Актив района в масштабах области

Важным событием уходящей зимы стало собрание актива в поселке Дубки Саратовского района, на котором были подведены итоги социально-экономического развития за 2016 год и обозначены основные приоритеты работы районной власти на 2017 год. Впервые встреча проходила в расширенном формате в масштабах области. В работе собрания приняли участие губернатор области и руководители министерств, глава Саратовского района, его заместители, прокурор района, главы МО и главы администраций муниципальных образований, руководители предприятий, учреждений, организаций района, начальники структурных подразделений администрации, представители правоохранительных органов, духовной сферы и общественности.

Агломерация – новый стимул развития

Открывая заседание, в своем выступлении Иван Бабошкин отметил, что говорить о развитии территории Саратовского района невозможно вне общих направлений развития сопредельных территорий и прежде всего областного центра – центра саратовской агломерации. Развитие и многие аспекты жизни района уже давно тесно связаны со столицей области.

Специфическая особенность района – сформировавшаяся плотная сеть сельских населенных пунктов, чередующихся с участками садово-дачных товариществ и объектов-рекреантов, расположенных к северо-востоку и юго-западу от г. Саратова вдоль берега Волгоградского водохранилища. Часть индивидуальной жилой застройки Саратова вышла за пределы его границы на территорию Саратовского района.

В Саратовском районе регулярное транспортное сообщение сохранилось со всеми населенными пунктами, а с некоторыми в рекреационной зоне Саратова - даже возросло. Значительная часть экономически активного населения района работает на территории г. Саратова.

В рамках саратовской агломерации центрами развития могут стать следующие проекты.

В рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)" подпрограммы "Гражданская авиация" реализуется инвестиционный проект по строительству нового аэропортового комплекса города Саратова вблизи с. Сабуровка. С учетом транспортного и энергетического потенциалов прилегающая территория Вольновского и Дубковского муниципальных образований получит индустриальное развитие.

Положение саратовского транспортного узла в зоне пересечения международных транспортных коридоров "Север - Юг" и "Транссиб" позволяет говорить о целесообразности строительства терминально-логистического центра.

Площадка рассматривается на намечаемой к строительству обходной железнодорожной магистрали "Ивановский – Татищево" (западный железнодорожный объезд г. Саратова) вблизи автомобильных дорог федерального значения – подъезд к г. Саратову от автодорог М-6 "Каспий", 1Р-228 Сызрань – Саратов – Волгоград и на предполагаемой к строительству южной объездной дороге г. Саратова с выходом на г. Уральск (Казахстан).

Строительство южной объездной дороги с пересечением с железной дорогой в разных уровнях даст дополнительное развитие муниципальным образованиям Александровскому, Багаевскому, Красный Текстильщик.

Интересный проект не только жилищного и промышленного строительства, но и создания культурного, спортивного центра намечается в районе п. Соколовый, Жасминный. Он охватит не только эти поселки, но интегрируется в городскую социальную систему при планируемом строительстве дороги на п. Жасминный через Поливановку.

Экономика в фактах и цифрах

По итогам 2016 года мы добились положительной динамики во всех отраслях экономики района, район уверенно наращивал свой экономический потенциал. В структуре внутреннего муниципального продукта основную долю – 64% занимает промышленность, 28% приходится на розничную, оптовую торговлю и общественное питание, 15% - на сельское хозяйство и 1% - на прочие работы и услуги. На протяжении последних лет промышленность вносит наибольший вклад в экономический рост. В Саратовском районе в 2016 году произведено и отгружено промышленной продукции на сумму 24 млрд рублей. Наибольший вклад в промышленность внесли следующие предприятия: ФГУП "Базальт", производство оружия и боеприпасов; "Грасс Саратов", производство строительных материалов; АО "Нефтьтранссервис", производство нефтепродуктов.

Саратовский район - инвестиционная площадка

Устойчивое состояние и успешное развитие района во многом зависят от инвестиционной активности, сложившейся на территории района. Как отметил глава района, объем инвестиций в основной капитал за 2016 год предприятиями и организациями всех форм собственности составил более 700 млн рублей, что составляет 102% к уровню прошлого года.

Реестр инвестиционных проектов включает в себя наряду с крупными промышленными предприятиями и развитие малых форм хозяйствования.

