Система господдержки сельского хозяйства должна быть дифференцированной для различных регионов
считают участники Круглого стола по совершенствованию законодательства в области АПК России, прошедшего в Госдуме 6 марта
В результате обсуждения появились новые законодательные инициативы и предложения по внесению изменений в Федеральный закон N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", а также в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы. Среди них: включение государственного заказа на основные виды сельхозпродукции; введение льготного железнодорожного тарифа на перевозку сельхозпродукции для удаленных регионов; ускорение сроков признания статуса сельхозпроизводителя для получения господдержки; перенос сроков вступления Техрегламента, связанного с новыми правилами убоя скота для регионов с большой территорий, низкой плотностью населения и слабой инфраструктурой. Среди общих для регионов предложений – обеспечение господдержкой перерабатывающих организаций, помощь в переоснащении сельхозтехникой, хранилищами, сохранение субсидий на литр товарного молока не ниже первого сорта, разработка Положения о государственном племенном надзоре в РФ. Обсуждаются дополнительные критерии оценки эффективности сельского хозяйства в регионах. Для создания механизмов неограниченной господдержки неблагополучных для ведения сельского хозяйства регионов в условиях ВТО предлагается определить в Госпрограмме перечень территорий, финансовые объемы преференций и долгосрочные направления господдержки, а также порядок и критерии отнесения территорий к неблагополучным. В Госпрограмме и федеральном законе о сельском хозяйстве предлагается закрепить право на информационно-консультационную поддержку сельхозтоваропроизводителей и сельского населения. Проект ФЗ "Об информационно-консультационном обеспечении сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения" находится на рассмотрении в Госдуме.
Проекты поправок будут разработаны Рабочей группой "Законодательное обеспечение "Дорожных карт" и представлены на принятие Государственной Думой.
По мнению участников Круглого стола, организованного комитетом по агропромышленному комплексу Государственной Думы РФ, "нынешняя Государственная программа не учитывает территориальных и регионально-климатических особенностей, не предполагает, исходя из заложенных в ней параметров, осуществление прорыва ни в технико-технологическом направлении, ни в повышении доходности отрасли для создания условий ее инвестиционной привлекательности, ни в коренном улучшении социальных условий жизни и престижа сельскохозяйственного труда", - говорит Первый заместитель Комитета по аграрным вопросам ГД РФ Кирилл Черкасов. "Вместе с тем, потенциал аграрного сектора по всем факторам его развития огромен и способен при создании благоприятных условий обеспечить не только продовольственную независимость и безопасность страны, но и стать одним из ведущих экспортеров по целому ряду сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров. Действующий экономический механизм требует корректировки. Это тем более важно, что мы уже вступили в ВТО, находимся в Едином экономическом пространстве, которое будет только расширяться", - подчеркивает депутат Кирилл Черкасов.
Справочные данные
Россия — самое большое по площади государство мира. Большие размеры территории вызывают значительные трудности в организации сельскохозяйственной деятельности. Например, почвенный покров земельного фонда России включает 180 типов почв, объединяющих 600 подтипов и несколько тысяч видов и разновидностей. Россия расположена в трех климатических поясах: арктическом, субарктическом и умеренном и шести климатических зонах. По уровню суммарной солнечной освещенности в России 7 различных световых зон. Регионы различаются по степени обеспеченности влагой на следующие зоны: избыточного, неустойчивого и недостаточного увлажнения. Общая протяжённость границ России — 60 933 км. 85% населения России сконцентрированы в европейской части страны.