Борьба с этим негативным явлением последние годы является приоритетной для руководства нашей страны. А как у нас в республике пресекаются коррупционные проявления? Об этом "СО" рассказал заместитель руководителя контрольно-следственного отдела СУ СК РФ по РСО-А майор юстиции Денис ЮДИН.
– Когда говорят о коррупции, в первую очередь возникает ассоциация с денежной взяткой. Денис Александрович, что же такое коррупция и какие преступления входят в это понятие?
– Коррупция – это незаконное использование своего служебного положения или полномочий для получения каких-либо выгод. Под выгодой подразумевается получение как денежных средств, так и имущества, имущественных прав, услуг и иной выгоды.
Таким образом, коррупционное преступление – это общественно опасное, противоправное, виновное и наказуемое умышленное деяние должностного лица. Либо его бездействие, исходя из корыстных мотивов, направленное на получение выгоды, имущества, услуг или незаконного предоставления определенных преимуществ. Наиболее распространенным и опасным коррупционным преступлением является взяточничество, доля его составляет порядка 30-40 процентов от общей статистики. К указанной категории преступлений также относится мошенничество, присвоение имущества, растрата, злоупотребление должностными полномочиями и коммерческий подкуп.
– И какое грозит наказание за совершение коррупционного преступления?
– Уголовным кодексом РФ за совершение коррупционного преступления установлена уголовная ответственность и предусмотрены такие виды наказания, как штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные или принудительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок. К примеру, за впервые совершенное взяточничество, то есть когда была получена или дана взятка в размере, не превышающем 10 тысяч рублей, может быть назначено наказание от взыскания штрафа в размере 5 тысяч рублей до лишения свободы на 1 год. Если же получена взятка в особо крупном размере – более 1 млн рублей, то минимальное наказание составляет штраф в размере 3 миллионов рублей, а максимальное – 15 лет лишения свободы со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на 15 лет.
– Предусмотрена ли возможность освобождения от наказания в случае совершения коррупционного преступления?
– Прекращение уголовного дела при наступлении деятельного раскаяния предусмотрена уголовным законом в случаях, указанных в статьях 291 – дача взятки, 291.1 – посредничество во взяточничестве, 291.2 – мелкое взяточничество, ст. 204 УК РФ – коммерческий подкуп, когда лицо, совершившее одно из указанных преступлений, активно способствовало раскрытию или пресечению преступления либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
– Сколько всего уголовных дел коррупционной направленности возбуждено с начала года?
– В текущем году следственным управлением по материалам коррупционной направленности возбуждено 120 уголовных дел, из них в суды направлено 43. За указанные преступления привлечено к уголовной ответственности 39 должностных лиц, что на 200% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Статистика свидетельствует, что чаще всего такие преступления совершаются в органах местного самоуправления и в правоохранительной сфере.
В качестве примера можно привести привлечение к уголовной ответственности и признание судом виновными бывшего заместителя начальника управления благоустройства и озеленения городской администрации за получение взятки в особо крупном размере и директора одного из муниципальных учреждений г. Владикавказа за дачу взятки должностному лицу в особо крупном размере, присвоение и растрату с использованием служебного положения и неправомерный оборот средств платежей.
Следствием и судом установлено, что с сентября 2021 по март 2022 года чиновник помог подконтрольному его знакомому индивидуальному предпринимателю заключить 58 прямых контрактов на общую сумму 29,4 млн. рублей, за что получил от индивидуального предпринимателя в качестве взяток 8,9 млн. рублей.
Следует отметить также уголовное дело в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью, обвиняемой в мошенничестве в особо крупном размере и даче взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий в особо крупном размере.
По версии следствия, с октября 2021 по февраль 2023 года с целью хищения чужого имущества обвиняемая со своим знакомым организовали на территории г.Владикавказа деятельность организации по осуществлению ресурсоснабжающей деятельности, без фактического производства, предоставления либо продажи соответствующих коммунальных услуг. Обвиняемая вместе со знакомым осуществляли сбор денежных средств на основании дебиторской задолженности, принадлежавшей Открытому акционерному обществу "Владикавказские тепловые сети", которыми они после поступления от должников на расчетные счета компании распоряжались по своему усмотрению. В результате злоумышленники через подконтрольные организации обратили в свою пользу путем обмана по заведомо заниженной стоимости права требования, входившие в имущественный комплекс одного из акционерных обществ, причинив городской администрации ущерб в особо крупном размере.
