В среду состоялось заседание актива Саратовской области, в ходе которого были подведены итоги социально-экономического развития и обозначены задачи на 2017-й и последующие годы. В обсуждении вопросов повестки дня приняли участие члены регионального правительства, депутаты областной думы, главы муниципальных районов, руководители предприятий, организаций, представители общественности. Делегацию Базарно-Карабулакского района возглавили глава О. А. Чумбаев и председатель собрания Л. П. Комарова.
"Отчет исполнительной власти – это отчет о делах, а не о намерениях", - такими словами открыл собрание актива области губернатор В. В. Радаев. Он озвучил результаты деятельности исполнительной власти за последние 5 лет. За этот период в регионе создано 89 тысяч новых рабочих мест, из них 21 тысяча – высокотехнологичных. Среднемесячная заработная плата увеличена в 1,5 раза – с 16200 до 23500 руб. Регистрируемая безработица стабильно остается на минимальном уровне, ниже, чем по России.
С целью обеспечения продовольственной безопасности круглогодично проводятся сельскохозяйственные ярмарки в областном центре и всех муниципальных районах. По словам Валерия Васильевича, они создают мощную конкуренцию коммерческим рынкам и остаются уникальным инструментом сдерживания цен. За 5 лет через них реализовано продукции больше чем на 7 млрд руб. Регион является лидером ПФО и России по наименьшей стоимости потребительской корзины.
Поднимая тему развития системы образования области, губернатор отметил, что в регионе закрыта очередность в детсады для детей от 3 до 7 лет. Для этого за 5 лет было построено и реконструировано 227 дошкольных учреждений. Открыто свыше 15 тысяч дополнительных мест в детских садах, создано 3,5 тыс. рабочих мест. Строились школы. Введены в эксплуатацию СОШ в Советском, Ершовском, Хвалынском районах, в высокой степени готовности в Ровенском и Энгельсском районах. "Открыты 2 супершколы в областном центре: медико-биологический лицей и школа на 1100 мест в посёлке Солнечный. Последний объект для региона – уникальный. На его базе создана многопрофильная инфраструктура, которая рассчитана на всех жителей посёлка. Это уже не просто школа, а современный образовательный центр", - подчеркнул губернатор.
Все 5 лет велась мас-штабная работа в здраво-охранении. Открыты: лучший, по оценкам федеральных экспертов, модуль крови в России, 2 диализных центра в Энгельсе и Балакове, 15 ФАПов. Построен новый хирургический корпус областной детской клинической больницы. Сдана станция "скорой помощи" в Вольске. Отремонтирована больница в Красном Куте. По словам губернатора, на 100% приведен к нормативу региональный парк машин "скорой помощи". Удалось наладить систему выездных медицинских бригад, в 2 раза увеличить охват сельского населения высокотехнологичной медицинской помощью: свыше 80% саратовцев имеют возможность получать ее в пределах региона. За время реализации проекта "Сельский доктор" 29 муниципалитетов приняли свыше 250 специалистов, всем им было выплачено по 1 млн руб.
Особое внимание уделяется людям с ограниченными возможностями. С 2011 по 2016 год реконструировано и открыто несколько объектов. Среди них - областной центр реабилитации "Парус надежды". "По России таких учреждений – единицы, как и здравниц, сравнимых с центром "Пещера монаха" в Хвалынском районе. Здесь построено 8 новых жилых корпусов, проведена реконструкция водолечебницы, благоустроена прилегающая территория. Такой центр – наша общая победа", - сказал губернатор.