Основным источником финансирования инвестиций по-прежнему остаются привлеченные средства, их доля в общем объеме составляет 80%. Это позволило реализовать такие масштабные инвестпроекты, как строительство и оснащение современного логистического центра "Катрен" в поселке Дубки Саратовской области. Общий объем инвестиций составил 654 млн рублей. Общая площадь складского комплекса, возведенного компанией, составила более 11 тыс. м². С запуском нового склада ассортимент саратовского филиала АО НПК "Катрен" увеличился до 16 тыс. наименований. Новый комплекс обрабатывает заявки аптечных учреждений шести регионов - Саратовской, Самарской, Пензенской, Волгоградской, Ульяновской областей и Мордовии, в том числе заказы, сформированные с помощью сервиса Apteka.ru.

Инвестиционный проект строительства офисно-складского комплекса компании "Реванш", специализирующейся на продаже бытовой техники, реализован в короткие сроки, объем вложенных инвестиций составил 300 млн руб. Техника отсюда поставляется не только в районы Саратовской области, но и в другие регионы.

Продолжается строительство аэропортового комплекса "Центральный" реализуемого в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)", в 2016 году были выполнены строительно-монтажные работы по объектам аэродромной инфраструктуры, завершен 1-й этап строительства радиолокационного комплекса, завершено строительство 2-го этапа системы газоснабжения к аэропортовому комплексу, начато строительство северного автодорожного подхода к аэропорту, открыт пожарно-спасательный пост в с. Сабуровка.

Сегодня на территории района также реализуются 5 крупных инвестиционных проектов на общую сумму свыше 1 млрд рублей сроком реализации до 2020 года. Это такие проекты, как ООО "Ага +", строительство теплиц; ООО "РЭХН", строительство теплиц; ОАО "Совхоз-Весна", реконструкция теплиц с применением досветки растений; ООО "Лидер", логистический центр; КСК "Гермес", конно-спортивный комплекс. Его открытие планируется в мае 2017 года. В первый этап сдачи будут входить следующие объекты: парковая зона с детскими площадками, конно-спортивный клуб, ресторан, бар, бассейн, волейбольная площадка. Второй этап строительства - декабрь 2017 года: храм, банный комплекс.

КСК Hermes будет являться уникальным местом для проведения свадебных торжеств и банкетов и праздников. Компания "Аншлаг-94" выразила свою заинтересованность в использовании крытого манежа как концертной площадки.

По словам главы района, на территории клуба будет проводиться целая линейка разнообразных конных соревнований, на которые будут съезжаться спортивные пары не только со всей России, но и из-за рубежа. Инфраструктура клуба будет соответствовать всем требованиям Международной федерации конного спорта к проведению международных соревнований.

Тепличное производство – наш ответ импорту

Напомнив важные слова Президента РФ В.В. Путина в своем послании к Федеральному собранию "Разумное импортозамещение – это долгосрочный тренд для России, вне зависимости от внешней конъюнктуры", Иван Анатольевич отметил, что с целью импортозамещения в районе активно развивается производство овощей закрытого грунта. Число тепличных хозяйств увеличилось до 5. Самыми крупными производителями овощей являются предприятия АО "Совхоз-Весна" и ООО "РЭХН". Годовое производство овощей закрытого грунта в районе составляет 22 тыс. тонн, из которых 20 тыс. тонн, или 95% от общего производства, приходится на данные предприятия.

В результате строительства и реконструкции тепличных хозяйств района объем производства овощей закрытого грунта достигнет 35 тыс. тонн в год, или увеличится в 1,7 раза к 2020 году.

За последние годы в районе активно возрождаются садоводство и виноградарство. За годы перестройки от великолепия багаевских садов мало что осталось. Сохранились хозяйства ООО "Мальт" и ООО "Хмелевское" (выращивание яблок районированных традиционных осенних и зимних сортов). В 2011 году в целях сохранения и расширения площади садовых насаждений были выделены муниципальные участки земли. На данных землях специалистами ООО "Ягодное" была произведена закладка питомника и сада интенсивного типа. Были высажены районированные сорта яблонь, груш, вишни, черешни и других саженцев. Впервые в Саратовской области на участке нового Багаевского сада начали применять инновационный опыт возделывания земляники и малины.

