ВПН-2020, двенадцатая по счету в России, будет проведена с 1 по 31 октября 2020 года. В соответствии с действующими рекомендациями ООН и российским законодательством, переписи населения проводятся не реже одного раза в 10 лет, а ее итоги войдут в состав Всемирной переписи населения раунда 2020 года, к проведению которой Генеральный Секретарь ООН призвал руководителей всех стран. В 2019-2020 годах во Всемирной переписи будут участвовать 80 стран, из них 28 - в этом году. В Республике Марий Эл приказом Росстата ответственным за организацию работ по проведению ВПН-2020 назначен Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики (Маристат).
Подготовка к ВПН-2020 ведется с начала 2019 года. В соответствии с По-становлением Правительства РМЭ № 242 создана Республиканская комиссия по подготовке и проведению ВПН-2020 на территории Республики Марий Эл (далее - Комиссия), разработано положение о Комиссии и утвержден ее состав. В состав Комиссии вошли 23 человека, в основном, руководители министерств и ведомств республики, ответственных за проведение переписи населения. Среди них: руко-водитель Маристата Александр Целищев, министр образования и науки Наталья Адамова, начальник Управления МВД по РМЭ Алексей Дмитриев, министр здравоохранения Марина Панькова, министр социального развития Ольга Фе-дорова, ректор МарГУ Михаил Швецов, врио мэра Йошкар-Олы Евгений Маслов и другие. Возглавляет Республиканскую комиссию Первый заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл Михаил Васютин.
II
С докладом о том, какая работа была проведена в этом году в ходе под-готовки к ВПН-2020, выступил руководитель Маристата Александр Целищев. В частности, он сообщил, что во всех муниципальных образованиях были созданы комиссии, утвержден их состав и проведено от 1 до 4 заседаний. Также по просьбе Маристата главы районных администраций на безвозмездной основе выделили помещения для размещения временных переписных сотрудников. Всего на договорной основе было привлечено 46 человек, из них на районном уровне 20 уполномоченных по вопросам переписи и 20 инструкторов. В 2020 году дополнительно по республике будут привлечены на год 3 заместителя уполномоченного, на 2 месяца – 206 контролеров полевого уровня, на месяц – 1229 переписчиков. Планируется на 6 счетных участках организовать по одному стационарному и од-ному переписному участку, инструкторских участков, в отличие от переписи 2010 года, не будет.
В 2019 году совместными усилиями администраций и Маристата помещения для размещения переписных работников были оборудованы мебелью, компьютерной техникой и средствами связи.
С 12 августа по 10 сентября были привлечены 219 регистраторов, которые обошли все дома и строения, где проживают или могут проживать люди, сверили наличие объектов с указанными на схематических планах и в маршрутном листе, добавили новостройки, исключили снесенные или сгоревшие дома. Эта работа была проделана ими для получения более достоверных списков помещений и проживающих в них людей. Всего по республике они обошли около 132 тысяч строений, дополнительно включили в списки 2 тысячи, исключили 7,9 тысяч строений, все изменения внесли в схематические планы карт муниципальных образований. В настоящее время картографический материал готовится к тиражированию. Полученная информация о числе строений послужит также для разработки организационных планов проведения переписи, формирования переписных, счет-ных участков, определения потребности во временных переписных работниках, средствах материального и финансового обеспечения.
Кроме того, регистраторы проверили во всех населенных пунктах наличие указателей (аншлагов) с названиями улиц, табличек с номерами домов и номера-ми квартир на подъездах. В целом по республике необходимо будет изготовить 1716 указателей улиц, 21 054 таблички с номерами домов и 772 – с номерами квартир, а также решить проблему с освещением улиц и дворов. По сведениям администраций муниципальных образований на устранение этих недостатков в 2019 году в бюджет было заложено 944,4 тыс. рублей, из них на изготовление аншлагов уже израсходовано 505,9 тыс. рублей.
Руководитель Маристата также подробно информировал о том, что будущая переписная компания станет переломной для России с точки зрения применения современных информационно-коммуникационных технологий. С 1 по 25 октября 2020 года любой житель страны, имеющий подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), сможет самостоятельно пройти Интернет-перепись на портале "Госуслуги" или на специально организованном рабочем месте, например, в МФЦ. Электронную анкету можно будет заполнить и на членов своей семьи.
