28 января в Шиханах состоялось, пожалуй, самое важное событие января - администрация города отчиталась перед активом о проделанной работе за 2015 год. Важность мероприятия подчеркнуло участие в работе актива депутата областной Думы Владимира Анатольевича Дерябина и первого заместителя министра информации и печати области - начальника управления информационного взаимодействия, мониторинга и реализации целевых программ Светланы Винаидовны Бакал.
Зал был полон, как никогда. Пришли жители города, представители общественных организаций, учреждений города.
Каким был прошедший год для Шихан? Мы предлагаем нашим читателям наиболее интересные моменты из выступлений докладчиков, чтобы шиханцы могли дать сами оценку работе администрации, высказать свои критические замечания, словом, быть неравнодушными к жизни города.
С докладом "Об итогах социально-экономического развития ЗАТО Шиханы за 2015 год и задачах на 2016 год" выступила председатель комитета экономики и управления собственностью администрации ЗАТО Шиханы И.В. Волчкова.
Основным показателем обеспеченности населения города продукцией и показателем экономического развития является торговля, питание и бытовое обслуживание, и каждое муниципальное образование нуждается в развитой сети таких предприятий торговли. По состоянию на 1 января 2016 года на территории ЗАТО Шиханы торговую деятельность осуществляют 39 предприятий торговли и 12 точек бытового обслуживания. В целях бесперебойного обеспечения населения города сельхозпродуктами за 2015 год проведено 87 ярмарок, на которых реализовано молока, колбасных изделий, мяса птицы на 4 млн. 029 тыс. рублей. Товарооборот за текущий период составил 80 млн. 769 тыс. рублей - это на 2% больше по сравнению с 2014 годом. Общий товарооборот по общественному питанию составил 15 млн. 708 тыс. рублей, собственное производство - 12 млн. 150 тыс. рублей - на 2% больше, чем в 2014 году.
Открыто два новых муниципальных унитарных предприятия, учредителем которых является администрация, - "Тепловые сети" (директор С.В. Ряховский) и "Городская управляющая компания" (директор В.В. Мерзликин).
В 2015 году проведён конкурс по выбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами. Разработан, согласован с Правительством области и утверждён постановлением администрации прогноз социально-экономического развития города на 2016-2018 годы. Подготовлены документы по внедрению стандарта развития конкуренции в ЗАТО Шиханы.
Утверждена программа комплексного социально-экономического развития ЗАТО Шиханы до 2020 года.
Согласно плану приватизации муниципального имущества ЗАТО Шиханы в 2015 году велась подготовка документации и объявлялись торги по продаже муниципального имущества - объектов газоснабжения и нежилого помещения, расположенного по ул. Молодёжной, дом 14. По итогам торгов по продаже муниципального имущества в бюджет поступило 4 млн. 315 тыс. рублей.
Заключено 613 договоров аренды на земельные участки под гаражами и погребами в товариществах собственников без образования юридического лица.
В 2015 году в бюджет нашего города поступило 169 млн. рублей, в том числе 31 млн. от уплаты налогов и сборов с предпринимателей и жителей ЗАТО Шиханы, 58 млн. рублей - от вышестоящих органов власти на исполнение переданных ими на местный уровень полномочий, 37 млн. рублей - финансовая помощь Саратовской области и 43 млн. рублей - финансовая помощь Российской Федерации.
Расходы бюджета составили 167 млн. рублей, из них 89 млн. - на образование, 11 млн. - на культуру, 15 млн. - на модернизацию оборудования котельной. При этом 11 млн. потрачено на заработную плату сотрудникам муниципальных учреждений и на выплаты в социальные фонды, на 4 млн. рублей произведены социальные выплаты жителям нашего города.
Общая сумма недоимки по налоговым и неналоговым платежам составляет 839 тыс. рублей. Недоимка по налогу на доходы физических лиц составляет 7,6 тыс. рублей. По единому налогу на вменённый доход - 74,8 тыс. рублей. По земельному налогу - 28,5 тыс. рублей.
По налогу на имущество физических лиц - 402,5 тыс. рублей; по арендным платежам за землю - 325,4 тыс. руб. Основными неплательщиками являются: филиал ГАОУ "Учебный Центр Транспортной Отрасли" ЗАТО Шиханы, а также некоторые физические лица. На сегодняшний день по одному должнику дело находится на рассмотрении в арбитражном суде. Также подготовлено 4 исковых заявления по неплательщикам для передачи дел в суд.