Впервые в Саратовском районе была произведена закладка виноградника неукрывных сортов в хозяйстве ИП Глава КФХ Ереминой А.З. Продукция садовых хозяйств района ежегодно представляется на всероссийских выставках, где пользуется большим спросом.

Общая площадь неиспользуемых сельхозземель составляет около 33 тыс. га, В районе проводится большая работа по эффективному освоению земель сельхозназначения. В этом году в Саратовском районе было дополнительно введено 5 тыс. га необрабатываемой земли. За ближайшие 5 лет район намерен ввести в оборот максимальное количество земли сельскохозяйственного назначения. Планируемый объем инвестиций - более 420 млн руб. В результате освоения залежных земель производство сельскохозяйственной продукции увеличится в 1,8 раза.

Исполнение бюджета – финансовая основа

Для полноценной реализации полномочий органов местного самоуправления необходима прочная финансовая основа. Поэтому, как отметил Иван Бабошкин, выполнение бюджетных обязательств, наполнение районного бюджета и рациональное его использование являются для муниципалитета наиважнейшей задачей.

За 2016 год в консолидированный бюджет муниципального района поступило доходов в сумме 831 млн рублей. Собственные доходы в общих доходах бюджета занимают 51%, в 2016 году они сложились на уровне 426 млн рублей (99,5% к году).Что ниже уровня 2015 года в целом на 80 млн рублей, в том числе по налоговым доходам - на 39 млн рублей, неналоговым доходам на 41 млн рублей. Снижение поступления по неналоговым доходам обусловлено тем, что в 2015 году в результате прекращения деятельности МКУ "Служба хозяйственного и транспортного обслуживания" произошло снижение в части оказания платных услуг по поставке тепловой энергии на 47 млн рублей.

Основными доходными источниками, составляющими бюджет района, являются налоговые доходы – 81% общего объема собственных доходов. Бюджетные назначения исполнены на 102%.

Структура налоговых поступлений в бюджет практически не меняется. Основной удельный вес в составе собственных доходов составляет налог на доходы физических лиц (63%), единый налог на вмененный доход (5%) и имущественные налоги (20%).

Поступление единого сельскохозяйственного налога превышает результат 2015 года на 9,5 млн рублей, в связи тем что в ОАО "Совхоз-Весна" завершены реконструкция и модернизация предприятия. Неналоговые доходы поступили в сумме 81 млн рублей.

"Основная задача, которую нам пришлось решать в прошедшем году, – отметил Иван Бабошкин, -это тщательный анализ расходов местного бюджета, жесткая экономия бюджетных средств при условии сохранения стабильной социально-экономической ситуации в районе. И несмотря на это, мы продолжаем сохранять социальную ориентированность бюджета, направляя денежные средства прежде всего на образование, культуру и социальную политику".

В целях увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов, оптимизации бюджетных расходов, сокращения муниципального долга и дефицита бюджета администрацией района совместно с прокуратурой, органами местного самоуправления района и налоговыми органами была организована работа по выявлению и взысканию в бюджет района недоимки по налогам и сборам, а также разработан и утвержден План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов.

Так, в 2016 году межведомственной комиссией было проведено 17 заседаний, подано 11 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате. В результате проведенной работы дополнительно в бюджет района взыскано задолженности в сумме 12 млн рублей.

Принимаются меры по вопросам легализации теневой заработной платы. В 2016 году выявлено и поставлено на учет 492 человека, налоговые поступления по выявленным работникам составили 1,2 млн рублей.

Проводятся мероприятия по претензионной работе и передаче материалов в суд для взыскания задолженности. За отчетный период подано 11 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате. Взыскано 2 млн рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство и его модернизация

Жилищно-коммунальное хозяйство для района было и остается первоочередной по важности и значимости сферой деятельности. От его состояния напрямую зависит качество жизни населения. По словам Ивана Бабошкина, главной задачей районной власти в жилищно-коммунальной сфере по-прежнему остается создание комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях, предоставление населению качественных коммунальных услуг.

Наибольшее количество обращений граждан было по вопросу теплоснабжения и водообеспечения населенных пунктов. С этой целью было принято решение на территории района за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования заменить 12 км водопроводных сетей и установить 28 насосов, а также приобрести в собственность 2 скважины и 2 водонапорные башни в п. Хмелевский Багаевского муниципального образования.

