О ее целях, задачах и о том, как она будет проходить в нашей республике, рассказала заместитель руководителя Управления Северо-Кавказстат по РСО–А Белла ФИДАРОВА.
– Белла Казбековна, последняя сельскохозяйственная перепись в нашей стране проводилась в 2016 году, и вот очередная, правда, с приставкой микро. В чем ее отличие, для чего она проводится?
– Основными нормативно-правовыми документами, регламентирующими проведение данного мероприятия, являются Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (с изменениями и дополнениями), Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. №1315 "Об организации сельскохозяйственной микропереписи 2021 года" и Постановление Правительства РСО–А от 29 сентября 2020 г. № 331.
Определено, что микропереписи будут проводиться между всероссийскими сельскохозяйственными переписями не позднее чем через пять лет после очередной сельскохозяйственной переписи. Последняя прошла в 2016 году.
Проведение сельскохозяйственной микропереписи позволит обеспечить в межпереписной период органы власти на федеральном, региональном и местном уровнях официальной статистической информацией, необходимой для разработки прогноза развития сельского хозяйства, перспективных направлений развития АПК, проведения мониторинга реализации Доктрины продовольственной безопасности, Стратегии устойчивого развития сельских территорий до 2030 года, реализации указа президента от 7 мая 2018 года.
СХМП-2021 проводится в отношении отдельных субъектов сельскохозяйственной переписи на основе выборки не менее 30% объектов сельхозпереписи и включает сведения о размерах посевных площадей по группам культур, площадей, занятых плодовыми многолетними насаждениями, и поголовье сельскохозяйственных животных.
Объектами сельскохозяйственной микропереписи являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеющие сельскохозяйственных животных.
Переписи подлежат сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственной деятельностью, личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан сельской местности, садоводческие и огороднические некоммерческие объединения граждан.
СХМП-2021 пройдет на новом технологическом уровне, что повысит качество информации и ускорит процесс сбора и обработки полученных данных. Переписчики при опросе граждан будут использовать планшетные компьютеры. Сельхозпроизводители (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели) смогут ответить на вопросы переписного листа через систему web-сбора официального сайта Росстата.
– Согласитесь, далеко не всегда переписчиков встречают с открытой душой, боясь каких-либо административных последствий за откровенную информацию…
– Основным принципом проведения переписи являются неприкосновенность частной жизни и прав собственника, конфиденциальность полученной информации.
При обработке материалов переписи полученные сведения полностью обезличиваются, идентифицировать их с конкретным лицом становится просто невозможно!
Хочу подчеркнуть, что за разглашение личных данных переписчики несут персональную ответственность – вплоть до уголовной. Поэтому любые опасения, связанные с тем, что информация будет нами передана в какие-либо фискальные органы, совершенно безосновательны.
– Насколько готово ваше ведомство к проведению микропереписи?
– Республика Северная Осетия – Алания полностью готова к проведению важного государственного мероприятия. В целях своевременного и качественного выполнения комплекса работ по СХМП Северо-Кавказстатом по РСО–А совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСО–А создана Комиссия по подготовке и проведению сельскохозяйственной микропереписи 2021 года на ее территории. Аналогичные распорядительные документы приняты всеми администрациями местного самоуправления муниципальных районов республики. В декабре 2020 года состоялось заседание республиканской Комиссии по СХМП 2021 года, на котором рассматривался вопрос "О ходе проведения подготовительных мероприятий к сельскохозяйственной микропереписи 2021 года", вынесены первоочередные задачи, требующие решения.
В Республике Северная Осетия – Алания в 2021 году сельскохозяйственной микропереписи подлежат 66868 объектов – 349 сельхозорганизаций, 1334 КФХ и индивидуальных предпринимателей, 47 садоводческих и огороднических объединений, 65138 личных подсобных хозяйств в сельской местности.
– Сколько человек будут задействованы в процессе переписи? По каким критериям они подбирались?
– На основании полученных данных фактически определен объем работы по проведению переписи на территории республики. Установлена потребность во временных переписных работниках, которые будут привлекаться к сбору сведений об объектах сельхозпереписи на договорной основе, их численность в целом составляет 159 человек.
Микросельхозперепись в республике пройдет с 1 по 30 августа, но люди, задействованные в ее проведении, приступили к работе уже в июле, переписчики и инструкторы прошли обучение. За весь период работы переписчик должен охватить около 480 объектов, то есть в день примерно 16. В результате переписного районирования в целом по республике 136 счетных и 23 инструкторских участка.
Желающих поработать на переписи достаточно, на сегодня участки полностью укомплектованы. Все лица, привлекаемые к проведению данного мероприятия на районном и полевом уровнях, будут обеспечены удостоверениями, которые действительны при предъявлении паспорта. Всех их обеспечат специальной экипировкой – сигнальными жилетами зеленого цвета со светящимися полосами и солнцезащитными козырьками.
Учитывая важность качественного проведения данного мероприятия при подборе лиц, привлекаемых к работе, предусмотрены такие критерии, как уровень образования и квалификации, немаловажным являются способность общения с людьми и умение оперативно и грамотно заполнять переписные листы как на бумажном носителе, так и в электронном виде с использованием планшетных компьютеров.
Ответы на вопросы переписного листа заполняют переписные работники со слов опрашиваемых. Переписчики не имеют права перепроверять представленные сведения, сами проводить измерения или подсчеты. Никаких документов, подтверждающих представляемые сведения, предъявлять не нужно. Это один из принципов сельскохозяйственной микропереписи.
– Белла Казбековна, с какими словами вы хотели бы обратиться к тем людям, к которым в августе придут переписчики?
– Хочу, чтобы они поняли: правдивые ответы на вопросы переписных листов никакой угрозы опрашиваемому лицу не несут, так как предоставление данных, содержащихся в них, в какие либо органы власти, в том числе в налоговые и другие фискальные органы, запрещено действующим законодательством. Информация, полученная в ходе переписи, поможет государству принимать правильные решения по вопросам развития сельского хозяйства.
В. ВАСИЛЬЕВА.