В области капитального строительства
и архитектуры проведена следующая работа
Проведена корректировка проектной документации по строительству спортивно-оздоровительного комплекса. 25 декабря 2015 года в ЗАТО Шиханы открылся МФЦ по обслуживанию населения (руководитель И.В. Маслова), в котором предоставляется 97 государственных и муниципальных услуг.
За прошедший период в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций управлением по делам ГО и ЧС
Проведено 15 тренировок с организациями; 14 тренировок ЕДДС с оперативно-дежурной сменой Центральным управлением кризисных ситуаций Главного управления МЧС России по Саратовской области. Получены положительные оценки. На телефон "112" поступило 349 вызовов от юридических и физических лиц. Осуществлено 445 выездов поисково-спасательным постом, связанных с заявлениями и обращениями граждан.
По данным Пенсионного фонда
на 1 января 2016 года в ЗАТО Шиханы
Получают пенсии 3331 человек, из них: получают страховые пенсии - 3149 человек; по государственному пенсионному обеспечению - 182 чел. Средний размер страховых пенсий составляет 11715,23 руб. Средний размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению - 8292,72 руб. Получают ежемесячную денежную выплату 1031 человек. Средний размер выплаты составляет 2179,81 руб.
По данным Вольского Пенсионного фонда за 9 месяцев 2015 года, Пенсионный фонд не дополучил порядка 3 млн. 327 тыс. рублей. Основными неплательщиками являются предприятия-банкроты, находящиеся на территории Шихан: МУП ПЖТ (директор С.В. Ковалёв (2006,3) и ООО ВКЭ (директор Г.Р. Агаев (931,3).
За 2015 год в администрацию поступило 219 обращений
В основном граждане обращаются по вопросам содержания и благоустройства города, уборки мусора, предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, улучшения жилищных условий, приватизации жилого помещения, трудоустройства и др.
В целях открытости и гласности в деятельности органов местного самоуправления администрацией ЗАТО Шиханы ведётся официальный сайт
На сайте можно найти информацию о событиях, происходящих в нашем городе, о работе органов местного самоуправления, социально-экономическом развитии городского округа, а также принимаемых нормативных правовых актах. На сайте работает Интернет-приёмная, через которую можно отправить обращение в администрацию ЗАТО Шиханы.
О социальных вопросах
Заместитель главы администрации ЗАТО Шиханы по социальным вопросам Т.М. Фельдман проинформировала о том, что большое значение в нашем городском округе уделяется решению социальных вопросов. Наиболее значимым из всех ресурсов нашего города является молодёжь, и поэтому нам всем нужно уделять пристальное внимание реализации проектов, направленных на создание возможностей для развития и самореализации молодого поколения. Сегодня образовательные учреждения уверенно идут по пути инновационных преобразований, основная цель которых - качественное изменение процесса обучения и повышение образовательных результатов учащихся.
Татьяна Михайловна остановилась на работе каждого учреждения соцсферы, были отмечены положительные стороны работы, но также жители города услышали о проблемах в учреждениях и о путях их решения. Были озвучены планы и задачи на 2016 год. Отмечено, что учреждения работают, развиваются, принимают участие во всех новациях, которые проходят в области, в РФ. Руководители учреждений ставят новые задачи и со своими коллективами решают их. 2016 год - год 80-летия ДК "Корунд", 30-летия памятной даты со дня трагедии на ЧАЭС, Год российского кино, 80-летие Саратовской области. Поэтому предстоит много работы!
Заместитель директора филиала
ФГУП "ГосНИИОХТ" "Шиханы" А.В. Могильницкий отчитался о работе филиала в 2015 году
Филиал выполняет задачи по президентским федеральным целевым программам. В данное время на предприятии трудятся 231 человек, с учётом подрядных организаций создано ещё 200 рабочих мест. Все работы выполняются в плановом порядке в установленные сроки, без нарушения требований безопасности. В связи с вводом в эксплуатацию нового корпуса в 2016 году планируется создание 70-ти рабочих мест.
