Основной документ, в соответствии с которым в крае теперь строится система сбора, хранения и утилизации мусора, это принятая в рамках вышеуказанной программы территориальная схема, разделившая Ставрополье на четыре зоны. У каждой из них будет свой региональный оператор, отвечающий не только за сопровождение мусора от каждого дома до полигона, но и за ликвидацию свалок, вновь появившихся на подведомственной территории. Регоператор должен будет либо найти "хозяина" мусора и заставить его убрать за собой, либо вывезти мусор самостоятельно.
При этом за невыполнение взятых на себя обязательств регоператор запросто может досрочно лишиться своего статуса и попасть под штрафные санкции.
Первым региональным оператором на конкурсной основе определено ООО "Эко-Сити". В его зону ответственности вошли Ставрополь, Новоалександровский, Петровский, Изобильненский, Ипатовский городские округа, Апанасенковский, Красногвардейский, Труновский, Туркменский, Шпаковский и Грачёвский районы.
С первых чисел января коммунальная техника регоператора вышла на улицы Грачёвского района. Хотя, конечно, ещё остаётся много организационных вопросов. На них мы сегодня постараемся ответить с помощью руководителя пресс- службы ООО "Эко-Сити" Е. В. СВИНЦОВОЙ...
- Елена Викторовна, когда и где будут заключаться договоры на вывоз мусора?
- Сейчас, как и в последующем, их можно заключать, даже не обращаясь в офис представительства регионального оператора. Для этого надо скачать на нашем официальном сайте в интернете https://ecocity26.ru, в разделе "Региональный оператор" – "Заключение договора", нужный вам бланк заявки (один из предложенных вариантов). Заполните его, приложите указанные здесь же документы и направьте по адресу электронной почты: tkodogovor2@mail.ru. На основании заявки регоператор подготовит договор.
К слову, в феврале в Грачёвском районе будет открыто представительство ООО "Эко-Сити". Договор можно будет заключить непосредственно в Грачёвке, по улице Ставропольской, 44.
- Будет ли взиматься оплата, если договора пока ещё нет? И с кем он должен заключаться?
- В любом случае, с начала года услуга (сбор мусора) уже оказывается на всей территории, входящей в зону деятельности ООО "Эко-Сити". Значит, эта дата, 1 января 2018 года, и будет указываться при заключении договора. С неё же станут производить и начисления.
Что касается второго вопроса, то в частном секторе договор заключается индивидуально с каждым собственником жилья, в многоквартирных домах - с управляющей компанией, товариществом собственников жилья или иным кооперативом. Кроме этого, договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами должны заключить юридические лица, индивидуальные предприниматели от малого и среднего бизнеса, крупные предприятия.
Обязанность заключения с региональным оператором договоров по обращению с твёрдыми коммунальными отходами предусмотрена статьями 30, 154, 155, 161 Жилищного кодекса РФ. Уклонение от заключения данных договоров повлечёт за собой судебные процессы и взыскание сумм неосновательного обогащения в соответствии со статьёй 1102 Гражданского кодекса РФ, а также возмещение судебных издержек.
- Для сельских жителей актуально ещё и то, как и где оплачивать услугу по вывозу мусора. Будут ли приходить соответствующие квитанции?
- Жильцы многоквартирных домов уже в феврале получат платёжные документы, в которых появится строка "Обращение с твёрдыми коммунальными отходами". Прежний платёж за сбор и вывоз мусора, который в квитанциях мог быть и выделен особо, и включён в строку "Содержание жилья", теперь исключается. Собственникам индивидуальных жилых домов квитанции придут по почте.
- У многих сельчан дети зарегистрированы по общему домашнему адресу, а проживают в другом месте, учатся или работают. Услуга по вывозу мусора за них будут оплачиваться по факту проживания или по прописке?
- В соответствии с Федеральным законом № 458-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Жилищным кодексом Российской Федерации, оплата начисляется в зависимости от общей численности людей, зарегистрированных в квартире или индивидуальном жилом доме.
В каждом из упомянутых вами случаях необходимо предоставить документ, подтверждающий, что прописанный человек фактически отсутствует по месту регистрации, проживает по другому адресу. Перечень таких документов установлен пунктом 93 постановления правительства Российской Федерации № 354.
Если же в квартире или доме вообще никто не проживает, оплата производится по количеству собственников.
Другой вариант: дом зарегистрирован на несколько человек, но домовая книга одна. Договор будет заключаться по одной домовой книге, но с двумя лицами на стороне потребителя услуги.
- Будут ли установлены льготы?
- На вывоз мусора распространяются все льготы, которые предоставляются по остальным коммунальным услугам.
Компенсация расходов предоставляется инвалидам вследствие общего заболевания и семьям, имеющим детей-инвалидов, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, инвалидам, участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним категориям, ветеранам боевых действий, жителям блокадного Ленинграда, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
- Из чего складывается тариф?
