На встрече присутствовали специалисты краевого центра инициативного бюджетирования Олег Бирюков и Андрей Егоренко, главы и секретари сельсоветов Заринского района, представители инициативных групп. Побывали на семинаре главы Тогульского, Кытмановского, Ельцовского и Залесовского районов, а также руководители сельских администраций этих муниципалитетов.
В рамках обучения специалисты КАУ "Алтайский центр финансовых исследований" показали зрителям презентацию, и одновременно рассказали о том, какие изменения коснулись проекта в этом году. О принципах участия в ППМИ и порядках подачи заявки рассказал Олег Бирюков, руководитель центра инициативного бюджетирования. Он также напомнил аудитории о возможностях программы.
- Проект не лишает муниципалитет права участия в других краевых и федеральных программах. Единственное, нужно понимать, что у каждой из них - свои правила, разные пути реализации идей. В 2018 году в ППМИ произошли некоторые изменения. Для участия в проекте традиционно нужно предоставить видеоролик с собрания, на котором жители обсуждают, какой объект им выбрать. Подчеркну, что спорить и предлагать идеи должны именно сельчане. В прошлом году случалось так, что глава сельсовета сам определял, ремонт какого учреждения необходим селу, и просил народ поддержать его. Уже тогда такие проекты были непроходными, а сегодня они совершенно точно не пройдут отбор.
Часто в министерство поступают звонки от глав сельсоветов, которые сообщают, что на собраниях по реализации идей для ППМИ иногда присутствует ненормативная лексика. Они спрашивают, можно ли "вырезать" этот недостаток из видео с помощью определённых программ.
- Ничего вырезать не нужно, - говорит Олег Бирюков. - Такая лексика, в некотором роде, - показатель живого, непостановочного общения. Нам важно увидеть выступающих, их реакцию на происходящее, процесс обсуждения. Добавлю также, что один из критериев оценки видео-количество присутствующих на собрании. Чем больше участников, тем больше баллов получит муниципалитет. Важно помнить не только о видео, но и о фотосъёмке. Это может спасти ситуацию. К примеру, в случае, если аудитория не будет снята оператором, присутствующих можно будет посчитать по фото. К сожалению, зачастую мы наблюдаем расхождение в цифрах. Количество людей, указанных в заявке обычно больше, чем число тех, кто запечатлен на фото или видео. Хочется верить, что это неудачная съёмка оператора, а не обман. В таком случае мы тщательно просматриваем опросные листы, смотрим, чтобы различными были подписи. Пару слов скажу о длительности видео. Дело в том, что ограничений на этот показатель в текущем году, в отличие от прошлого, нет. Однако, если собрание длится два и более часов, для удобства его всё же желательно сократить, оставив самые важные моменты.
В процессе выступления докладчика прозвучал вопрос из зала.
- Если мы провели два и более собрания, нужно отправлять на конкурс аналогичное количество видео?
- По условиям проекта, муниципалитет должен предоставить одно итоговое видео. Но, по сути, прикрепление к нему дополнительных не возбраняется и даже приветствуется. Если, к примеру, в итоговом обращении есть недоработки, ответы на которые содержатся в первых нескольких материалах, то прикрепление "объясняющего" файла необходимо.
Докладчику было задано и много других вопросов. Они коснулись как оформления документов, так и самого процесса реализации ППМИ.
Одна из присутствующих поинтересовалась, обязательна ли государственная регистрация документов.
- Необязательно, - ответил специалист. - Требование о том, что объект должен находиться в муниципальной собственности, действовало только первый год. Спустя три месяца мы от этого отказались, так как объектов, которые правильно зарегистрированы, очень мало. Нам часто звонили и говорили о том, что, при отсутствии документов, жители муниципалитета очень хотели бы принять участие в программе. И мы внесли изменение в постановление. Единственное требование, которое осталось сейчас - наличие документа о том, что объект не находится в частной собственности. Это можно подтвердить выпиской из ЕГРЮЛ, которую берут в кадастровой палате.
Другой вопрос из аудитории коснулся этапов строительства крупного объекта. Он звучал так:
- Можно ли разделить проект на два этапа, один из которых можно будет продолжить в следующем году?
- Если проект предусматривает выполнение длительных работ, то да. Для наглядности возьмём строительство стадиона. Первый год, к примеру, мы делаем футбольное поле, а в следующем строим баскетбольную площадку. Обязательное условие - проект на первом этапе должен быть завершен так, чтобы объектом можно было пользоваться. Только в этом случае разрешено будет приступить ко второму этапу работ. Каждый год на строительство будет выделена одинаковая сумма.
Олег Бирюков также отметил, что есть объекты, ремонт или строительство которых не предусматривает программа. В частности, это ФАПы, здания школ, детские сады, включая их территорию. И если на базе школы можно обустроить, к примеру, спортивную площадку, то детский сад - закрытая территория, и доступ к ней ограничен вовсе.
В завершение семинара поговорили о сроках подачи документов и системе баллов.
- С каждым годом дата начала проекта сдвигается на более ранний срок. Если в 2017 году заседание конкурсной комиссии, которая определяет победителей, состоялось в конце марта, то в этом году - в начале месяца, - отметил докладчик. - Следует учесть, что заявки в текущем году принимаются до 1 декабря, то есть у вас осталось меньше трёх месяцев. Заседание конкурсной комиссии будет в январе.
При сдаче документов крайне важно, чтобы собранный пакет был нацелен на результат.