Узнав о проводимых в отношении них оперативно-розыскных мероприятий, они обратились к одному из знакомых и предложили за взятку решить вопрос о прекращении проверочных мероприятий и общее покровительство на территории республики. В период с 17 августа 2022 по 16 февраля 2023 г. злоумышленники передали через посредника, действовавшего под контролем УФСБ, взятки на общую сумму 3,29 млн. рублей. Женщина была задержана, а ее сообщнику удалось скрыться, он объявлен в федеральный розыск.
Кроме этого, в 2023 году в суд направлено уголовное дело, возбужденное Председателем Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкиным, в отношении судьи одного из районных судов г. Владикавказа, подозреваемого в вымогательстве взятки у подсудимого. Судья получил от подсудимого взятку в размере 150 тысяч рублей за назначение ему наказания, не связанного с лишением свободы.
– Какие еще резонансные дела коррупционной направленности расследовались в уходящем году.
– Профессиональная работа наших следователей на данном направлении позволила в текущем году передать в суд уголовное дело в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью и ее знакомого. Они обвиняются в даче взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий в особо крупном размере.
По данным следствия, обвиняемые обратились к знакомому, предполагая наличие у него связей с сотрудниками правоохранительных органов, которому предложили выступить посредником при передаче взятки в сумме 2,5 млн. рублей должностным лицам УФСБ, за принуждение директора одного из коммерческих предприятий республики к возврату задолженности в адрес аффилированного с обвиняемым коммерческого предприятия в размере 20 млн. рублей. Понимая, что предложение обвиняемых является незаконным, мужчина добровольно сообщил об этом в региональное УФСБ. 30 декабря 2022 года обвиняемая передала через посредника, действовавшего под контролем УФСБ, часть взятки в сумме 300 тыс. рублей за совершение вышеуказанных незаконных действий.
Следственным управлением СК России по РСО-А также завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего начальника отдела предпроверочного анализа и планирования налоговых проверок Федеральной налоговой службы России по республике по обвинению в вымогательстве взятки в особо крупном размере.
Заместитель руководителя и начальник одного из отделов УФНС России по РСО-А в ходе личных встреч потребовали от индивидуального предпринимателя передать им взятку за непроведение мероприятий налогового контроля. Предприниматель, действуя в рамках оперативного эксперимента, передала заместителю руководителя управления республиканской налоговой службы взятку в сумме 2 млн. рублей за непривлечение ее к ответственности.
Благодаря грамотно спланированным и проведенным сотрудниками Следственного управления СК России, ФСБ России и ГУ МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу совместным следственным действиям и оперативно-розыскным мероприятиям обвиняемый задержан. По ходатайству следственных органов судом в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Собранные следственными органами доказательства признаны достаточными для направления уголовного дела в суд с утвержденным обвинительным заключением.
Бывший заместитель руководителя УФНС России по РСО-А скрылся от органов следствия и объявлен в федеральный розыск, уголовное дело в отношении него выделено в отдельное производство.
Выявлять преступления указанной категории позволяет взаимодействие с правоохранительными, надзорными и контролирующими органами. Активно используются возможности подразделений регионального УФСБ и МВД, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Совместные согласованные действия наших следователей и оперативных служб позволяют эффективно работать в данном направлении.
– А вы можете в цифрах озвучить ущерб, который коррупция нанесла в этом году?
– В 2023 году эта сумма составила 675,1 млн. рублей. На стадии предварительного следствия возмещен ущерб государству и потерпевшим от преступлений гражданам в размере 661 млн. рублей, то есть более 97% от общей суммы причиненного коррупцией ущерба. Кроме того, наложен арест на имущество коррупционеров на сумму около 68 млн. рублей.
– Скажите, куда обращаться, если вымогают взятку?
– В любой правоохранительный орган, имеющий право возбудить уголовное дело – МВД, ФСБ, Следственный комитет России.
В Следственном управлении СК России по РСО–А в круглосуточном режиме работает "телефон доверия" – 8 (8672) 53-92-64 и приемная для обращения граждан в социальной сети "ВКонтакте", дополнительная телефонная линия "Остановим коррупцию" – 8 (8672) 54-16-93 для получения сообщений граждан о случаях проявления коррупции в любой сфере жизни общества и государства и телефонная линия для приема и экстренного реагирования на сообщения о давлении на бизнес –8(8672) 56-33-03.