- Артём Юрьевич, каким был 2019 г. для надзорного ведомства, все ли ваши намеченные планы осуществились?

- В настоящее время главное в работе прокуратуры — это её правозащитная функция. Самыми важными были и остаются надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, защита законных интересов государства, обеспечение состояния законности в экономической и социальной сферах, обеспечение социальных гарантий граждан, противодействие коррупции, защите предпринимательства, борьбе с преступными проявлениями.

Все запланированные мероприятия в 2019 г. были выполнены в полном объеме.

По результатам прокурорских проверок выявлено 717 нарушений закона, по которым принесены 136 протестов, в защиту прав граждан в суды направлено 161 исковое заявление, по нарушениям закона внесено 217 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечены 233 должностных лица, по постановлениям прокурора 62 лица привлечены к административной ответственности, по результатам прокурорских проверок возбуждено 4 уголовных дела.

В рамках координационной деятельности правоохранительных органов при прокуроре района проведены совещания по вопросам противодействия правонарушениям и преступлениям в сфере коррупции, в лесной сфере, противодействия незаконному обороту наркотических средств, в сфере реализации национальных проектов. По результатам совещаний приняты решения, исполнение которых находится на контроле прокуратуры района.

- Как оцениваете состояние преступности в районе?

- За 12 месяцев 2019 года на территории Новоторъяльского района зарегистрировано 110 преступлений, раскрываемость незначительно снизилась и составила 84 %. В результате мер, принятых правоохранительными органами района, удалось в целом снизить уровень преступности. Не зарегистрировано разбоев, вымогательств, хулиганств, снизилось количество убийств с 2 до 1, краж с 38 до 31. Снизилась уличная преступность и в общественных местах на 38,2 % и 35,1 % соответственно.

Однако наметилась негативная тенденция увеличения количества тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе произошел рост причинений тяжкого вреда здоровью с 1 до 3 преступлений, краж из садовых домиков - с 1 до 4, незаконных порубов - с 0 до 2, дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом - с 2 до 3, зарегистрировано 2 изнасилования, в АППГ- 0.

В связи с данными криминогенными изменениями прокуратурой совместно с правоохранительными органами будут реализовываться мероприятия, предусмотренные координационными совещаниями, проведенными при прокуроре района.

- Какие проблемы наиболее актуальны? Приоритетные направления на 2020 год.

- В 2019 году в ходе проводимых проверок исполнения законодательства об отходах производства и потребления выявлено 31 нарушение законодательства, в целях устранения которых на противоречащие закону правовые акты принесено 24 протеста, внесено 4 представления. Так, в ходе проверок в деятельности администрации муниципального образования "Городское поселение Новый Торъял", муниципального образования "Староторъяльское сельское поселение" выявлены факты ненадлежащего исполнения обязанностей по созданию мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов.

Стоит отметить, что с 1 января 2019 года деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории района осуществляет ООО "Благоустройство", однако органы местного самоуправления не в полной мере осуществляют взаимодействие с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в ряде населенных пунктов сбор твердых коммунальных отходов не осуществляется.

Прокуратурой района в 2019 году выявлялись недостатки в деятельности органов местного самоуправления, связанные с ненадлежащим контролем за состоянием дорожной сети, не обеспечения своевременной очистки дорог в зимний период и обработки дорожного покрытия в случаях зимней скользкости.

В 2019 году прокуратурой района в сфере безопасности дорожного движения выявлено 50 нарушений. В целях устранения выявленных нарушений внесено 23 представления, по представлениям прокуратуры района 23 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, на противоречащие закону муниципальные нормативные правовые акты принесено 5 протестов, которые рассмотрены, нормативные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством, в суд направлено 13 административных исковых заявления, в том числе по обязанности привести в соответствие автомобильные дороги, проходящие по школьным маршрутам.

В истекшем периоде, как и прежде, под пристальным вниманием находилось соблюдение трудового законодательства. Данные вопросы рассматривались на заседаниях межведомственной рабочей группы, в которую включены работники правоохранительных, контролирующих органов и органов местного самоуправления.

При осуществлении надзорных мероприятий выявлялись нарушения в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по фактам несвоевременной выплаты заработной платы, не оформления трудовых договоров с работниками, а также нарушения требований охраны труда. Всего в сфере трудовых отношений выявлено 44 нарушения, по которым внесено 8 представлений, 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 9 работодателей привлечены к административной ответственности, все права работников восстановлены.

Прошу граждан сообщать в прокуратуру либо контролирующие органы даже о краткосрочных задержках по заработной плате, незаконных выплатах "конвертной" заработной платы, не оформления трудовых отношений работодателями. По данным фактам будут незамедлительно приняты меры прокурорского реагирования.

Остро встал вопрос в связи с возникшей задолженностью органов местного самоуправления перед исполнителями по муниципальным контрактам. В указанной сфере потребовалось прокурорское вмешательство с целью погашения имеющейся задолженности.

Национальным планом противодействия коррупции предусмотрен комплекс первоочередных мер, в исполнении которых задействованы правоохранительные органы, органы власти и управления, ориентированы на повышение эффективности борьбы с любыми формами коррупционных проявлений, однако работа контролирующих органов в указанной сфере не достаточна.

Прокуратурой района в указанной сфере выявлено 61 нарушение закона, принесено 18 протестов, в целях устранения нарушений закона внесено 27 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 40 должностных лиц, возбуждено 1 уголовное дело.

В 2020 году под пристальным вниманием будут находиться вопросы соблюдения трудового, жилищного, лесного, земельного законодательства. Запланированы проверки исполнения законодательства о дорожной деятельности, в сфере профилактики незаконного оборота наркотических средств, законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, при капитальном ремонте многоквартирных домов, лесного законодательства.

- По каким вопросам граждане обращаются в прокуратуру района?

- Говоря о вопросах и обращениях, с которыми жители района чаще всего обращались в 2019 году в прокуратуру района, отмечу, что их тематика не претерпела существенных изменений. Множество обращений поступило от пенсионеров муниципальной службы по фактам задержек выплат пенсий. В 2019 году прокуратурой района в сфере соблюдения пенсионного законодательства администрациями муниципальных образований района в суд направлено 97 исковых заявлений на сумму свыше 2 миллионов 700 тысяч рублей.

Проведенный анализ обращений граждан показал, что для жителей района острыми являются проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2019 году прокуратурой района в ходе проверок в органах местного самоуправления выявлено 61 нарушение, принесены 11 протестов, внесено 38 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 22 должностных лица, к административной ответственности привлечены 5 должностных лиц. Недостатки выявлены в связи с ненадлежащим проведением работы по размещению информации в сети "Интернет", не погашенной задолженностью за потребленные коммунальные ресурсы и в Республиканский фонд капитального ремонта.

- Артем Юрьевич, расскажите о коллективе Новоторъяльской прокуратуры.

- В настоящее время в прокуратуре района осуществляют свои надзорные функции четыре оперативных работника - прокурор района А.Ю. Протасов, с 29 июля 2019 года на должность заместителя прокурора Новоторъяльского района назначен С.С. Александров, до назначения работал помощником прокурора г. Йошкар-Олы с 2012 года, старший помощник прокурора Т.А Гребнева, помощник прокурора А.Э. Сабирова. Осуществляют трудовые функции в прокуратуре района специалист прокуратуры Н.Н. Гайнуллина и водитель О.И. Гребнев.

Несмотря на небольшой штат, районная прокуратура вносит достойный вклад в дело укрепления законности и правопорядка в районе.