Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, обеспечивающей эффективное использование всего потенциала экономики страны.
Из общего количества населения Алтайского края, составляющего 2384,8 тыс. человек, в сельской местности проживает 1049,2 тыс. граждан, что составляет 44,0% всего населения. Учитывая специфику региона, как агропромышленного, вопросам социального и инженерного обустройства сельских территорий Администрацией края совместно с органами местного самоуправления всегда уделялось повышенное внимание, ведь именно село в большинстве своем участвует в воспроизводстве общественно значимых ценностей, которые не всегда поддаются количественной или стоимостной оценке. В связи с этим привлечение населения к решению существующих задач, направленных на улучшение своих условий жизнедеятельности остается важ-нейшим фактором эффективной работы в части реализации мероприятий по социальному и инженерному обустройству сельских территорий. Это объясняется тем, что человек сам должен наиболее активно участвовать в данной работе, максимально используя свой потенциал для созидательного труда в интересах развития своей малой родины. Действенным механизмом реализации инициатив, творческих замыслов, креативных идей сельских граждан в Алтайском крае выступает грантовая поддержка местных инициатив, осуществление которой началось в 2012 году еще до принятия федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года", а в настоящее время подобная работа ведется в значительной части поселений региона.
В 2014 году в рамках указанной федеральной целевой программы на территории Алтайского края профинансировано 33 проекта на сумму 66,2 млн. рублей, из которых 21,6 млн. рублей составляют средства федерального, 19,2 млн. рублей краевого, 7,7 млн. рублей местных бюджетов, 17,7 млн. рублей внебюджетных источников. Поддержанные проекты реализовывались на территории 26 сельских районов края (всего сельская местность региона включает 59 муниципальных районов и один городской округ). Основная работа в рамках соответствующего раздела ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года" была направлена на создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок. По состоянию на 01.01.2015 из общего количества поддержанных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, завершены 25 проектов в 20 районах края. Учитывая важность того или иного проекта для каждого сельского поселения, из общего перечня поддержанных инициатив нельзя выделить какие либо значимые или приоритетные, в связи с тем что каждый проект по своему индивидуален и решает проблемы, имеющие место на территории конкретного населенного пункта со своей спецификой и применяемыми архитектурно-планировочными решениями, используемым оборудованием и видами произведенных работ. Непосредственной работой с заявителями на территории региона работают специалисты Главного управления сельского хозяйства Алтайского края в соответствии с условиями постановления Администрации края от 07.04.2014 № 163 "О предоставлении грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности". Адресное распределение средств государственной поддержки между муниципальными образованиями, на территории которых планируется осуществление проектов местных инициатив, рассматривается краевой межведомственной комиссией по реализации на территории Алтайского края мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, а также государственных программ Алтайского края и ведомственных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий. Одними из требований, предъявляемых к подобного рода проектам, является наличие на территории поселений эффективно работающих сельхозтоваропроизводителей, а также наличие сметной документации. Авторами проектов победителей конкурсов являются инициативные группы граждан и предпринимателей, которые мыслят креативно, обладают современными знаниями и опытом, а самое главное они – социально ответственные за жизнь на своей земле. Благодаря этим качествам все проекты – победители конкурсов вызывают неподдельный интерес к содержанию и уважение к их авторам, поскольку только активная жизненная позиция таких людей работает на сохранение и дальнейшее развитие базовых основ существования народа, его жизненного уклада, сложившихся традиций и положительным образом влияет на сохранение фундаментальных основ государства и стратегическую работу по улучшению условий жизни наших граждан. Реализация подобных проектов в совокупности с другими мерами государственной поддержки способствует учитывать интересы, как отраслей производства продукции АПК, так и населения деревень и поселков. С самого начала реализации мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, вызвала живой отклик у жителей края, поскольку благодаря понятным правилам и доступным условиям начали более активно решаться существующие проблемы. А главное – люди еще раз увидели реальную помощь жителям села, активизировалось предпринимательское сообщество, налицо стали видны результаты совместных усилий населения. Немаловажным фактором, на которое хотелось бы обратить внимание, являются основные условия, которые делают грантовую поддержку привлекательной и эффективно работающей, а именно: локальность и краткосрочность реализации проектов; приемлемые затраты (стоимость работ не связана со значительными вложениями); социальное партнерство (привлечение местных трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов); социальный эффект (обеспечение улучшение среды жизнедеятельности сельских граждан). Всё это дает, как отмечено выше, максимальный эффект при минимальных затратах, а также оказывает положительное влияние на взаимоотношения внутри общества путем совместного творчества и труда, реализуются и развиваются принципы местного самоуправления. Современна модель общества это активное гражданское общество, которое всесторонне поддерживается государством. Государство и общество делят ответственность за общественные дела на принципах сотрудничества и партнерства. Поэтому задействованный в решении задач общественного характера потенциал граждан содействует увеличению социальной ответ-ственной и активности селян в построении гражданского общества, здоровому образу жизни, патриотическому воспитанию подрастающего поколения, осознанию того, что совместный труд приносит непосредственную пользу в решении первостепенных задач поселений. Немаловажным фактором эффективности подобной работы является то, что граждане сами определяют, какой проект они хотели бы реализовать, а региональные органы власти при финансовой поддержке из федерального бюджета поддерживают их инициативы. Благодаря этому то, что казалось еще недавно невозможным, стало реальностью: детские игровые и спортивные площадки, парковые зоны и места отдыха, благоустройство, памятники и другие объекты стали строиться и реконструироваться при активной поддержке и помощи населения, непосредственно проживающего на территории муниципальных образований.
Начальник Главного управления сельского хозяйства Алтайского края А.Н. Чеботаев