Проведена большая работа по развитию спортивной инфраструктуры. За 5 лет введено 8 крупных спортивных объектов. Это ФОКи в Саратове, Новоузенске, Турках, Степном, бассейны в Балашове и Саратове. Приведены в соответствие с современными требованиями стадионы в Балакове, Хвалынске, Балашове. Восстановлено 82 сельских спортзала. В рамках проекта, инициированного В. Володиным, в областном центре установлено 100 спортивных и 183 детских площадки. Реконструированы главные арены Саратова. "Локомотив" получил новое искусственное покрытие. А реконструкция "Кристалла", проведенная впервые за 50 лет, превратила ледовый дворец в многофункциональный спортивный комплекс. Построена канатная дорога на горнолыжной базе в Балакове. Сдана первая очередь лыжного стадиона в Саратове. "С такими ресурсами мы можем готовить спортсменов высокого класса и проводить соревнования вплоть до международных, причем не только в областном центре. Это обеспечит пропаганду здорового образа жизни и привлечение к спорту нашей молодежи", - отметил В. В. Радаев.
Была поднята тема переселения граждан из аварийного жилья. Губернатор заявил, что Саратовская область продолжает сохранять приоритет доступности в вопросах улучшения жилищных условий граждан. Регион находится на первом месте в ПФО по общей площади введённого жилья эконом-класса и обеспеченности на одного человека.
Одним из главных приоритетов работы региональной власти в последние годы стали дороги и дорожно-транспортная инфраструктура. Приведены в порядок 24 дороги и 17 тысяч квадратных метров тротуаров. Дорожное строительство велось интенсивно с жестким соблюдением требований качества, прозрачно и под контролем населения.
Многое было сделано за прошедшее время в отрасли культуры. Открыт региональный центр поддержки одарённых детей. Буквально из руин восстановлена областная филармония. За счёт проведённого капитального ремонта здания Дома офицеров, где разместился Дом работников искусств, значительно улучшились условия для 50 творческих коллективов. По области отремонтировано более 270 учреждений культуры. Заканчиваем строительство ДК в посёлке Дергачи.
При поддержке Вячеслава Володина, федерального центра, спонсоров завершена масштабная реконструкция исторического здания ТЮЗа, на его базе открыто учреждение, которое станет площадкой воспитания талантливой творческой молодежи, подчеркнул губернатор.
Комментарий О. А. Чумбаева, главы Б. Карабулакского МР:
- Состоялся конструктивный диалог власти, бизнеса и гражданского общества. В ходе своего выступления Валерий Васильевич неоднократно подчёркивал, что все мы работаем для того, чтобы решать проблемы людей. Это главный приоритет.
За последние пять лет область сделала большой шаг вперёд. Регион стал привлекательным для инвесторов. Успешно развивается наша традиционная отрасль – сельское хозяйство, ремонтируются дороги, улучшается материальная база учреждений образования и культуры, набирает темпы агротуризм, растут доходы населения.
Поставленные губернатором на активе задачи ко многому обязывают. Для нас это целевой ориентир, в соответствии с которым мы будем выстраивать работу.
2017-й - год закрепления достигнутых результатов
Детально обсудив все темы повестки дня, проанализировав итоги работы, были намечены пути дальнейшего развития региона. Программу действий на ближайшие годы обозначил губернатор.
"Региональная власть должна на практике показать способность проектно мыслить. Доказать обоснованность своих амбиций. Довести до конца все дела по каждому направлению", - сказал В. В. Радаев.
Урбанистика
Если еще некоторое время назад само слово было для нас непривычным, то сейчас область живет этим процессом. Каждый проект, который начали в 2016-м, продолжаем сегодня или намечаем на ближайшее время, - входит в комплексное развитие городского пространства. Дороги, дворы, парки, детские и спортивные площадки, фонтаны, ремонт фасадов и тротуаров, продление пешеходной зоны, строительство 3-й очереди набережной и нового пляжа. Массив проектов кардинально изменит жизнь людей не только с точки зрения комфорта среды обитания, но и привлекательности для инвесторов и туристов. Всё это – деньги и рабочие места. Всё это – развитие. Поэтому урбанистика мегапроект, имеющий для нас стратегическое значение. В мае у нас пройдёт международный урбанистический форум. Саратов примет эстафету после Сочи и Казани. Опыт и рекомендации ведущих мировых экспертов нами будут использованы в текущей работе: в реализации проекта "Парки малых городов", куда вошли 14 районов; в комплексном благоустройстве поселка Комсомольский, где новым станет всё – дороги, освещение, водопровод. В концепции урбанистики отсутствует понятие окраин. Мы этим будем руководствоваться так же, как и предложениями наших жителей и реальными возможностями. Они есть. В рамках программы формирования комфортной городской среды из федерального бюджета область получит почти 500 млн руб. на дворы и площадки Саратова, а также наших крупных городов.