О подготовке к отопительному сезону
Директор управления городского хозяйства В.В. Гришин рассказал членам актива о проблемах, возникших в городе перед началом отопительного сезона, и о том, как администрация ЗАТО Шиханы выбиралась из этой критической ситуации. Вот выдержки из его доклада. После ухода главы администрации ЗАТО Шиханы А.В. Воробьёва со своей должности, все проблемы города и, в первую очередь, проблемы жилищно-коммунального хозяйства легли на первого заместителя главы администрации С.В. Латанова. Банкротство теплоснабжающей организации (директор С.В. Ковалёв), управляющей компании (директор Г.Р. Агаев), разрытые траншеи систем отопления в городе в приближающийся отопительный сезон - это проблемы, которые требовали срочного решения. В довольно короткие сроки была создана новая теплоснабжающая организация МУП "Тепловые сети" (директор С.В. Ряховский).
Однако работы по подготовке города к отопительному сезону практически не прекращались и до её создания. В срочном порядке была создана комплексная бригада по ремонту системы теплоснабжения: водители, электрики, работники других специальностей. Надо же было как-то выходить из создавшейся ситуации. Многие скептически относились к столь неординарной практике нахождения выхода из создавшейся ситуации. Ни в местном бюджете, ни тем более во вновь созданной организации денег на подготовку к зиме не было. Просьба к конкурсному управляющему обанкротившейся теплоснабжающей организации МУП ПЖТ В.К. Маркову о предоставлении необходимой помощи по подготовке к зиме успехов не имели, несмотря на многочисленные совещания и обращения в соответствующие инстанции.
Перед началом отопительного сезона в сфере теплоснабжения города накопилось много серьёзных проблем, без решения которых город мог оказаться без тепла. Особо тяжёлой была ситуация с формированием новой теплоснабжающей организации МУП "Тепловые сети" ЗАТО Шиханы.
Полностью сменилось руководство предприятия, ряд специалистов по разным причинам не остались работать в новой организации. Банкротство МУП ПЖТ негативно отразилось на становлении "Тепловых сетей". Многочисленные суды, передел собственности, уничтожение нормативной базы практически парализовали работу новой теплоснабжающей организации.
Сегодня котельные города работают в штатном режиме. Работа по улучшению теплоснабжения в жилых домах, отдельных квартирах продолжается, но сроки её реализации не всегда устраивают жителей города. Управляющим компаниям этой работой надо заниматься постоянно и при необходимости привлекать к совместной работе теплоснабжающую организацию.
Не могу не остановиться на проблеме обеспечения жителей города горячей водой. Эта проблема родилась не сегодня, и причины её носят довольно давний характер. Котельная города готова подавать качественную горячую воду, но не готова обогревать этим теплом улицу! Отсутствие обратной линии горячей воды - основная и единственная причина этой проблемы. На её восстановление необходимо более чем 100 млн. рублей, нам с этой задачей при нашем бюджете не справиться. В Министерство ЖКХ правительства области наши предложения и расчёты представлены.
В 2015 году созданы две новые управляющие компании. В управлении ООО "КОММУНЭНЕРГО" (директор Т.В. Половникова) находятся 47 жилых домов, в управлении муниципальной городской управляющей компании (директор В.В. Мерзликин) - 9 домов. В июле управляющие компании со своей работой справились, но при существующей системе, когда лишение лицензии может наступить по 1-2-м жалобам жителей по решению жилищной инспекции, накладывает на УК дополнительную ответственность по качественному обслуживанию жилого фонда.
Ситуация с холодной водой в городе в 2015 году была стабильной. Новая организация "Облводоресурс" - "Вольский" со своей задачей справилась, но осталось ещё много проблем. Шиханцев не удовлетворяет существующая система оплаты коммунальной услуги, которая практикуется в этой компании. Бесконечные очереди, отсутствие чёткой программы взимания платы за потреблённую воду вызывают много нареканий.
Важным направлением деятельности МКУП "Благоустройство" (директор Б.С. Рыжаков) является работа организации в разных сферах благоустройства города: содержание зелёной зоны территории города, пешеходных дорожек, тротуаров, дорог, детских площадок; осуществление деятельности по сбору, вывозу и захоронению ТБО. Коммунальная техника, которая находится на обслуживании организации, давно отслужила свой срок, и всё сложнее стало выполнять работы по благоустройству. Тем не менее, город стал чище и уютнее, а многоснежная зима не застала врасплох обслуживающую организацию. Чистка города от снега проводится вовремя, а те замечания, которые бывают по разным причинам, вовремя устраняются.
