В заседании приняли участие депутаты парламента, представители исполнительной власти, ученые. Организационную работу по проведению мероприятия провел комитет парламента по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам.
Таймураз Тускаев подчеркнул, что к мероприятию серьезно готовились, поскольку закон важный, а задача – вернуть отношение к земле как к кормилице, что означает уход от чисто потребительского подхода к использованию главного ресурса республики, к хозяйскому, бережному. Именно так относились к земле в старину наши предки.
К сожалению, о таком подходе стали забывать с 90-х годов прошлого столетия. Применение минеральных удобрений снизилось, а органических практически прекратилось. В результате плодородие почв снижается, а кислотность повышается. Из этого процесса необходимо сделать выводы органам власти, ученым, сельхозтоваропроизводителям.
Чтобы придать мероприятию результативную динамику, председатель парламента предложил собравшимся выступать по существу.
Как реализуется упомянутый закон? Об этом рассказал заместитель министра сельского хозяйства республики Игорь Кадзаев. Он остановился на текущих мероприятиях, которые должны выправить негативные тенденции в использовании земель сельхозназначения и приблизить ситуацию к требованиям республиканского закона от 16 октября 2009 года. Среди них – мониторинг плодородия почв, реализация мероприятий программы по улучшению состояния земель. В министерстве начали практиковать первоочередную господдержку тех производителей, которые следят за наличием основных элементов питания в почве. Разработаны технологии проверки их содержания по каждому полю.
Среди мер решения задачи – контроль, экономическое стимулирование, льготы, грантовая программа, государственная поддержка, образовательные программы и консультации, разработка методических материалов. Внедряются методы органического земледелия, севооборот. Правда, докладчик отметил сложность реализации последнего направления. Производители, особенно те, у кого в пользовании небольшие участки, ссылаются на отсутствие сбыта продукции и необходимого шлейфа сельхозмашин при внедрении в производство новых сельхозкультур.
Игорь Кадзаев среди наибольших проблем назвал эрозию земель, их засоление и закисление. Снижает плодородие недостаточное знание сельхозтоваропроизводителей в области агротехники.
– Вы начните вплотную эту работу, а парламент поможет в части принятия необходимых дополнительных законодательных актов, – предложил Таймураз Тускаев.
Как сложную охарактеризовал ситуацию директор станции агрохимической службы "Северо-Осетинская" Виктор Бестаев. Процесс снижения плодородия земель идет с 90-х годов, о чем говорят ежегодные обследования баланса питательных веществ почв. Из-за резкого снижения поголовья скота в общественном секторе по сравнению с советскими временами в хозяйствах перестали вывозить на поля навоз. Минеральных удобрений вносится недостаточно и непропорционально. А с урожаем выносится их больше. Основная часть участков по содержанию питательных веществ подпадает под категорию "менее минимального уровня", площадь земель с повышенной кислотностью достигла 51 тысячи гектаров. Пользователи готовы к тому, чтобы мероприятия по снижению этой кислотности финансировало государство, за свой счет вести эту работу не хотят.
Закон предусматривает наличие у землепользователя агрохимического паспорта. Но его имеют только пользователи 36 процентов сельхозугодий. И что печально, нет структуры, которая бы отвечала за контроль наличия и использования данных паспортов. По мнению докладчика, эту обязанность необходимо закрепить за арендодателями. Раньше это были местные муниципалитеты, а теперь – минимущества.
О путях повышения плодородия почв рассказали директор Северо-Кавказского НИИ горного и предгорного сельского хозяйства Сослан Козырев и проректор по научной работе Горского агроуниверситета Алан Абаев.
А заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора Альберт Темираев остановился на практических мерах борьбы с нарушениями, которые приводят к ухудшению состояния сельскохозяйственных угодий. Это и такие, как загрязнение земель различными отходами производства, проведение на угодьях различных несанкционированных землеройных и других работ, зарастание их кустарниками, отсутствие лесозащитных полос, несанкционированные свалки твердых бытовых отходов и другие. С нарушителями идет борьба с помощью предупреждений, предписаний, административных наказаний и передачи дел в следственные органы.
Таймураз Тускаев обратил внимание на процесс закустаривания сельских пастбищ, на нехватку которых жалуются жители. В связи с чем поручил решить проблему совместными усилиями. Свои предложения по этому поводу должен представить минсельхоз.
– Истощение почв – проблема, требующая активных действий, – отметил председатель Комитета Парламента РСО–А по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Олег Качаров. – Причем в виду ограниченных бюджетных возможностей от каждого конкретного агрария. Однако не все готовы к выполнению этой задачи, для которой нужны и соответствующие ресурсы. Но стремятся получить максимум отдачи от земли "здесь и сейчас", не задумываясь о будущем".
Докладчик озвучил ряд предложений, связанных с законодательным обеспечением воспроизводства плодородия земель.
По итогам обсуждения Таймураз Тускаев поручил создать рабочую группу, которая даст оценку состояния земель, выполнения федеральных и республиканских законов, призванных обеспечить сохранность плодородия. А также подготовить доклад и заслушать его на совете парламента. Были даны рекомендации круглого стола различным структурам для активизации решения задач по восстановлению урожайной силы земель.