Вместо администраций сельских поселений будут работать территориальные отделения.
Отзвучали праздничные новогодние салюты, завершились длительные зимние "каникулы". Наступивший год – это новые планы и заботы.
В Большесосновском районе на повестке дня – объединение в муниципальный округ, продолжение газификации сел и деревень, ремонт дорог, подключение социально значимых объектов к высокоскоростному интернету, развитие малого и среднего предпринимательства.
Насколько успешно будут они реализовываться, зависит от того, какой задел сделан в минувшем году, в какие федеральные и краевые программы и проекты вступил район, чтобы привлечь дополнительные средства.
– Прошедший 2020-й год начался очень тяжело для района, – комментирует депутат Земского Собрания Большесосновского района Игорь Жужгов. – В 2019 году не был принят даже в первом чтении бюджет района на следующий год. Пришлось упорно поработать над ним и специалистам администрации района, и земцам. В итоге главный документ был принят в феврале. Несмотря на его несвоевременное принятие, все запланированные мероприятия и обязательства выполнены.
А у нас в деревне газ…
С привлечением краевого финансирования в 2020 году начато строительство распределительного газопровода низкого давления в Черновском с вводами в жилые дома (4-я очередь), протяженность газопровода составит 6,44 км. Завершение строительства – в третьем квартале нынешнего года. Газ будет подведен к 188 домохозяйствам.
Большая работа начата по проектированию распределительных газопроводов с вводами в жилые дома в населенных пунктах Полозовского сельского поселения.
– Разработана ПСД на газификацию сел Полозово, Красного Яра, Лисьи, Бердышево, – рассказывает глава администрации Полозовского поселения Владимир Баранов. – Общая стоимость работ по разработке ПСД составила 10,9 млн. рублей. Газифицированы будут все школы в этих населенных пунктах, Дома культуры, ФАПы, возможно, и частные магазины. Около 250 владельцев частных домов готовятся подключиться к газовой нитке. Это экономия бюджета, комфорт.
Это задел на дальнейшую газификацию большесосновской территории. По информации Министерства ЖКХ, строительство газопроводов планируется в 2024-2025 годах.
…и дороги есть у нас
Через территорию района проходят федеральная и региональная трассы, что существенно сказывается на мобильности населения. Большое внимание в последние годы уделялось ремонту и содержанию дорог, связывающих отдаленные населенные пункты с райцентром.
– В 2019 году отремонтированы 7 автомобильных дорог, протяженностью около семи километров, на сумму более 16 миллионов рублей: "с. Большая Соснова – с. Пермяки", "с. Петропавловск – д. Большие Кизели", "с. Баклуши – д. Кузино", "с. Бердышево – д. Пикули", "с. Бердышево – д. Чернухи", "Подъезд к д. Заболотово", "с. Полозово – с. Нижний Лып", – комментирует начальник ОКСа Антон Ваннер. – В 2020 году – отремонтировано11дорожных объектов, причем ремонт затронул дороги во всех сельских поселениях района, в том числе и улицы в муниципальном центре. Общая протяженность отремонтированных дорог – 7,144 км,из Дорожного фонда выделено 20, 032 млн. рублей.
Насколько комфортно ехать по большесосновским дорогам, говорит директор МУП "Автоколонна", депутат Земского Собрания Сергей Гуляев:
– Водители довольны, что в любой населенный пункт могут проехать по хорошей ровной дороге в любое время года и в любую погоду, соблюдая расписание, график движения. Комфортно и пассажирам на наших новых автобусах, полученных в прошлом году.
Интернет в школы и ФАПы
Но не только дороги связывают людей из городов и сел. Высокоскоростной интернет стал насущной необходимостью, особенно в период самоизоляции. И сейчас можно сказать, что программа подключения социально значимых объектов к высокоскоростному интернету, начатая в 2019 году, сыграла положительную роль в коммуникации людей, в дистанционном обучении школьников и студентов, получении электронных услуг.