Докладчик отметил также, что за прошедший год был запущен новый водогрейный котел Buderus на первой котельной города, проведён ямочный ремонт дорожного полотна по ул. Ленина, Молодёжной, Полещикова, восстановлено освещение ул. Молодёжной от дома № 27 до кольца, сделано освещение от здания почты до штаба, а также освещение по ул. Строителей.
В.В. Гришин отметил проблемы, которые следует решать в 2016 году: обеспечение города горячей водой, контроль качества проведения капитальных работ в жилых домах, продолжение работ по ямочному ремонту дорог, проведение замены паровых котлов на 1-ой котельной на водогрейные котлы, продолжение работ по восстановлению освещения города.
Выступление и.о. главы администрации
Сергея Васильевича Латанова завершило работу актива
В этом были свои плюсы и минусы. Плюсы - ему не пришлось перечислять сотни цифр и фактов, какая работа была проделана администрацией, так как это сделали предыдущие ораторы.
Сергей Васильевич, похоже, больше озабочен решением новых проблем, чем почиванием на лаврах, поэтому в его выступлении на активе много внимания было уделено задачам на 2016 год.
И.о. главы прежде всего подчеркнул важность достигнутого соглашения между администрацией ЗАТО Шиханы и градообразующим предприятием ГосНИИОХТ в решении проблем города и поблагодарил руководство завода за оказанную помощь в подготовке к зиме.
- Этот год должен быть переломным в решении коммунальных проблем, - сказал докладчик. - Все требуют от меня, как от волшебника, немедленных результатов, хотя проблемы копились лет тридцать! Надо котлы поменять и заняться горячей водой. Не вижу позитивных перемен в работе управляющих компаний.
В числе первоочередных задач С.В. Латанов назвал строительство пристройки к школе на 250 мест для начальных классов: учёба в две смены, по современным требованиям, никуда не годится! Здания детсадов очень старые; и.о. главы подчеркнул, что шиханцы очень рассчитывают на помощь депутата областной Думы В.А. Дерябина в решении застарелой проблемы. По поводу школы искусств докладчик заверил, что ни о каком закрытии речи не может быть. Наоборот, пообещал, что в строящемся СОКе надо будет выделить помещение для занятий хореографией, чтобы творческий потенциал юных шиханцев развивался.
Не забыл он и про протекающую крышу ДК "Корунд", в котором изрядно замёрзли участники актива за время заседания. Откуда брать деньги на ремонт, пока не ясно, но отрадно, что власть ищет пути решения проблемы.
В целом работу транспорта и связи глава оценил положительно. С.В. Латанов с сожалением заметил, что до начала зимы не успели установить павильон на остановке, работы отложены на весну. При этом он выразил удивление, почему нельзя было местной власти сделать нормальную остановку раньше?
Из позитивного можно отметить также обещание Сергея Васильевича Латанова открыть молодёжное кафе по типу пиццерии на базе "Кулинарии", так как негоже, что молодежь "болтается" на улице, в подъездах - ей некуда пойти.
Развитие Шихан руководитель местной администрации связывает с развитием предпринимательства. Строятся 3 крупных объекта, будет обустраиваться муниципальный рынок. Открытие МФЦ, безусловно, является достижением. Эта служба облегчила жизнь горожан, особенно с проблемами прописки.
Докладчик также отметил хорошую работу Службы спасения, Спецотдела № 1, позитивные перемены в работе полиции. Поблагодарил общественников, особенно Совет ветеранов, Общественный Совет города за взаимопонимание, за помощь в работе администрации.
И.о. главы озвучил вкратце планы на 2016 год. Как то: обустройство сквера химиков, Аллеи Героев. Предложил установить на Аллее военную технику. Также он видит необходимость в установке современной пластиковой хоккейной коробки, нужно обустроить городской стадион, открыть баню в СОКе. Ставит задачу асфальтировать объездную дорогу, улицу Ленина.
Важный разговор на активе и об участии самих шиханцев в жизни города. С.В. Латанов считает, что всем нужно стремиться жить в чистоте и красоте. Привёл пример, как в некоторых подъездах устанавливают водяные счётчики для полива клумб возле многоквартирных домов. Расходы жильцы несут небольшие, а эффект - огромный! Рассказал, как работники администрации участвовали в очередном субботнике:
- Люди идут с рынка, я предлагаю им присоединиться к уборке, а в ответ услышал: "А вы нам обязаны!" Слышать подобные речи неприятно, надо менять такую психологию!
