации населенных пунктов, и спасибо населению за участие в этой программе своими финансами. Начали строительство сада-яслей – дополнительные средства также бюджета. И прокладка водопровода и газопровода к участку, где строятся многодетные семьи.

– А что Вас не удовлетворяло в ходе работы по исполнению бюджета?

– Самая главная проблема – недостаток бухгалтеров. Часто меняется законодательство, просто иногда не успеваем отследить все моменты и своевременно донести их до бухгалтеров на местах. Не раз поднимался вопрос о создании централизованной бухгалтерии, но более удобно, когда руководитель и бухгалтер решают все вопросы по финансам на месте, более оперативно.

– Бюджет-2018 был принят Земским собранием в декабре. Но уже в феврале, на последнем заседании, Вы выступали с информацией о внесении изменений в него. И так почти каждое заседание?

– Бюджет – это "живой организм", и поэтому он постоянно в связи с доходами и расходами претерпевает изменения. И на этот раз распределялись по расходам остатки, которые сформировались в бюджете на конец года. Пока дополнительных поступлений нет.

– Принятый бюджет что позволит району в 2019 году?

– Запланированы статьи текущих расходов на содержание бюджетных учреждений, небольшие суммы заложены на их капитальный ремонт, образовательных организаций, культуры. В течение 2019 года планируется строительство газопровода в д. Чуварлей, благоустройство п. Нижегородец, завершение строительства яслей, инфраструктуры к участкам для многодетных семей, ФОКа, к которому за счет местного бюджета подводятся коммуникации. Считаю, что доходная часть, которая определена, по итогам года должна быть перевыполнена. По сравнению с 2018 годом, цифры внушают оптимизм, они плановые, но ниже.

– Как же Вы отстояли эти цифры в министерстве финансов?

– Планирование начинаем с февраля, доходная часть формировалась летом – цифры были согласованы с минфином, мы стараемся предпринять все усилия, чтобы план сложился по минимуму. Также была применена новая методика планирования финансовой помощи из областного бюджета. Цифры позволили спланировать бюджет так, что средства будут направлены не только на бюджетную сферу, но и на участие в программах. Надеемся, что примем участие в переселении аварийного дома в Малой Пице, сейчас руководство района добивается этого.

– Значит, по-прежнему основная направленность бюджета – социальная. Он позволит нам достроить школу, ясли?

– Софинансирование на эти цели предусмотрено, как и на начало газификации Маргуши, Законодательное собрание рассматривает проект изменений в бюджет области, который предусматривает начало газификации в 2019 году. Руководство района работает с областью.

– Ирина Николаевна, Вы возглавляете такую ответственную структуру района. Что для Вас является самым трудным?

– Есть трудности, но в управлении опытные работники, коллектив сложился, поддержка надежная.

– Не успели принять бюджет этого года, а уже надо думать о годе 2020-м?

– Мы уже думаем. Отдел строительства и управление финансов с бюджетополучателями формируют заявки на лимиты по коммунальным услугам будущего года, эта работа непрерывная.

– Самая главная задача управления финансов какая?

– На сегодня – методические и контрольные функции, мы должны постоянно отслеживать изменения бюджетного законодательства и контролировать эффективность использования бюджетных средств. Нам в этом помогает министерство финансов, а мы должны это донести до подведомственных организаций.

– Вы по первому образованию учитель, урок – живое общение с детьми. А тут цифры и числа. На первый взгляд, однообразно и неинтересно. Это так?

– Нет. Числа – это магия. В одну таблицу можно вместить всю экономику муниципального образования. А если к цифрам приложить слова, это будет песня!

– Вот на этом лирическом сравнении и завершим нашу беседу о бюджете. И пусть он будет действительной песней для населения района.

"Родная земля" №9 [16+]