В ходе проверки соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле на территории МО "Новогорское" выявлены 3 кладбища, где земельные участки, занятые общественными кладбищам в муниципальном образовании "Новогорское" до настоящего времени не сформированы, их кадастровый учет не проведен, границы мест захоронения не определены, соответственно не определены их санитарно-защитные зоны, что создает предпосылки для нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Более того, кладбища эксплуатируются на протяжении длительного времени без правоустанавливающих документов, вопреки требованиям ст. ст. 25 и 26 Земельного кодекса РФ.

Такая ситуация выявлена и в других муниципальных образованиях.

Обязанность по проведению вышеуказанных работ органами местного самоуправления установлена ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 7.4 Закона УР от 13.07.2005 N 42-РЗ "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", согласно которых организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения.

Согласно ч. 13 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ зоны, занятые кладбищами, входят в состав зон специального назначения, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен обязательный кадастровый учет земельных участков, подтверждающий существование такого объекта, как объекта права.

Согласно ст. 18 Закона N 8 общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 ст. 16 настоящего Федерального закона.

На основании п. п. 4 и 5 ст. 16 Закона N 8 предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

По результатам проверки прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений, в ходе рассмотрения которого приняты меры по оформлению земельных участков, расположенных под кладбищами.