Кроме того, с 4 по 27 октября 2020 года, перепись пройдет в традиционной форме - переписчики с планшетами обойдут квартиры, дома, жилые помещения и опросят жителей страны, не принявших участие в Интернет-переписи.
Переписчик будет иметь специальную экипировку: шарф и портфель с атрибутикой Росстата и ВПН-2020, которые уже поступили в Маристат.
Также будет организована работа на стационарных переписных участках, куда смогут обратиться жители, которые по разным причинам не пожелают впустить переписчиков в свои квартиры.
С 28 по 31 октября 2020 года уполномоченными будет проведен контрольный обход 10% жилых помещений.
Информация руководителя Маристата комиссией была принята к сведению, и в своем выступлении Михаил Васютин настоятельно рекомендовал приглашенным на заседание главам районных администраций обеспечить упорядочение адресного хозяйства, при этом не только установить аншлаги и таблички на тех домах, где их нет, но и заменить изношенные до 1 июля 2020 года. Также необходимо предусмотреть в бюджетах районов ассигнования на эти цели на следующий год. В 2019 году не во всех муниципальных образованиях такие ассигнования были предусмотрены. Для отслеживания ситуации по ведению адресного хозяйства в городских округах и муниципальных районах Маристатом организован ежеквартальный мониторинг. Также Михаил Зиновьевич заметил, что отдельным организациям, имеющим сведения для подготовки ВПН-2020, необходимо оперативно предоставлять Маристату оперативно, а также оказывать содействие в подготовке и проведению переписи, например, по подбору переписчиков.
Не забыли на заседании и о проблеме, с которой могут столкнуться переписчики. Из-за страха быть покусанными некоторые из них в прошлую перепись отказывались продолжать работу. Как решится эта проблема в следующем году пока не ясно, ведь нужно соблюсти и политику гуманного отношения к животным.
Большое внимание на заседании было уделено информационно-разъяснительной работе среди населения. Старт ей был дан руководителем Росстата Павлом Малковым на пресс-конференции 1 октября т.г. В этот день прошла и презентация новой эмблемы ВПН-2020, в создании которой участвовало 1289 дизайнеров. Победителем конкурса была признана работа московского дизайнера Марины Даньковой.
Как было отмечено в докладе Александра Целищева, поставлена серьезная задача: населению необходимо разъяснить, что перепись - это важнейшее мероприятие десятилетия, от итогов которого зависит социально-демографическая политика государства на многие годы вперед. Для проведения информационно-разъяснительной работы необходимо задействовать все имеющиеся традиционные каналы массовой коммуникации – печатные и электронные СМИ, рекламу, проведение пресс-конференций, интервью, круглых столов, пресс-туров с участи-ем СМИ и т.д. Во многих районах в зданиях администраций размещена информация о предстоящих мероприятиях подготовки и проведения переписи населения. В средствах массовой информации уже публиковались статьи о предстоящем мероприятии, эта работа будет активизироваться. Кроме того, по рекомендации Росстата, пресс-мероприятия по ВПН-2020 будут размещаться в социальных сетях: ВКонтакте и Одноклассники.
В декабре т.г. на заседании Республиканской Комиссии будет утвержден план информационно-разъяснительной работы по подготовке и проведению ВПН-2020 на следующий год. Михаил Васютин сообщил, что при комиссии будет создана для этих целей своя пресс-служба.
Был утвержден План заседаний Комиссии на 2019 год, внесены изменения в со-став комиссии и распределены обязанности. За каждым членом комиссии закрепили отдельный район или городской округ, в которые они будут выезжать с проверками.
Первые оперативные итоги ВПН-2020 по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации будут представлены в декабре 2020 года. В течение 2021-2022 годов будут опубликованы полные итоги - электронные таблицы с подробными характеристиками населения по всем вопросам программы переписи по стране в целом, федеральным округам и субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям. Итоги будут размещены на Интернет-портале Росстата и на Интернет-сайте Маристата в свободном доступе.
На снимках: на трибуне А.В. Целищев, заседание комиссии; приглашенные руководители районов.
Рабочая группа по подготовке и проведению ВПН-2020, тел. 42-66-85.