В ежегодном Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации в числе важнейших задач на предстоящий период обозначил обеспечение качества жизни и благосостояния людей. Одно из направлений для достижения этой цели - легализация трудовых отношений.
Снижение численности граждан, работающих без оформления трудовых отношений, повысит уровень защищенности работников от неправомерных действий работодателей, а также увеличит объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
С целью легализации трудовых отношений во всех муниципальных образованиях Алтайского края были созданы территориальные рабочие группы по снижению неформальной занятости. За прошедшие 3 года работы удалось легализовать более 85 тысяч работников, с которыми ранее не были заключены трудовые договоры.
О том, как проводится эта работа в нашем районе, мы беседуем с руководителем рабочей группы заместителем главы Администрации района, председателем комитета по экономике Татьяной Аркадьевной СОПОЧКИНОЙ:
- Татьяна Аркадьевна, почему такое большое внимание придается легализации трудовых отношений?
-Неформальная занятость вообще – это "теневой" рынок труда, где работники находятся в весьма уязвимом положении. Наши земляки во многих случаях не могут защитить себя юридически от произвола работодателя. Распространено явление, когда работодатели используют труд наемных работников без оформления трудовых договоров, тем самым лишая своих сотрудников заслуженного пенсионного обеспечения. А сами граждане, соглашаясь с такой формой расчетов за труд, не могут рассчитывать на оплату больничных листов и других видов пособий и в перспективе могут надеяться только на минимальную пенсию, так как при начислении любых выплат учитываются только официальные данные, представленные работодателями.
Работник также не защищен от травматизма и профессиональных заболеваний. Во-первых, его условия труда и рабочее место не проходит обязательную процедуру оценки и выявления рисков, во-вторых, если произошло ЧП, он исключается из сферы действия Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Еще одной отрицательной чертой неформальной занятости является уход от уплаты налогов, а ведь они источник для пополнения бюджетов всех уровней, от которых зависит как объём услуг, оказываемых за счёт бюджета, так и размер зарплат и пенсий граждан. Например, нелегальная занятость снижает наши финансовые возможности поддерживать медицинские и образовательные, культурные учреждения и спортивные объекты района, которые финансируются из бюджета.
- Как выстроена работа по снижению неформальной занятости на уровне края и района?
- В крае создана рабочая группа, в состав которой входят представители органов контроля и надзора, краевых объединений профсоюзов и работодателей, представители органов исполнительной власти края, отделений внебюджетных фондов, средств массовой информации, а также представители администраций всех муниципальных образований края.
Рабочей группой осуществляются мероприятия по пресечению незаконного предпринимательства и созданию условий, при которых максимально затруднена возможность нелегального осуществления предпринимательской деятельности. Реализуется проект повышения социальной ответственности работодателей на рынке труда, в том числе путем присоединения работодателей к действующим региональным, отраслевым и территориальным соглашениям.
При Администрации Заринского района продолжает работу специальная рабочая группа, занимающая вопросами снижения неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы работников организаций Заринского района
Помимо этого регулярно проводится информационная работа с населением. Через средства массовой информации (районную газету "Знамя Ильича", сайт газеты, а также на официальном сайте Администрации Заринского района размещаем информацию о том, чем чревата "серая зарплата" В наиболее людных местах (на стенде у администрации сельсовета, у входа в магазин) размещаем информационные листовки. Чтобы была обратная связь, принимаем сигналы от граждан по "телефону доверия" и на личных приемах в Администрации района, организуем обучающие семинары, "круглые столы" для работодателей по разъяснению возможных последствий и ответственности за нарушение законодательств по выплате заработной платы работнику в размере ниже регионального МРОТ, установленного Региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2016-2018 годы.
Несмотря на проводимую работу по снижению неформальной занятости, решить проблему без участия самих работников практически невозможно. Если люди соглашаются на работу без оформления и получают заработную плату "в конверте", мы не сможем им помочь. Поэтому особое внимание мы уделяем проведению работы по информированию населения о негативных последствиях неформальной занятости. Постепенно формируя в сознании общества парадигму "честный труд–налоги–достойная жизнь", мы добьёмся положительных результатов в борьбе с неформальной занятостью.
- Каковы результаты прошедшего года?
- По итогам работы в 2017 году в целом по краю было проведено порядка полутора тысяч заседаний рабочих групп, на которых заслушали 6,9 тысяч работодателей. Благодаря эффективному межведомственному взаимодействию в 2017 году удалось заключить трудовые договоры с
20,2 тыс. работниками, работающими неформально. В первом квартале 2018 года на заседаниях муниципальных комиссий уже заслушано порядка 450 руководителей, допустивших нарушения требований законодательства. По итогам проведенной работы легализованы трудовые отношения с 4,5 тысячами граждан.
Для выявления фактов неформальной занятости за 2017 год осуществлено 12 выездов в организации района. Столько же проведено в Заринском районе совместных заседаний рабочих групп по снижению неформальной занятости и по регулированию уровня и выплаты заработной платы. На этих заседаниях заслушано 72 руководителя организаций различной формы собственности. В результате проведённой работы 152 работника оформили трудовые договора либо дополнительные соглашения.
В первом квартале 2018 году проведено 3 заседания рабочей группы по снижению неформальной занятости. На заседаниях рабочей группы заслушиваются руководители предприятий, главы крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальные предприниматели, в работе которых выявлены факты ненадлежащего оформления трудовых отношений с работниками. Уже рассмотрены дела 11 таких работодателей. Осуществлено 2 выезда в организации района для выявления фактов неформальной занятости, в результате выявлено 23 работника, которые работают без заключения трудовых договоров.
По итогам 2017 года Алтайский край занял 1-ю позицию в Сибирском федеральном округе и 6-ю позицию среди субъектов Российской Федерации по выполнению контрольного показателя снижения неформальной занятости.
Внимание: договор!
Чтобы обезопасить себя от возможных негативных последствий в будущем, при приёме на работу необходимо обращать внимание на следующие моменты.
В трудовом договоре должны быть указаны место и дата заключения договора, паспортные данные работника и работодателя, а также ИНН работодателя. Последние могут быть указаны как в преамбуле трудового договора, где перечисляются стороны трудовых отношений, так и в конце документа перед подписями сторон.
Обязательными для внесения в договор являются: место работы, трудовая функция, дата начала работы, а при заключении срочного трудового договора – срок его действия. Обязательно прописываются условия оплаты труда, режим рабочего времени и времени отдыха, условия труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на подобную работу – условие об обязательном социальном страховании работника.
Каждый соискатель работы должен прислушаться к этим советам, оценив возможные проблемы впоследствии при получении социальных гарантий.
"Телефон доверия" по вопросам легализации трудовых отношений: 8-38595-22112