Дороги
Заседание актива области
В среду состоялось заседание актива Саратовской области, в ходе которого были подведены итоги социально-экономического развития и обозначены задачи на 2017-й и последующие годы.
В текущем году объём дорожного фонда составит 7,6 млрд руб. Два миллиарда пойдут на Саратов и Энгельс в рамках федерального проекта "Безопасные и качественные дороги". Два с половиной миллиарда рублей - на содержание региональных дорог. В целом по области в 2017 году отремонтируем 40 км дорог с учётом социальной значимости каждого участка, а за пять лет - почти 400 километров. До 2025 года по федеральной госпрограмме область получит 18 миллиардов рублей. Деньги пойдут не только на ремонт и содержание, но и на строительство транспортных развязок.
Капитальный ремонт
До сегодняшнего дня работа по этому направлению шла неудовлетворительно. Оргвыводы сделаны. Деньги в фонде капремонта есть, они должны эффективно и прозрачно работать. Необходимо компенсировать упущенные сроки. План на год – ремонт тысячи домов в Саратове и области. На 5 лет – 10,5 тысячи.
Культура и образование
Новые тренды коснутся муниципальных районов. Будем вплотную заниматься культурными объектами. Четыре муниципальных театра – Балаковский, Балашовский, Вольский и Энгельсский - вошли в программу по укреплению материальной базы учреждений культуры. 63 миллиона 400 тысяч рублей федеральных средств в рамках госпроекта направлены на техниче-ское переоснащение кинозалов в 10 районах. 47 миллионов рублей пойдут на сельские Дома культуры. Будут охвачены объекты в 24 районах.
Продолжится ремонт спортивных залов сельских школ. В программе на этот год 20 таких объектов.
Сдадим школу на 180 мест в селе Кочетное Ровенского района и перейдём к заключительной фазе строительства школы на 176 мест в селе Безымянное Энгельсского района. Работаем с федеральным центром по финансированию капитального ремонта школы в селе Камышки Алгайского района.
Что касается организации учебного процесса, то за 3 - 4 года мы должны перевести на первую смену всю начальную школу области. В ближайшие два года выводим на новый уровень такие важные общероссийские тренды, как инклюзивное образование и работа с одарёнными детьми. Целевой ориентир на ближайшие 5 лет - привести не менее 22% школ к нормативу для инклюзивного обучения. Серьёзная методическая база в лице института переподготовки учителей у нас есть. Проблема адаптации детей с инвалидностью – одна из приоритетных задач и регионального минсоца. В текущем году в Саратове будет завершён капремонт филиала областного реабилитационного центра для детей и подростков.
Промышленность
Комплексное развитие территорий будет идти по всем направлениям. Большие перспективы мы связываем с появлением в Балаковском районе будущего промышленного гиганта – завода гидротурбинного оборудования. Уже в этом году он будет сдан. Это предприятие положит начало модернизации всех гидроэлектростанций России. Также в 2017 году цементный завод "Холсим" в Вольске завершит пятилетний план модернизации, включая запуск новой линии.
В среднесрочной перспективе будет продолжена работа с группами предприятий, которые ориентированы на выпуск конечного продукта и внедряют инновационные разработки. В первом случае это СВЧ-электроника и приборостроение, во втором – производство медтехники и оборудования для железнодорожного машиностроения и ТЭК. Целевой ориентир – увеличение к 2018 г. доли инновационной продукции до 9%, тогда как на сегодняшний день эта цифра составляет 4,3%. Ежегодный прирост производства в реальном секторе составит не меньше 4%. До 2022 г. будут завершены 69 крупных инвестпроектов, что даст области 4 тыс. новых рабочих мест.