В результате приведено в нормативное состояние водоснабжение таких поселков, как Красный Октябрь, Багаевка, Рейник, Сергеевский. В 2017 году будет продолжена работа по замене водопроводных сетей протяженностью 1,9 км в п. Красный Октябрь. Для бесперебойного обеспечения водой жителей п. Красный Октябрь в летний период также планируется увеличить подачу объемов воды путем прокладки дублирующего водопровода протяженностью 6,5 км.

На сегодняшний день ведутся работы по разработке проектно-сметной документации для установки на территории п. Верхний Рейник водонапорной башни.

Также разработан проект поставки воды для с. Усть-Курдюм от водозабора ТЭЦ-5.

Одной из обязательных ежегодных задач является подготовка и безаварийная эксплуатация объектов коммунальной инфраструктуры в зимних условиях.

В рамках подготовки объектов теплоснабжения к отопительному периоду 2016-2017 гг. МКУ "Служба хозяйственного и транспортного обслуживания" модернизировано 6 котельных: в п. Расково, п. Ивановский, с. Багаевка (больница), с. Поповка, р.п. Красный Октябрь (школа), п. Дубки РДК.

В 5 котельных установлены средства автоматического управления работы котельной. Утеплено 570 м теплотрасс.

Объем финансирования составил 10 млн руб.

Снижение потребления природного газа ожидается на 10%, и экономический эффект планируется получить в размере 20 млн руб. в отопительный сезон.

Район в установленные сроки вошел в отопительный сезон и получил паспорт готовности района к отопительному сезону.

Иван Анатольевич отметил, что одной из главных проблем в жилищно-коммунальном комплексе по-прежнему остаются неплатежи населения. Администрацией района организуются совещания с постоянным участием прокуратуры района, Саратовским отделом службы судебных приставов и МКУ "Служба хозяйственного и транспортного обслуживания" по вопросу взыскания с граждан и организаций в бюджет района задолженности за поставку теплоснабжения. В 2016 году было подано 376 иска в отношении лиц, имеющих задолженность на общую сумму 5,6 млн руб. из них было рассмотрено судами 321 на общую сумму 3 млн руб.

В указанных правоотношениях прокуратура играет роль координатора действий и основного гаранта исполнения обязательств, взятых на себя сторонами. В результате активизации работы по взысканию задолженности населения совместно с прокуратурой района и Саратовским районным судом уже на начало 2017 года было увеличено в два раза число подаваемых заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по поставленную тепловую энергию.

В результате на сегодняшний день у района нет задолженности перед такими организациями, как ПАО "Газпром" и ПАО "Саратовэнерго".

Дорожное дело на новом уровне

В рамках объявленного Года дорог в районе выполнен большой объем работ по приведению дорог к нормативному состоянию за счет капитального и ямочного ремонтов. В этом году отремонтированы стратегически важные объекты транспортной инфраструктуры региона - четыре мостовых перехода и свыше 80 км дорог федерального и регионального значения. Как отметил Иван Бабошкин, несмотря на большой поток машин в летний период отпусков и дач, подрядчикам удалось избежать социальной напряженности на дорогах, организовав пропускную систему через объездные мосты, дорожники благополучно вели дорожные работы. Что касается дорог местного значения, за счет средств областного и муниципального дорожного фондов в районе отремонтировано 93 тыс. кв. м (автодорог с асфальтобетонным покрытием и дорог с переходным и грунтовым покрытием) на общую сумму 24 млн руб. В частности, в нормативное состояние приведены: автоподъезды к с. Константиновка, с. Сосновка, д. Юрловка, х. Малая Скатовка, х. Маяк, п. Готовицкий, д. Трещиха; улица Центральная в п. Дубки, отремонтированы автоподъезды к с. Широкий Буерак, с. Поповка, с. Свинцовка.

Единственная автодорога, которая связывает г. Саратов и 16 населенных пунктов Саратовского района, требовала капитального ремонта – это автодорога Саратов - Красный Текстильщик. Исходя из многочисленных обращений граждан Александровского, Багаевского МО и МО Красный Текстильщик на участке автодороги от с. Березина Речка до с. Александровка была произведена замена водопропускной трубы, выполнены устройство нового асфальтобетонного покрытия и частичный ямочный ремонт на общую сумму 5,3 млн рублей.

