На повестке дня пятнадцатой сессии районного Совета депутатов стояли девять вопросов, затрагивающих различные сферы социальной и правовой сфер жизни территории. Ключевым стало обсуждение обращения Ширинской прокуратуры, касающееся последствий апрельского пожара 2015 года.
Восьмым в повестке дня стоял вопрос о досрочном прекращении полномочий руководителя территории Сергея Зайцева, инициированный Ширинской прокуратурой, ссылающейся на вступивший в силу обвинительный приговор Черногорского городского cуда по делу о пожарах 2015 года. Это невзирая на то, что вслед за обвинением последовала амнистия, снявшая судимость и ее последствия. О чем, кстати, упомянул и сам представитель надзорного органа, настаивавший на отставке главы района:
– Амнистия – юридический акт, подтверждающий снятие правовых последствий вступления в законную силу обвинительного приговора.
Депутаты изучили приговор cуда от 22 июня и апелляционное постановление от 25 июля, которое вынес Верховный Суд Республики Хакасия, а также апелляционное представление республиканской прокуратуры, которое Верховный Суд РХ счёл несостоятельным и отказал в его удовлетворении. Пришли к выводу, что основания, изложенные Ширинской прокуратурой, в этом случае применяться не могут, так как на данный момент действует приговор, в котором присутствует два вида амнистии – освобождение от наказания и снятие судимости, что означает прекращение всех негативных последствий обвинительного приговора, а отставка по указанным основаниям – ничто иное, как негативные последствия.
Черногорский городской суд в одном из пунктов приговора постановил: "Рассматривая вопрос о необходимости назначения Зайцеву дополнительного наказания, предусмотренного санкцией части 3 статьи 293 УК РФ, с учетом обстоятельств дела и личности подсудимого приходит к выводу о том, что достижение цели наказания, а именно восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений возможно без назначения ему дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью". Случай уникальный, подобных приговоров в правовой практике в Российской Федерации нет, и именно на этот пункт прокурор республики выносил апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия, в котором ему было отказано.
Депутаты решили отказать районной прокуратуре в удовлетворении ходатайства о досрочном прекращении полномочий главы Ширинского района Сергея Зайцева, основываясь на решениях Черногорского городского суда и Верховного Суда Республики Хакасия, постановивших не выносить Зайцеву дополнительного наказания в виде отстранения от занимаемой должности.