Сельское хозяйство
Стоит задача по стабилизации производства зерновых и зернобобовых. В планах на этот год - собрать 4 миллиона тонн. Будем укреплять лидерство в выращивании овощей закрытого грунта. Целевой ориентир 2021 года – 40 тысяч тонн, это на 8 тысяч тонн выше текущих показателей и на четверть выше потребностей области. Продолжим развивать садоводство, ежегодно увеличивая площадь на 300 гектаров.
В животноводстве первостепенными задачами остаются наращивание поголовья КРС мясного направления и повышение продуктивности молочного. За пять ближайших лет производство молока увеличится с 690 тысяч тонн до 710 тысяч и более. А поголовье мясного КРС - с 56 тысяч до 63 тысяч. Выполнение целевого показателя будет обеспечено созданием новых племенных хозяйств и улучшением кормовой базы за счёт развития орошения.
Область уже более трех лет с избытком обеспечивает себя свининой. В том числе за счёт таких предприятий, как свинокомплекс "Рамфуд-Поволжье" в Калининском районе. В прошлом году здесь введена вторая очередь, что увеличит поголовье до 150 тысяч. Задача на среднесрочную перспективу – реализация подобных инвестпроектов во всех секторах животноводства, включая птицеводство.
Производство прудовой рыбы стабилизируем на уровне не менее 5 тысяч тонн в год, включая рыбу ценных пород. Начнём выходить на рынки других регионов. Параллельно будем наращивать вылов речной рыбы – потенциал Волги сегодня используется меньше чем на 10%.
Что касается мясопереработки, то прирост составит не менее 3,5 тысячи тонн ежегодно. Важнейшая задача для растениеводов и переработчиков – довести вывоз продукции за пределы региона до 1,5 миллиона тонн. При этом экспорт зерновых, масличных и продуктов переработки должен превысить 1 миллион тонн.
Социальное развитие села
По аналогии с проектом "Сельский доктор" мы запускаем пилотный проект по подготовке фельдшеров. Первого сентября в профильных лицеях и колледжах области пройдет целевой набор студентов. 30 участникам "пилотного проекта" предусмотрена ежемесячная дополнительная стипендия в размере 1 тыс. руб. Для них предусмотрено жильё и места в общежитии. При трудоустройстве выпускники получат единовременную выплату – 50 тыс. руб. За 3 года в службу "скорой помощи" будут трудоустроены 150 фельдшеров, что повысит кадровую обеспеченность до 90%. В 2017 году выпускников направят в 10 районов.
Продолжим заниматься газификацией, водоснабжением, мелиорацией. Введем в эксплуатацию свыше 10 километров газовых сетей, построим 5 газораспределительных станций в Балаковском, Саратовском и Вольском районах. Сдадим 13 километров водопроводов в Перелюбском, Пугачевском, Самойловском, Балаковском и Энгельсском районах. К 2020 году уровень газификации области должен достичь 99%, а обеспеченность жителей питьевой водой – не менее 76%.
Год экологии
В рамках приоритетного проекта "Чистая страна" мы продолжим строительство мусороперерабатывающих предприятий. Теперь силы будут брошены на Правобережные районы. Всего планируется привлечь 2,3 миллиарда рублей частных инвестиций. К 2021 году доля утилизированных отходов возрастет в 3 раза: с 17% в 2016 году до 52%.
Весь этот год и на перспективу будем заниматься озеленением населённых пунктов, и такая программа должна быть у каждого муниципалитета. Целевой ориентир - 8 тысяч гектаров молодых лесов за 5 лет. Особое внимание – к очистке Волги и малых рек. Отдельное направление - просвещение жителей с целью привить экологическую культуру.
Демография
Важнейшим результатом всей нашей работы станет улучшение демографической ситуации. За ближайшие 5 лет планируется выйти на рост рождаемости. Цель 2017 года - достичь среднего показателя продолжительности жизни – 73,4, а затем повысить его до 74 лет. К завершению реализации Стратегии область должна решить достаточно амбициозную, но выполнимую задачу: выйти на показатель средней продолжительности жизни - 78 лет.