В 2017 году принято решение 70% муниципального дорожного фонда направить на комплексный ремонт дорог и в последующем уйти от ямочного ремонта. Таким образом планируется отремонтировать: автодорогу "Саратов - Красный Текстильщик" на участке от ж/д. переезда ФГУП "Тепличный" в с. Березина Речка, протяженностью 1,7 км; автодорогу "Саратов – Дубки - Новая Липовка" участок дороги по ул. Центральная протяженностью – 1,5 км; ремонт дороги с грунтовым покрытием "с. Михайловка – д. Новоалександровка" протяженностью – 1 км.

Оставшиеся 30% планируется направить на зимнее и летнее содержание автомобильных дорог района.

Строим будущее района

Иван Анатольевич доложил, что в 2016 году ввод жилья на территории района составил 40 тыс. кв. м., план выполнен на 100%. Так, на территории Дубковского муниципального района построен 3-этажный многоквартирный дом с благоустроенной придомовой территорией, в котором 12 квартир было приобретено министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Торжественное вручение ключей состоялось в канун нового года. Задачей на 2017 год является участие в программе переселение детей-сирот, с этой целью уже выделен земельный участок под строительство 40-квартирного дома.

В рамках краткосрочного плана капитального ремонта многоквартирных домов на территории Саратовского района в 2016 году был запланирован капитальный ремонт крыш 5 многоквартирных домов, данные работы проведены в срок.

В 2016 году проведен капитальный ремонт Дома досуга п. Ивановский Михайловского МО общей вместимостью 100 посадочных мест.

В ДК с. Усть-Курдюм проведены ремонтные работы зрительного зала, фойе и входной группы.

Всего на ремонт домов культуры района в 2016 году направлено более 2 млн рублей.

В декабре 2016 года в п. Ивановский завершена реконструкция первого этажа здания школы под детский сад. Помещение рассчитано на 25 мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Реализовать данный проект помогли спонсорские средства таких предприятий, как мясокомбинат "Дубки" и "Оргсинтез" г. Москва.

В рамках реализации федерального проекта по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, произведен капитальный ремонт в спортивном зале с. Усть-Курдюм.

По словам руководителя муниципалитета, район готов к реализации федеральных программ в рамках программы "Содействие созданию в субъектах РФ новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 гг., уже подготовлена проектно-сметная документация школы на 300 мест в п. Дубки, проведена государственная экспертиза.

Больше планов, больше задумок

В завершение выступления Иван Бабошкин сказал: "Можно смело утверждать, что одна из ключевых задач, стоявшая перед нами, – безусловное и четкое выполнение всех социальных обязательств, на сегодняшний день в целом решена. Мы вошли в 2017 год с позитивной социально-экономической динамикой. В полном объеме выполнены указы президента в части доведения заработной платы в соответствии с "дорожными картами" во всех организациях социальной сферы. Дети в возрасте от трех до семи лет обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях. Строятся и ремонтируются детские сады, школы, клубы, амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, стационары, спортивные залы. Планируется строительство новых школ, нового модульного здания районной поликлиники.

Успешно решается задача, которая требовала максимального внимания в течение всего прошедшего года, по сохранению и развитию культурно-исторических традиций района.

Юбилейный Сабантуй, фестиваль "Багаевские яблочки", Драй Лэнд – это только часть событий, прошедших на территории района.

Но впереди еще больше планов, еще больше задумок. Опираясь на прошлое, живя настоящим, думая о будущем!".

Выступление главы района дополнили содокладчики – руководители передовых хозяйств в сферах мясоперерабатывающей промышленности, садоводства. Положительным опытом организации работы муниципальной власти в сельской глубинке поделилась глава Вольновского МО.

В завершение работы собрания актива была принята резолюция с учетом высказанных пожеланий и предложений. Торжественной частью мероприятия стала процедура награждения. Благодарственным письмом губернатора Саратовской области награждены руководитель МП "Зоринский" Алексей Зайцев, директор Центральной районной библиотеки Валентина Шохина и глава КФХ Бараков Александр Бараков.

Благодарственные письма главы Саратовского района получили предприятия: Правобережное производственное отделение филиала ПАО "МРСК Волги" - "Саратовские распределительные сети", МКУ "СХиТО" и ОГУ "СаратовскаярайСББЖ".