Положительные оценки работе администрации Шихан прозвучали в выступлениях первого заместителя министра информации и печати областного правительства С.В. Бакал, депутата областной Думы В.А. Дерябина.
Депутат Саратовской областной Думы В.А. Дерябин отметил работу и.о. главы администрации С.В. Латанова в вопросе оперативного привлечения спонсоров по восстановлению разрушенных коммуникаций тепловых сетей и введению города в отопительный сезон в короткие сроки. Также Владимир Анатольевич Дерябин обратил внимание на постоянную работу коммунальных служб в условиях заснеженной зимы: улицы города и пешеходные дорожки прочищены, что, конечно же, отрадно для такого небольшого муниципального образования.
Первый заместитель министра информации и печати Саратовской области С.В. Бакал отметила, что задачи, которые были поставлены на 2015-ый год, решались в рамках плановых мероприятий; наблюдаются изменения к лучшему в коммунальной сфере. Светлана Винаидовна обратилась ко всем присутствовавшим принимать более активное участие в общегородских делах, отметила, что только сами горожане смогут изменить город к лучшему. В 2016 -ом году Саратовская область отмечает 80-летие образования, и С.В. Бакал призвала всех шиханских жителей достойно встретить знаковый юбилей. В завершение своего выступления Светлана Винаидовна Бакал пожелала всем успехов в новом году и выразила надежду, что все задуманные идеи будут воплощены в жизнь.
Настоятель храма в честь иконы Пресвятой Богородицы "Скоропослушница" священник Александр Горбанев также принял участие в работе заседания актива города. Нужно отметить, что впервые за многие годы на заседании актива города присутствовал настоятель храма ЗАТО Шиханы. Он поблагодарил администрацию города за предоставленную его семье квартиру, предложил дружбу и сотрудничество, высказал свои пожелания содействовать в реализации любых творческих начинаний во благо города и оказывать посильную помощь в трудах всем руководителям подразделений администрации.
На заседании актива была принята резолюция
1. Принять к сведению информацию "Об итогах социально-экономического развития ЗАТО Шиханы за 2015 год и задачах на 2016 год".
2. Определить задачи на 2016 год:
2.1. Обеспечить работу МУП "Тепловые сети".
2.2. Осуществлять контроль за работой управляющих организаций по содержанию жилого фонда, проводить работу с собственниками жилья.
2.3. Активизировать работу с должниками по арендным платежам за предоставленные в пользование земельные участки и имущество.
2.4. Активнее осуществлять разъяснительную работу среди населения по реализации на территории города программы капитального ремонта многоквартирных домов.
2.5. Оказывать содействие малому и среднему предпринимательству в целях открытия новых рабочих мест.
2.6. Обеспечить бесперебойное снабжение населения города сельскохозяйственной продукцией, а также продовольственными товарами пищевой и перерабатывающей отрасли местного и регионального производителя по доступным ценам путём организации ярмарок.
2.7. Обеспечить бесперебойное снабжение населения горячей, холодной водой и теплом в холодное время года.
2.8. Проложить работу по строительству спортивно-оздоровительного комплекса.
2.9. Продолжать реализацию комплекса мер по оказанию поддержки многодетным семьям.
2.10. Продолжить совершенствование работы органов опеки и попечительства.
2.11. Активизировать работу антинаркотической комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав.
2.12. Обеспечить доступность и качество медицинской помощи населению ЗАТО Шиханы.
2.13. Продолжать и совершенствовать работу по патриотическому воспитанию детей и молодёжи.
2.14. Провести работу по привлечению широких групп населения к занятиям игровыми и зимними видами спорта.
2.15. Создать на территории города сквер химиков.
2.16. Организовать досуговый центр для детей в ООО "Общественный центр".
2.17. Усовершенствовать Аллею Ветеранов.
2.18. Достойно провести в городе в течение года юбилейные мероприятия: 80 лет ДК "Корунд", 80 лет Саратовской области, Год российского кино.
2.19. Подготовиться и провести мероприятие - 30 лет со дня трагедии на ЧАЭС.
На собрании актива было принято решение: принять к сведению информацию "Об итогах социально-экономического развития ЗАТО Шиханы за 2015 год и задачах на 2016 год", деятельность администрации ЗАТО Шиханы по итогам 2015 года признать удовлетворительной.
В завершение актива за добросовестный, безупречный труд и высокий профессионализм в работе были отмечены заслуженные работники учреждений ЗАТО Шиханы.