- Раньше услуга на вывоз твёрдых коммунальных отходов была нерегулируемой, мусоровывозящий бизнес пользовался упрощённой системой налогообложения, а цены устанавливал договорные. Теперь же региональная тарифная комиссия установила единый тариф. В него входят транспортировка мусора, собственные расходы регионального оператора (обучение персонала, заработная плата и так далее). Ещё одна составляющая – плата за негативное воздействие на окружающую среду, доля этого налога составляет 20 процентов от общей суммы. Добавились 18 процентов НДС и - от 20 до 30 процентов - стоимость услуг полигонов по захоронению отходов.
- А за что платить, если на улице нет ни одного мусорного контейнера? Кто должен их предоставить?
- Тарифная комиссия не включила эту услугу в общий тариф. Поэтому контейнеры могут предоставляться управляющей организацией либо администрацией местного муниципалитета (при наличии бюджетного финансирования). Жители индивидуальных домов могут приобрести контейнер в собственность и обратиться в администрацию для определения места его установки.
За содержание контейнерных площадок и территории, прилегающей к месту погрузки мусора, которые находятся на придомовой территории, входящей в состав общего имущества, должны отвечать собственники помещений в многоквартирных домах (управляющая компания, ТСЖ, ЖСК). Если перечисленные объекты не входят в состав общего имущества, их содержат собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория (администрация муниципального образования). Ответственность регионального оператора возникает с момента погрузки мусора в мусоровоз.
(От редакции. Не забываем, что проект пилотный, мы только в начале пути, и эту ситуацию можно будет изменить через год, при принятии новых тарифов, или по отдельной договорённости с регоператором).
- Чем можно объяснить разницу в оплате за вывоз мусора, установленной для Грачёвки и других сёл района?
- Тариф применён дифференцированно, по разным категориям муниципальных образований. Окончательная цена на услугу складывается из тарифа, помноженного на нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов, установленные министерством ЖКХ Ставропольского края.
При расчёте окончательной стоимости услуги учли цены, сложившиеся на данный период времени на территории муниципальных образований, в которых уже осуществлялся вывоз мусора.
- Весь ли мусор будет вывозиться за эту плату? Как быть со строительными отходами или с навозом?
- Если мусор не относится к твёрдым коммунальным отходам, на его вывоз необходимо будет заключать отдельный договор.
- Куда вывозят и где утилизируют мусор?
- Сейчас, согласно территориальной схеме, твёрдые коммунальные отходы направляются для обработки или размещения в межмуниципальные зональные центры, расположенные в хуторе Нижнерусский Шпаковского района и у Светлограда. Кроме того, планируется построить четыре мусороперегрузочные станции с элементами сортировки в Ипатово, Дивном, Грачёвке, Летней Ставке, а также два новых межмуниципальных зональных центра в Новоалександровске и Донском. Объект у Светлограда будет оснащён мусоросортировочным комплексом. По нему уже начаты проектные работы.
- Елена Викторовна, очень интересно, что представляет собой мусороперегрузочная станция с элементами сортировки, которую планируют построить в Грачёвке? И когда начнётся строительство?
- Как только земельный участок под объект будет сформирован и предоставлен регоператору, начнутся его проектирование и строительство. Мусороперегрузочная станция представляет собой цех обработки отходов и оборудование для перегрузки твёрдых коммунальных отходов в крупнотоннажный транспорт для направления на объекты размещения.
- В редакцию звонят жители района с вопросом, где можно познакомиться с графиком вывоза мусора...
- Работа только началась, поэтому графики сбора мусора по населённым пунктам ещё меняются в силу объективных причин. Но все они размещаются на сайте регионального оператора. Кроме того, мы сотрудничаем с местными администрациями.
Немного позже объявления с постоянными графиками будут направлены в СМИ.
- А куда обращаться, если мусор вообще не вывозят?
- Если собственник проживает в многоквартирном доме, ему надо обращаться в свою управляющую организацию, если в индивидуальном доме, то в диспетчерскую регионального оператора.
На сайте регоператора, в разделе "Телефоны и адреса", размещены контакты представительств по каждому району, городскому округу. В Грачёвском районе телефон диспетчерской - 8-968-267-85-02.
От автора. Что ж, каждому из нас необходимо осознать, что ответственность, в том числе и финансовая, за произведённый мусор лежит на всех. Мы должны наконец-то прийти к цивилизованному решению этой проблемы.
Понятно, что, как и любая другая новация, "мусорная реформа" потребует обкатки. Ждём от вас, уважаемые читатели, обратной связи. Давайте решать возникшие проблемы сообща.
Как заключить договор и другую интересующую вас информацию можно узнать по бесплатному телефону "горячей линии" 8(800)770-09-23. Звонки принимаются с 09:00 до 18:00, кроме субботы и воскресенья. Телефон представительства для заключения договора: 8-962-267-85-04. Телефон диспетчерской: 8-968-267-85-02.
Подробную информацию по предоставлению льгот можно узнать, позвонив на "горячую линию" краевого министерства труда и социальной защиты населения: (8652)71-34-78 или 8-800-7070-126.
Раньше налог за негативное воздействие на окружающую среду платили только организации и предприятия, образующие отходы. Теперь такая же обязанность ложится на регионального оператора. За каждую размещённую тонну 4-го класса опасности, к которым относятся ТКО, регоператор должен перечислить в бюджет 663,20 рубля.