В 2020 году к высокоскоростному интернету подключили ПСЧ-82, Отделение лицензионно-разрешительной работы (с. Большая Соснова), Кленовскую, Тойкинскую, Большесосновскую средние общеобразовательные школы, ФАПы в селах Баклуши, Заболотово, Петропавловск, Юрково, Пермяки, Солоды.
Здравоохранению уделяется особое внимание. В районе сохранены все ФАПы в отдаленных селах и деревнях, причем в 2020 году два из них перешли в новые здания, в поселке Южном открыли пункт.
Для Большесосновской центральной районной больницы им Г.Ф. Колчановой был приобретен ультразвуковой аппарат диагностический портативный переносной с тремя датчиками, что значительно ускорило обследование больных на месте. И это конкретная забота о селянах.
Ресурсы и ответственность – в одних руках
На примере только этих направлений можно увидеть, как объединение финансовых и административных ресурсов разного уровня решает давно наболевшие проблемы. Работу нужно продолжить на другом уровне, при переходе района в округ.
Укрупнение активно происходит в нашем регионе с 2018 г. По опыту преобразования 38 территорий можно сказать, что процесс преобразования положительно сказывается на социально-экономическом развитии территорий. Доступность местной власти и оказание муниципальных услуг сохраняются. В бывших поселениях создаются территориальные отделы администрации округа. Они выполняют все необходимые для населения функции.
– В пользу объединения территорий можно привести два аргумента. Первый – в случае превращения Большесосновского муниципального района в округ вместо восьми муниципальных администраций создается одна, снижаются административные расходы, – говорит Игорь Жужгов. – Бюджетные ресурсы и налоги не распределяются между поселениями и районом, а централизовано попадают в бюджет муниципального округа. Второй аргумент – четкое распределение полномочий на местах. Нет необходимости передачи полномочий от сельских поселений в район при реализации проектов. Устраняются конфликты между районными и поселенческими главами. Происходит, своего рода, выстраивание вертикали власти на местном уровне, вертикали, понятной населению.
Краевое правительство готово оказывать муниципалитетам необходимую помощь на всех этапах процесса преобразования. В Министерстве территориального развития Пермского края считают, что преобразование в муниципальный округ позволит повысить эффективность управления территорией, так как глава муниципального округа будет одним центром ответственности за развитие территории.
– Краевые власти поддерживают объединившиеся территории, выделяя дополнительное финансирование на развитие, – поясняет Александр Борисов, заместитель председателя Правительства-министр территориального развития Пермского края. – Из краевого бюджета на протяжении трех лет после преобразования Большесосновскому району будет предоставлена субсидия в размере 30 млн. руб. Администрация муниципалитета сможет направить эти средства на ремонт школ, детских садов, домов культуры, модернизацию инженерной инфраструктуры: водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, закупку техники для ремонта и содержания дорог, обустройство спортивных площадок, благоустройство муниципальных образований. Например, благодаря данной субсидии на тот же ремонт дороги 75% от стоимости будет выделять край, 25% – муниципальные средства. Предусмотреть в муниципальном бюджете 1/4 от суммы легче, чем полную стоимость.
Процесс преобразования позволит привлечь дополнительное финансирование для развития территории. Ведь жителям района хочется, чтобы изменилась ситуация в экономике района, улучшилась инфраструктура сел – было надежным водоснабжение, строились спортивные и детские площадки, были доступны бытовые услуги, газ "пришел" в каждое село и деревню, вовремя ремонтировались дороги. Уже сегодня жители предлагают включить в план асфальтирование ул. Советская, участка дороги ул. Ленина – 70 лет Октября и тех улиц, асфальтирование которых уже начато.
Да много еще планов и проектов могут предложить неравнодушные люди. Одно важно - большесосновцы ждут перемен, потому что хочется гордиться своей малой родиной с интересной и непростой историей, своими героями и традициями.
Андрей Серебряков, Валентина Садилова