11 декабря 2015 года в прокуратуре республики под председательством прокурора республики Сергея Рюмшина прошло координационное совещание руководителей правоохранительных органов региона.
НА КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕЩАНИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОБСУЖДЕНЫ ВОПРОСЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В мероприятии приняли участие руководители республиканских ведомств - министр здравоохранения Владимир Шишкин, министр социальной защиты населения и труда Надежда Климина, руководитель Департамента государственной службы занятости Алексей Сычев, представитель министерства образования и науки, ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве республики, а также работники аппарата прокуратуры республики, горрайспецпрокуроры, сотрудники региональных правоохранительных и следственных органов, их территориальных подразделений.
На повестке дня стоял вопрос: «О повышении эффективности деятельности правоохранительных органов республики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Прокурор республики, открывая работу совещания, во вступительном слове обозначил актуальность данного вопроса для региона, обратив особое внимание на вопросы обеспечения законности и правопорядка в сфере борьбы с преступностью среди несовершеннолетних.
В докладе заместителя прокурора республики Александра Кондратьева по обсуждаемому вопросу отмечено, что правоохранительными органами региона, субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних реализуется комплекс мер по предупреждению подростковой преступности, профилактике асоциального поведения подростков и семейного неблагополучия.
Вместе с тем, криминогенная обстановка в этой сфере остается сложной. Рост подростковой преступности отмечен на территориях городов Йошкар-Олы и Волжска, Килемарского, Мари-Турекского, Новоторъяльского, Параньгинского и Сернурского районов. Возросло число преступлений небольшой, средней тяжести и особо тяжких преступлений, наркопреступлений.
Впервые за последние 3 года зарегистрировано 5 преступлений, совершенных подростками в состоянии наркотического возбуждения в г. Йошкар-Ола и г. Волжске, в Звениговском районе, а также 2 преступления, совершенные в состоянии токсического возбуждения в г. Волжске. На 15% увеличилось число участников преступлений, совершивших их повторно. В 2 раза возросла криминальная активность подростков, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности. Практически каждое 7-е преступление совершено подростками в состоянии опьянения, более 250 подростков нарушили нормы антиалкогольного законодательства. За 10 месяцев 2015 г. несовершеннолетними совершено 1 убийство, 155 краж, или 62,5% от общего количества преступлений, 24 грабежа, 1 изнасилование.
Не имеют должного профилактического эффекта представления, внесенные органами следствия и дознания в образовательные организации и должностным лицам о принятии мер по устранению обстоятельств и условий, способствующих совершению несовершеннолетними преступлений. Не искоренены факты формализма при их составлении, полностью не устанавливаются конкретные упущения в деятельности учреждений, причины и условия совершения детьми противоправных действий.
Негативные тенденции в сфере подростковой преступности обусловлены недостатками и упущениями в работе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Формальный подход к работе с семьями и несовершеннолетними прослеживается в деятельности органов внутренних дел. Нет должного взаимообмена информацией между субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Выявлены упущения в деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, главная функция которых координация усилий всех заинтересованных структур в решении обозначенных проблем. Принимаемые ими решения во многом носят декларативный характер и не способствуют защите прав детей. Органы управления образованием и образовательные организации не уделяют достаточного внимания проведению профилактических мероприятий с детьми, обеспечению их внеурочной занятости. Не случайно доля учащихся среди несовершеннолетних участников преступлений в 2015 г. составила 78,4%. Не все учреждения социального обслуживания населения принимают меры к своевременному выявлению детей и родителей (законных представителей), нуждающихся в помощи государства. Допускаются факты проведения некачественной индивидуальной работы с семьями, состоящими на профилактическом учете. Зачастую социально-педагогическая реабилитация указанных лиц является малоэффективной.
Данная ситуация свидетельствует о недостаточно эффективном ведомственном контроле со стороны субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правоохранительных структур. По итогам обсуждения проблемы координационным совещанием выработаны и приняты дополнительные меры, направленных на исправление ситуации, повышение эффективности правоохранительной деятельности и субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.http://www.vpgazeta.ru/article/52517