Эти темы сегодня поднимают многие жители сел, где начала работать новая система обращения с твердыми коммунальными отходами. Сегодня мы публикуем разъяснения по самым проблемным вопросам мусорной реформы.
1. Кем утверждается норматив накопления твердых коммунальных отходов и почему он такой?
– Норматив утвержден Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов на основании данных, предоставленных органами местного самоуправления (решение № 215 от 19.10.2017 года). Так, в районах Барнаульской зоны он составляет 0,121 м3 в месяц на одного проживающего в многоквартирном доме и индивидуальном жилье. Пересмотрен он может быть только решением регулятора.
Практика применения действующих нормативов показала, что они требуют корректировки с учетом новых данных от органов местного самоуправления. Для решения этой задачи управлением по тарифам привлечена специализированная организация. До 2021 года появятся уточненные нормативы для индивидуального жилья и многоквартирных домов.
Нужно понимать, что норматив – средневзвешенная величина. Это значит, что у одной группы населения сегодня отходов может быть меньше, у другой – больше, у третьих – их вообще нет. На следующий день ситуация может измениться в противоположную сторону.
2. Почему стоимость услуги “Обращение с ТКО”, к примеру, в Барнаульской зоне составляет 43, 97 рубля с человека в месяц? Что включает в себя тариф?
– Стоимость коммунальной услуги “Обращение с ТКО” определяется исходя из тарифа и норматива, которые установлены Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне составляет 363,38 руб. за кубический метр.
Цена на услугу формируется путем умножения тарифа на норматив (363,38x0,121). Таким образом, жители районов Барнаульской зоны платят 43,97 рубля с человека в месяц.
Тариф включает в себя затраты регоператора на сбор, транспортирование, захоронение ТКО на полигоне, плату за негативное воздействие на окружающую среду, налог на добавленную стоимость (НДС), а также расходы регионального оператора на выставление счетов, работу с клиентами и другие.
75 процентов расходов в тарифе – а именно 227,07 рубля – уходит на транспортирование отходов. На захоронение – 57,53 рубля, на собственные расходы – 18,22 рубля. Налог на добавленную стоимость – 60,56 рубля. То есть большая часть расходов регоператора связана с транспортированием ТКО до мест захоронения на полигонах.
3. Почему в крае не строятся мусороперерабатывающие заводы? Куда вывозится мусор из районов?
– Новый завод по переработке и утилизации отходов появится в Барнауле. Уже принято решение по отведению площадки в Барнауле для его строительства.Объект по переработке отходов и мусора планируется ввести в эксплуатацию до конца 2020 года.
На Барнаульский полигон перемещаются отходы из Барнаула и Калманского района, на Павловский – из Павловского и Ребрихинского районов, на Троицкий – из Троицкого района, на Новоалтайский – из Новоалтайска, Первомайского, Тальменского, Косихинского районов. Транспортирование ТКО до мест захоронения полностью соответствует Территориальной схеме обращения с отходами.
Между тем, операторами в Ребрихинском, Тальменском, Косихинском районах отходы сначала размещаются на местах временного накопления. Затем машинами регоператора (магистральными мусоровозами большой вместимостью) перемещаются на специализированные полигоны. Данная схема применяется для минимизации транспортных затрат, недопущения роста тарифа. Определение мест временного накопления отходов – компетенция органов местного самоуправления.
4. Сколько за услугу “Обращение с ТКО” платят в других регионах?
– Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне один из самых низких в стране. Так, жители Новосибирской области с 1 января платят 92,42 рубля с человека в месяц. Вывоз мусора в зоне “ЮГ” Кемеровской области обходится в 85,28 рублей. Стоимость услуги в Томской области составляет от 73,50 до 110,60 рубля, в Республике Хакасия – от 55 до 138 рублей с человека в месяц.
5. Почему иногда в квитанции указывается неверное количество проживающих? Как можно изменить эти данные?
– С ноября 2018 года по настоящее время регоператором ведется системная работа по заключению договоров на услугу “Обращение с ТКО” с жителями частного сектора. На сегодняшний день только порядка 15 процентов граждан имеют такой документ на руках. С остальными договор оформлен на типовых условиях в соответствии с законодательством.
Таким образом, по большей части населения отсутствуют данные о фактически проживающих в домовладениях. Сведения о собственниках регоператор получает из открытых ресурсов, о количестве проживающих в адресе – от ресурсоснабжающих организаций, оказывающих коммунальную услугу.
Полученные данные не в полной мере соответствуют реальной картине.
В постановлении Правительства РФ N 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" говорится, что гражданин в течении пяти дней после изменения количества проживающих обязан уведомить ресурсоснабжающую организацию об этих изменениях. Затем вносятся изменения в лицевые счета. Как выясняется, многие это не делают. Отсюда и ошибки в квитанциях.
Выход из ситуации простой: гражданин должен оплачивать услугу по обращению с ТКО, исходя из количества фактически проживающих. Но нужно обратиться с письменным заявлением на имя регионального оператора с предоставлением подтверждающих документов. Затем регоператор обязан произвести перерасчет.
6. Почему регоператор не забирает ветки, ботву с огорода, строительный мусор?
– Указанные виды отходов не относятся к твердым коммунальным. Их сбор и транспортирование не входит в компетенцию регионального оператора. Вывоз веток, строительного мусора, ботвы с огорода оплачивается отдельно.
АО "Эко-Комплекс" имеет возможность на основании отдельного договора оказать такого рода услугу.
Справочно. Краевым управлением по государственному регулированию цен и тарифов утверждены следующие размеры платы за услугу по обращению с ТКО:
Славгородская зона – установлен тариф 109,02 руб./чел., но по факту жители платят 67,70 руб./чел. Региональный оператор ООО "Позитив 88".
7. Куда жаловаться, если мусор вывозят несвоевременно?
Телефон горячей линии в области природоохранного законодательства: 8 (3852) 29-67-99. Контакты регоператоров по обращению с ТКО.
Славгородская зона. ООО "Позитив 88":
г. Славгород, г. Яровое, Благовещенский район, Бурлинский район, Кулундинский район, Ключевский район, Немецкий национальный район, Родинский район, Суетский район, Табунский район, Хабарский район.
Адрес: 658227, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Пролетарская, д. 396;
сайт: pozitiv88.ru; e-mail: pozitiv88.88@bk.ru; телефоны: 8 (38557) 5-92-47, 8-996-708-67-18.
Подготовлено Управлением печати и массовых коммуникаций
Алтайского края.