Областной депутат — это первый помощник для населения в решении их сложных проблем. Именно он может "пошевелить" местного чиновника, обратиться в различные государственные структуры, привлечь спонсоров, словом, использовать множество механизмов, чтобы оказать помощь. К сожалению, один из таких действенных механизмов, как наказы избирателей, подразумевающий выделение бюджетных средств из депутатского фонда, с 1 января 2018 года будет упразднён. Тем не менее это не значит, что теперь депутаты перестанут помогать населению.

Эффективный способ, который позволял областным депутатам непосредственно напрямую работать со своими избирателями, предоставлять им помощь частного характера — наказы избирателей. Наказы представляют собой не что иное как обращения от руководителей бюджетных учреждений и обычных людей, которые оказались в непростой жизненной ситуации. Этот механизм много лет действовал следующим образом. Ежегодно каждому народному избраннику на помощь юридическим и физическим лицам из областного бюджета выделялся условный лимит. Половину этой суммы народные избранники должны были потратить на поддержку находящихся в пределах округа соцучреждений: больниц, школ, детских садов и др. Другую часть — на нуджы населения, исходя из обращений: помочь больному с покупкой дорогостоящего лекарства, собрать ребенка в школу, оказать материальную помощь погорельцам. Такая схема в Ахтубинском районе, по словам депутатов, успешно работала, несмотря на то, что средств на выполнение всех наказов не хватало.

Если говорить о помощи юридическим лицам, то судя по Распоряжению Правительства Астраханской области от 2 мая 2017 года, в котором прописан перечень мероприятий по исполнению наказов избирателей депутатами Думы Астраханской области на 2017 год, направление расходования бюджетных средств четырёх ахтубинских депутатов (Алексея Фурика, Татьяны Тетерятниковой, Николая Дубинина и Радика Бариева) не вызывает вопросов. Здесь - замена окон в больнице, оборудование столовой и оснащение банно-прачечного комбината в школе-интернате им. П.О. Сухого, приобретение спортивного инвентаря в сельские школы, покупка строительных материалов для Центра детского творчества и краеведческого музея, приобретение музыкальных инструментов для школы искусств и прочие подобные расходы. Как выяснила "АП", средства на эти цели уже перечислены организациям и практически полностью израсходованы. Как правило, поясняет Татьяна Тетерятникова, такая помощь осуществлялась исходя из подачи заявлений от руководителей учреждений и организаций и оказывалась, основываясь на очерёдности. Ведь только к ней в этом году от руководителей организаций поступило заявлений на сумму 2 млн 800 тысяч рублей, а в депутатском фонде на эти цели значилось всего 340 тысяч.

Вторым направлением наказов избирателей, с которыми работали депутаты, было предоставление материальной помощи в частном порядке нуждавшимся гражданам. Обращения, по словам народных избранников, в этом году были самые разные: от необходимости получить средства на дорогостоящую операцию до просьбы погасить задолженность по коммунальным услугам. Встречались и неожиданные “потребности”. Например, однажды к Алексею Фурику пришёл мужчина, который хотел построить летательный аппарат, принёс даже чертежи. Как рассказывает депутат, он всё готов был смастерить сам, средства ему были необходимы на покупку двигателя. "Я, конечно, восхищаюсь людьми творческими, способными, - отметил Алексей Фурик, - но ему дипломатично отказал из-за наличия более важных проблем". Такими, более важными или первоочередными, депутаты называют ситуации, когда нужна срочная помощь. Например, починить протёкшую крышу у одинокой бабушки или оплатить транспортные расходы больного, которому требуется операция. Сюда же относится помощь погорельцам и людям, оказавшимся в трудной ситуации из-за стихии.

Депутаты говорят, суммы при обращениях выделялись разные в зависимости от конкретной ситуации. Большинство средств, предназначенных для помощи физическим лицам, это 340 тысяч на каждого депутата (всего фонд депутата на 2017 год составлял 680 тысяч рублей), Алексей Фурик и Татьяна Тетерятникова в этом году направили на нужды, касающиеся здоровья ахтубинцев. Среди статей расходов: покупка аппарата для анализа крови, медицинский корсет ребёнку, очки с преломлением, дорогостоящие лекарства, средства на обследование и реабилитацию и прочие медицинские потребности. Как признаются депутаты, иногда им удавалось выделить всю сумму, иногда – лишь часть.

Бюджетные средства депутаты старались выделить лишь тем, кто действительно в них нуждается. Часть депутатского фонда экономилась путём переадресовки некоторых задач местным властям, в компетенции которых они находятся. К тому же из-за дефицита бюджетных средств каждое обращение гражданина рассматривалось досконально. "Иногда, если я сомневался в честности людей, то отправлял их в социальную службу, чтобы та сделала акт обследования жилого помещения", - говорит Алексей Фурик.

По словам депутата, раньше некоторые наказы были долгосрочными и переходили из года в год. Но на сегодняшний день планировать такую схему невозможно в связи с тем, что по представлению прокуратуры региона областная Дума приняла решение о прекращении действия закона "О наказах избирателей депутатам Думы Астраханской области". И хотя ахтубинские депутаты это решение не поддержали, оно принято, и со следующего года средства на исполнение наказов избирателей в региональном бюджете предусматриваться не будут. Но что же делать людям, которые нуждаются в помощи? Как говорят областные депутаты, помогать они будут в любом случае, только теперь путём более активного воздействия на другие рычаги. Будут больше работать с исполнительной властью, привлекать внебюджетные средства, работать со спонсорами, ходатайствовать о выделении материальной помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, через органы соцподдержки и активнее отстаивать интересы своих избирателей на заседаниях Думы.