В соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях прокуратура наделена исключительной компетенцией в возбуждении постановлений о привлечении граждан к ответственности по статье 5.61 КоАП РФ – оскорбление.
Даже если заявление об оскорблении поступило в полицию, оно будет направлено для разрешения в прокуратуру.
Заявлений об оскорблении в прокуратуру Зонального района поступает много. С начала текущего года сотрудниками прокуратуры разрешено более 60 заявлений. Однако количество вынесенных постановлений о возбуждении производств о совершении административных правонарушений невелико – всего 4 постановления, из которых 2 уже рассмотрены судом. Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей каждый.
В 2019 году по результатам рассмотрения 89 заявлений граждан об оскорблении прокуратурой района возбуждено 8 дел о совершении административных правонарушений. Наказание для них судом избиралось аналогичное – штраф в размере 1000 рублей.
Наложенные штрафы подлежат уплате в бюджет. Если пострадавший желает возмещения причинённого ему морального вреда, он должен самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением. Почему же количество обоснованных заявлений из года в год столь незначительно? Во-первых, граждане активно пользуются своим правом подать заявление о прекращении разбирательства по жалобе. Таких случаев достаточно много – около 30 процентов от количества поступивших заявлений. Часто прекращаются производства по жалобам об оскорблении, нанесённом родственником, а также по жалобам, основанием для которых стала ссора с взаимными оскорблениями. Во-вторых, сама формулировка статьи предусматривает привлечение к административной ответственности не за любое оскорбление, а только за оскорбление, выраженное в неприличной форме. Факт оскорбления может быть очевиден, однако если в ходе ссоры не прозвучали неприличные или, скажем так, "непечатные" выражения, то дело о совершении административного правонарушения не возбуждается. Это не значит, что гражданин, которого оскорбили в "литературных" выражениях, лишён права на защиту – получение возмещения морального вреда возможно при подаче пострадавшим судебного иска.
Ну и третьей причиной являются трудности при доказывании вины в совершении административного правонарушения. Например, нужно доказать, что оскорбления были адресованы именно заявителю. Кроме того, действует принцип презумпции невиновности лица, согласно которому одних показаний заявителя для привлечения к административной ответственности недостаточно. Совет тут только один – используйте технические возможности для фиксации факта оскорбления: у большинства сейчас под рукой имеется сотовый телефон, допускающий ведение видеосъёмки. Файлы с такими записями могут быть изучены как прокурором, так и судом.
Прошу жителей района учитывать данные особенности привлечения к административной ответственности за оскорбление при подаче заявлений в правоохранительные органы.