Помимо депутатов в заседании приняли участие члены правительства во главе с Таймуразом Тускаевым, представители территориальных органов федеральной власти, судебных органов, руководители органов местного самоуправления.
В повестке дня значилось ровно четыре десятка вопросов, три четверти из которых составляли республиканские и федеральные законопроекты, а кроме того – постановления парламента по различным вопросам.
Поначалу всего семь законопроектов должны были рассматриваться во втором, окончательном, чтении. Однако принят был и целый ряд законодательных новелл, вынесенных для обсуждения в первом чтении. О таком ускорении процедуры депутатов попросили и их разработчик – правительство республики, и профильные комитеты парламента.
Такая процедура допустима в экстренных случаях, к которым относится и необходимость своевременного принятия бюджета республики. Вот и вчера первым среди таких законопроектов стали поправки в текущий бюджет. Представляя и обосновывая их, первый замминистра финансов Алан Дзагоев порадовал депутатов тем, что по итогам работы с начала года доходная часть бюджета "потолстела" против плановых показателей сразу на 166 млн руб.
Он также дал подробный отчет о спланированном распределении суммы на различные нужды по министерствам и ведомствам. Дополнительные средства пойдут на поддержку фермеров, многодетных семей, ветеранов труда, школа, больниц, МЧС, на развитие туризма, физкультуры и спорта…
В содокладе по проекту закона председатель Контрольно-счетной палаты Инал Калицов дал высокую оценку работе правительства по повышению уровня налоговых сборов. Самый впечатляющий рост достигнут в сфере игорного бизнеса, и он составил 380%! Это вызвано повышением налога на данный вид деятельности, и, по мнению докладчика, резервы повышения здесь еще есть.
А вот по неналоговым поступлениям, напротив, план заметно недовыполнен, и это отставание мы можем не наверстать до конца года, что создаст угрозу невыполнения плановых показателей по доходам бюджета в целом.
При обсуждении законопроекта депутат Светлана Доева поинтересовалась, когда будут погашены долги по республиканскому материнскому капиталу. Алан Дзагоев сообщил, что в текущем году эти долги вернуть не удастся, так как все свободные средства были направлены на погашение долгов прошлых лет по другим социальным обязательствам. А начало возврата долгов по маткапиталу, возникших с 2012 по 2014 год, запланировано на следующий год, так как их сумма весьма значительна.
Депутат Таймураз Касаев высказал большую озабоченность судьбой ряда оздоровительных учреждений республики, где школьники должны поправлять здоровье в течение всего года, а не только летом. До конца года для работы учреждениям требуется всего 4 млн руб., которые минфин обещал депутатам найти, но пока так и не выделил. Если это не случится в ближайшие дни, сотни школьников останутся без оздоровления, а около 300 сотрудников учреждений временно лишатся работы, уверен депутат.
Четкий ответ, будут ли изысканы необходимые средства, так и не прозвучал на заседании.
Разговор о бюджете вновь зашел при обсуждении поправок в другой закон – о дорожном фонде, который представили вице-премьер Ахсарбек Фадзаев и председатель профильного комитета Эльбрус Бокоев. Документ требовалось привести в соответствие с федеральным законом, который с нового года переводит собираемые штрафы из бюджета республики в дорожный фонд.
Казалось бы, думать не о чем – дело хорошее и обязательное, но Светлана Доева снова внесла тень сомнения вопросом: "Какими средствами правительство заткнет в бюджете республики дыру в 178 млн руб., которые уже распределены по отраслям, а со следующего года уйдут в дорожный фонд"?
"Справедливый вопрос!" – заметил Алексей Мачнев, его же заместитель Гарий Кучиев скептически заметил, что штрафы недостаточно выписать, их нужно еще и собрать, а с дисциплиной наших водителей это далеко не факт!
В ответ последовали объяснения вице-премьера, в целом убедившие депутатов в возможности решения обозначенных проблем, и закон был принят.
Два законопроекта, устанавливающих новые льготы ветеранам и реабилитированным, а также сохраняющие их при достижении гражданами предпенсионного возраста в соответствии с пенсионной реформой, депутаты приняли в первом чтении. Среди таких льгот – и приоритетное право на получение земельных участков под сад и огород.
Однако эта тема также получила неожиданное продолжение при обсуждении совершенно другого закона, на первый взгляд, никак не связанного с предыдущими, – об изменении границ с. Гизели и Владикавказа. В результате столице должны перейти 200 га ныне сельской земли.
Депутаты Светлана Доева и Наталья Михайленко задали представлявшему проект закона вице-спикеру Собрания представителей Владикавказа Тенгизу Тиникашвили вопрос, как будет использоваться эта земля. В частности, планируется ли раздать ее часть тем самым льготникам, чье право на 6 соток устанавливают обсуждавшиеся до этого законы?
"А то мы законы принимаем, а они не работают, потому что городские власти физически не могут предоставить земельные участки многодетным семьям и другим льготникам!" – сказала Наталья Михайленко.
В ответ прозвучало, что на этих землях будут построены жилье для пострадавших в бесланском теракте и детей-сирот, новое здание Суворовского училища и другие социальные объекты. А более подробная информация об использовании прирезаемых городу земель будет подготовлена ко второму чтению законопроекта.
Еще один законопроект Собрания представителей Владикавказа представила другой его вице-спикер Мадина Ходова – об учреждении государственной награды республики – ордена И.А. Плиева. Появление ордена направлено на увековечение памяти прославленного военачальника, и, безусловно, будет способствовать росту национального самосознания не только осетинской части населения республики, но и всего ее многонационального народа, считают депутаты.
И такую же роль сыграет, по их мнению, установление в республике официального праздничного дня в честь национального праздника Джеоргуыба. Законопроект представил председатель профильного комитета Алан Хугаев и попросил коллег принять его сразу в двух чтениях, чтобы праздник и выходной день стали официальными еще накануне события в этом году.
Депутаты приняли закон, и теперь он поступит на подпись главе республики Вячеславу Битарову.